奎屯市團(tuán)結(jié)街街道風(fēng)華里社區(qū)位于城市中心區(qū)域，轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)多，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，治理難度大。近年來，社區(qū)黨支部堅持黨建引領(lǐng)，抓統(tǒng)籌、搭平臺、樹先鋒，不斷提升基層治理能力，推動形成“一盤棋”的治理新格局。

抓統(tǒng)籌聚合力　讓治理有資源

為整合轄區(qū)資源形成聚集效應(yīng)，社區(qū)黨支部積極推行“大黨委”制，探索實行“簽訂一個協(xié)議、理清三張清單、做實一項評議”“131”工作法，每年年初與駐區(qū)單位簽訂協(xié)議，將駐區(qū)單位資源清單與居民需求清單精準(zhǔn)對接，商定每年為居民辦實事項目不少于10個，每季度通過“紅黑榜”晾曬進(jìn)度，讓群眾評議成效，促進(jìn)社區(qū)和駐區(qū)單位同心同向同力抓社區(qū)治理。

創(chuàng)客之家，是社區(qū)黨支部2015年引進(jìn)的一家創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)，也是社區(qū)“大黨委”成員單位之一，雙方簽訂了“社區(qū)免費提供場地，孵化企業(yè)優(yōu)先為轄區(qū)居民提供就業(yè)崗位”的雙向服務(wù)協(xié)議。通過社區(qū)黨支部的引導(dǎo)支持，創(chuàng)客之家成功孵化出奎屯市第一家8點半陽光超市，先后延伸發(fā)展32個營業(yè)點，成長為奎屯市最大的零售企業(yè)，幫助280余名社區(qū)困難居民、大學(xué)畢業(yè)生在家門口就業(yè)。

社區(qū)創(chuàng)新推出的“春苗班”很受群眾歡迎，解決了轄區(qū)外出務(wù)工家庭、上班族孩子放學(xué)后無處可去、無人管教問題。但由于師資來源不能正常保障，曾一度處于停辦狀態(tài)。2018年，社區(qū)黨支部將解決師資問題納入“大黨委”成員單位項目清單，市第六小學(xué)、第二中學(xué)、留洋民辦學(xué)校紛紛響應(yīng)，約定每個學(xué)校每周輪流安排3名教師到社區(qū)為中小學(xué)生輔導(dǎo)作業(yè)，現(xiàn)如今“春苗班”又火了起來。

簽協(xié)議、列清單、群眾評，一套接地氣、管長遠(yuǎn)的實招硬招讓社區(qū)和駐區(qū)單位緊緊擰成“一股繩”。2018年以來，社區(qū)黨支部與留洋教育民辦學(xué)校共同培養(yǎng)發(fā)展了3名黨員;市殘聯(lián)為轄區(qū)22名殘疾人提供了5萬元“關(guān)愛基金”;市第六小學(xué)、第二中學(xué)教師充分發(fā)揮文藝特長，讓群眾的業(yè)余文化生活更加豐富多彩……

搭平臺聚人氣　讓治理有力量

為充分調(diào)動各方力量，有效解決老舊小區(qū)水電暖故障頻發(fā)等民生問題，滿足居民多元化需求。社區(qū)黨支部積極發(fā)揮信息化技術(shù)優(yōu)勢，爭取上級支持投資研發(fā)“奎屯先鋒”管理平臺，實行服務(wù)與積分互換，調(diào)動全社會力量跟黨走、做義工、換積分、享服務(wù)。

4月25日上午，社區(qū)第一書記楊玲在走訪中發(fā)現(xiàn)小區(qū)53號樓地下室漏水，她迅速通過“奎城先鋒”發(fā)布求助信息，并設(shè)定了積分額度。短短半小時，陸續(xù)有25名志愿者簽到認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，搬運雜物、維修水管、清理積水，地下室很快被清理得干干凈凈。

提供志愿服務(wù)賺取的積分可以到指定的商業(yè)點兌換生活用品、話費、理發(fā)等服務(wù)。居民張菊明家庭生活困難，一家三口全靠丈夫打工養(yǎng)家，了解到她有理發(fā)手藝后，社區(qū)免費為她在社區(qū)提供一間理發(fā)室，將其作為重點扶持的積分兌換點，協(xié)定為小區(qū)居民提供低償服務(wù)，每人每次理發(fā)僅收6元錢，同時居民也可用積分兌換免費理發(fā)服務(wù)。

“非常感謝社區(qū)對我的幫助，理發(fā)店不僅增加了我的收入，作為積分兌換點還可以回饋參與志愿服務(wù)的居民群眾，我覺得這是一件很有意義的事。”張菊明說。

贈人玫瑰，手有余香。今年以來，760余名志愿者通過“奎城先鋒”先后參與到社區(qū)治理中來，小區(qū)下水管線塌陷、違建拆除等12件群眾反映的老大難問題，全部通過社會力量得到順利解決。

樹旗幟強帶動，讓治理有活力

“一名黨員就是一面旗幟，黨員要在服務(wù)群眾上始終沖在前、作表率。”80歲老黨員郝素玲正在給新加入“鄰里和睦”的10名志愿服務(wù)黨員上課。

郝素玲是電視劇《戈壁母親》的原型，退休后仍不忘初心，在社區(qū)各項活動中總是沖在最前面。為充分發(fā)揮郝素玲這面紅色“旗幟”示范作用，社區(qū)黨支部打造了“郝素玲故事匯展廳”，每月舉辦一次“郝素玲故事宣講”，激發(fā)轄區(qū)黨員群眾共同建設(shè)美好家園的動力。

社區(qū)居民陳鳳鳴，去年10月份聽了一堂“郝素玲故事宣講”會后很受觸動，主動申請加入了鄰里和睦志愿服務(wù)隊，負(fù)責(zé)居民矛盾化解工作。獨居老人李建國私搭亂建問題一直是風(fēng)華里社區(qū)的“心病”，陳鳳鳴聽說以后，主動請纓加入社區(qū)調(diào)解隊伍，與社區(qū)干部一道帶上親手制做的包爾薩克、酸奶、抓飯等美食，利用同齡“老鄰居”優(yōu)勢，拉家常、講利害。李建國終于被陳鳳鳴打動，不僅同意拆除自家棚子，還主動申請加入志愿服務(wù)隊，與陳鳳鳴一起做群眾工作。在他們的協(xié)助下，轄區(qū)18家違建全部被拆除。

在郝素玲的感染下，越來越多的居民走出家門、參與活動、建設(shè)小區(qū)，社區(qū)黨支部先后成立了獻(xiàn)計獻(xiàn)策、扶貧幫困等10支志愿服務(wù)隊，組建了春天舞蹈隊等6支文體活動隊，服務(wù)項目涵蓋居民文體活動、矛盾調(diào)解、老年服務(wù)、民族團(tuán)結(jié)等各個方面。今年以來，居民自發(fā)調(diào)節(jié)矛盾糾紛102起，舉辦各類活動54場次。

在社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下，資源整合起來了，服務(wù)力量壯大了，治理能力增強了。“現(xiàn)在的風(fēng)華里社區(qū)綠樹成蔭，樓前房后干干凈凈。居民反映的問題很快就能得到解決，我們的獲得感、幸福感更強了。”提起社區(qū)這兩年的變化，在風(fēng)華里生活多年的居民李開平驕傲地說。