托普魯克鄉(xiāng)位于阿克蘇市南郊，距離市區(qū)20公里，是一個(gè)以林果業(yè)種植為主的多民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，托普魯克鄉(xiāng)黨委以“選、樹、領(lǐng)”為抓手，不斷增強(qiáng)村級(jí)黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范，精心描繪出一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的農(nóng)村新圖景。

選準(zhǔn)配強(qiáng)村干部

托普魯克鄉(xiāng)有12個(gè)行政村，村干部結(jié)構(gòu)不合理，難以形成整體合力，一直是影響全鄉(xiāng)發(fā)展的“軟肋”。鄉(xiāng)黨委多次召開會(huì)議，專題研究解決，廣泛征求干部群眾意見建議，配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍，持續(xù)強(qiáng)化村級(jí)力量。

結(jié)合村實(shí)際情況，按照思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)和善于做群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)黨委牽頭，通過支部推薦、民主測(cè)評(píng)、個(gè)人談話、綜合評(píng)定等環(huán)節(jié)，研究調(diào)整4名村黨支部書記、14名村“兩委”副職，新配12名科技副主任。同時(shí)研究選派24名內(nèi)招干部、留疆戰(zhàn)士下沉到村任村黨支部副書記，按照每村3-5名培養(yǎng)村級(jí)后備力量。

張榮華是喀拉央塔克村的林果種植能手，鄉(xiāng)黨委經(jīng)過反復(fù)考察，廣泛聽取駐村工作隊(duì)和村民的意見，決定選派他擔(dān)任該村科技副主任。依靠自身的技術(shù)，帶領(lǐng)村民用科技走上增收致富路是他愿望，他定期在村里講解林果種植技術(shù)，指導(dǎo)村民修枝、施肥、澆水、防蟲，贏得村民信任和好評(píng)。村民薩吾提·艾買爾說：“鄉(xiāng)里面的這個(gè)科技副主任選的好呀!以前我不會(huì)修剪紅棗枝，棗樹雖然長(zhǎng)得高，但產(chǎn)量卻上不去，現(xiàn)在好了，有了張主任的專業(yè)指導(dǎo)，今年的紅棗肯定比往年產(chǎn)量更高。”

托普魯克鄉(xiāng)黨委牢固樹立能者上庸者下劣者汰的用人導(dǎo)向，建立村級(jí)干部任職回訪制度，及時(shí)選用能干事、干成事、會(huì)干事的干部，時(shí)刻保持村級(jí)組織“一池活水”，讓干部充滿激情干事、充滿熱情服務(wù)，村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升。

規(guī)范管理村務(wù)

村級(jí)事務(wù)管理涉及到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，直接關(guān)系著農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，直接影響黨在群眾中的執(zhí)政基礎(chǔ)。2018年以來，托普魯克鄉(xiāng)黨委通過規(guī)范運(yùn)行模式，全面梳理細(xì)化“四議兩公開”和“聯(lián)戶輪值”等11項(xiàng)制度措施，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)事務(wù)制度化、科學(xué)化、規(guī)范化運(yùn)行，村級(jí)黨組織的組織力和公信力得到全面提升。

硝爾村黨支部副書記、村委會(huì)主任開賽爾·喬瓦爾說：“以前村里做決策都是村‘兩委’商量了就定了，造成了群眾對(duì)干部的誤會(huì)，現(xiàn)在按照‘四議兩公開’制度，所有的決策都是公開透明的，村民真正成了參與者和決策者，這個(gè)方法我們農(nóng)民喜歡。”

托普魯克鄉(xiāng)木日開旦木村村民卡哈爾·局麥克高興地說：“我被推選為11月份聯(lián)戶輪值長(zhǎng)。今后我也可以參與管理小組事務(wù)了，真是太好了!”聯(lián)戶輪值改變了以前由小組長(zhǎng)自己說了算的現(xiàn)象，現(xiàn)在每家每戶都能參與其中，既提高了群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的參與度，也讓村級(jí)事務(wù)決策更加“透明”。

春節(jié)上班第一天，托普魯克鄉(xiāng)黨委在木日開旦木村2組召開了聯(lián)戶輪值“建管用導(dǎo)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。鄉(xiāng)黨委書記程尚軍表示：“通過‘聯(lián)戶輪值’機(jī)制，改變了以往的村級(jí)事務(wù)管理模式，村民由‘被管理者’變?yōu)?lsquo;管理者’，讓每個(gè)家庭輪流負(fù)責(zé)聯(lián)戶單元的管理，最大限度激發(fā)了群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極性、主動(dòng)性和參與性，形成責(zé)任共擔(dān)、權(quán)益共享、平安共建的良好社會(huì)治理格局。”

領(lǐng)頭示范帶動(dòng)

“如何讓村黨支部發(fā)揮‘領(lǐng)頭雁’作用?”“如何讓黨員發(fā)揮先鋒模范作用在脫貧攻堅(jiān)中先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)?”在托普魯克鄉(xiāng)黨委脫貧攻堅(jiān)會(huì)議上，鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員依次發(fā)言，深入討論。

托普魯克鄉(xiāng)人均耕地面積不足3.5畝，村與村發(fā)展極不平衡，戶跟戶的收入也是千差萬別，鄉(xiāng)黨委審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，用先進(jìn)示范引領(lǐng)，激勵(lì)帶動(dòng)后進(jìn)，在扶貧和扶志扶智上同向發(fā)力，下足“繡花功夫”，推動(dòng)貧困戶早脫貧、共致富。

尤喀克喀拉喀勒村黨支部積極探索以“支部+黨員+貧困戶”的扶貧模式，結(jié)合“百企幫百村”活動(dòng)，黨支部牽頭引進(jìn)了扶貧車間，配備65臺(tái)縫紉機(jī)，吸納108名富余勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。

6名黨員牽頭成立了民富養(yǎng)殖專業(yè)合作社，吸納26戶貧困戶入股，同時(shí)對(duì)外承接牛羊托養(yǎng)，人均年增收達(dá)2000多元。

建檔立卡貧困戶阿依先木·努爾曼有縫紉技術(shù)，因照顧患病的丈夫不能外出務(wù)工。“村黨支部為我免費(fèi)提供10臺(tái)電動(dòng)縫紉機(jī)，建立了扶貧車間，聯(lián)系服裝加工訂單。感謝黨的好政策，感謝村里的黨員。”

在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中，托普魯克鄉(xiāng)黨委引導(dǎo)村黨支部統(tǒng)籌各支力量，充分發(fā)揮一線“指揮部”作用，帶領(lǐng)干部群眾心往一處想、勁往一處使，形成村級(jí)事務(wù)共商、民生實(shí)事共辦、群眾困難共幫、民族團(tuán)結(jié)共建、發(fā)展增收共促的聚合效應(yīng)。