□本報(bào)記者/梁立華

“調(diào)研中我們深切體會(huì)到，自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作表現(xiàn)出行動(dòng)快速有力，扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)得到強(qiáng)化，‘五級(jí)書(shū)記’抓扶貧的工作格局和責(zé)任機(jī)制得到全面落實(shí)，重視實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量得到一定提升等五個(gè)方面的特點(diǎn)?！弊灾螀^(qū)人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會(huì)主任殷新江說(shuō)。

近日，自治區(qū)人大常委會(huì)分兩個(gè)組對(duì)喀什地區(qū)岳普湖縣和阿克蘇地區(qū)沙雅縣進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組先后深入兩個(gè)縣的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)村，重點(diǎn)圍繞中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視整改落實(shí)、產(chǎn)業(yè)扶貧和《自治區(qū)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》宣傳貫徹等情況展開(kāi)調(diào)研。

■緊盯巡視反饋問(wèn)題調(diào)研

調(diào)研組進(jìn)村入戶(hù)，與縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、第一書(shū)記、扶貧專(zhuān)干、村“兩委”干部以及貧困群眾面對(duì)面交流，同當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、合作社等相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入交流，了解基層一線(xiàn)脫貧攻堅(jiān)情況，特別是認(rèn)真聽(tīng)取他們?cè)诠ぷ魃虾徒?jīng)營(yíng)中遇到的困難，“把脈會(huì)診”推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。

為使調(diào)研工作取得實(shí)效，調(diào)研組改進(jìn)調(diào)研方法，精心籌劃調(diào)研。此次調(diào)研不搞面面俱到，而是緊盯中央巡視組巡視反饋問(wèn)題整改，特別是聚焦“提升脫貧質(zhì)量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧”存在的突出問(wèn)題。在調(diào)研組成員的選擇上，除抽調(diào)自治區(qū)扶貧辦、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人外，還邀請(qǐng)了在農(nóng)業(yè)企業(yè)工作的自治區(qū)人大代表、新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院專(zhuān)家、基層人大代表等共同參與調(diào)研。同時(shí)，開(kāi)展定點(diǎn)跟蹤調(diào)研，選擇去年已經(jīng)調(diào)研過(guò)的岳普湖縣繼續(xù)作為調(diào)研點(diǎn)，全面細(xì)致地開(kāi)展調(diào)研工作。

■找準(zhǔn)問(wèn)題出實(shí)招

在調(diào)研過(guò)程中，調(diào)研組不回避問(wèn)題，指出各地在產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中存在的短板、弱項(xiàng)問(wèn)題：南疆棉花、林果、畜牧等農(nóng)民脫貧致富傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)急需提質(zhì)增效；缺乏總體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧頂層設(shè)計(jì)不足；新型經(jīng)營(yíng)主體培育不足帶動(dòng)能力較弱，企業(yè)與貧困戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠健全；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接不暢，增產(chǎn)不增收成為長(zhǎng)期困擾南疆四地州深度貧困地區(qū)貧困群眾增收的難點(diǎn)；勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，扶智扶志辦法不多，激發(fā)貧困地區(qū)干部和群眾的內(nèi)生動(dòng)力任重道遠(yuǎn)。

“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧健康發(fā)展，是可持續(xù)、高質(zhì)量脫貧的關(guān)鍵，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)?！币笮陆硎?。

調(diào)研組還就加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出建議：科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；注重南疆傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系；進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧的扶持政策；提高產(chǎn)業(yè)扶貧內(nèi)生動(dòng)力等。

■發(fā)揮監(jiān)督利劍作用

為助力我區(qū)如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，從今年4月開(kāi)始，自治區(qū)人大開(kāi)展集中視察和專(zhuān)題調(diào)研。將脫貧攻堅(jiān)作為2019年自治區(qū)人大代表集中視察和調(diào)研的主題，組織人大代表聚焦扶貧政策法規(guī)落實(shí)、扶貧資金使用、扶貧項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)展集中視察，并深入貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，查實(shí)情、找問(wèn)題、提建議，切實(shí)推動(dòng)黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署落地見(jiàn)效。

“今年我們要將有關(guān)脫貧攻堅(jiān)方面的代表議案、建議作為重點(diǎn)議案、建議進(jìn)行督查督辦，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，廣泛征求人大代表和群眾的意見(jiàn)，督促承辦部門(mén)將這些議案、建議辦實(shí)辦好，提高辦理效率和質(zhì)量?！币笮陆f(shuō)。