□本報記者/張治立

2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超億元，解決就業(yè)240人。隨著產(chǎn)業(yè)鏈延伸，今年產(chǎn)值有望達(dá)到3.5億元……7月7日，新疆缽施然農(nóng)業(yè)機(jī)械科技有限公司透露的一組數(shù)據(jù)表明，“產(chǎn)棉大縣”沙雅縣在浙江省嘉興市產(chǎn)業(yè)援疆的帶動下，正向以生產(chǎn)采棉機(jī)為主的“農(nóng)機(jī)大縣”邁進(jìn)。

放眼天山南北，像新疆缽施然農(nóng)業(yè)機(jī)械科技有限公司這樣的產(chǎn)業(yè)援疆項目比比皆是。新一輪對口援疆工作啟動以來，各援疆省市累計投入援疆資金242.96億元，引進(jìn)內(nèi)地企業(yè)4400余家，實(shí)施產(chǎn)業(yè)合作項目超過1.2萬個、完成投資2萬億元，吸納受援地勞動力就業(yè)近100萬人次。

產(chǎn)業(yè)援疆，影響深遠(yuǎn)。落地天山南北的一個個產(chǎn)業(yè)援疆項目，助推著受援地調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、強(qiáng)就業(yè)，增強(qiáng)了受援地“造血”功能和自我發(fā)展能力。

■發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)　就業(yè)有出路

工業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興。新一輪對口援疆工作特別是第六次全國對口援疆工作會議以來，各援疆省市更加注重產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和培育，大力助推受援地發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。

疏勒縣阿拉力鄉(xiāng)拉依旦艾日克村村民阿依帕夏·阿不都熱依木和同村姐妹們，切實(shí)感受到村辦企業(yè)帶來的好處。村里人多地少，村民僅靠土地難以脫貧。2017年，喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深圳產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)深圳市一家服裝加工企業(yè)來村里投資建廠，原本閑在家的婦女有了在家門口就業(yè)的機(jī)會?！拔椰F(xiàn)在每月都有工資，干得越多拿得越多，還不影響照顧老人孩子。”7月2日，阿依帕夏滿意地說。

一人就業(yè)，全家脫貧。自治區(qū)打響脫貧攻堅戰(zhàn)之后，勞動密集型產(chǎn)業(yè)加快向疆內(nèi)特別是南疆轉(zhuǎn)移。我區(qū)積極出臺優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)援疆企業(yè)吸納當(dāng)?shù)貏趧恿蜆I(yè)，援疆企業(yè)的資金、技術(shù)、人才、管理等優(yōu)勢與新疆的區(qū)位、資源、政策等優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，擁有更廣闊的發(fā)展空間，從而帶動了更多群眾就業(yè)。

各援疆省市設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展資金，吸引如意集團(tuán)、廣新紡織等一批勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目落地，吸納就業(yè)8萬人。

在和田地區(qū)安徽(三峽)皮山縣工業(yè)園區(qū)，安徽省援疆指揮部引進(jìn)的和田海螺型材有限責(zé)任公司進(jìn)駐后，吸納200余人就業(yè)，一些大中專畢業(yè)生也選擇返鄉(xiāng)就業(yè)。該公司副總經(jīng)理余招友介紹，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是擴(kuò)大就業(yè)的根本和依托。目前，公司生產(chǎn)的型材產(chǎn)品帶動了皮山縣物流、門窗等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為更多的農(nóng)牧民提供了就業(yè)崗位。

在阿克陶縣，江西省制定出臺《江西省產(chǎn)業(yè)援疆項目支持辦法》，采取直接補(bǔ)助、貸款貼息等形式，鼓勵支持本省企業(yè)到阿克陶縣投資興業(yè)。每年幫助阿克陶縣在江西舉辦招商引資推介會，目前已招商引資約10億元，開辦了帕米爾絨業(yè)、開心藥業(yè)、紅綠藍(lán)印刷等多家企業(yè)。建成的阿克陶縣江西工業(yè)園已形成“一區(qū)三園”發(fā)展格局，不僅成為阿克陶縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，還吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民3000余人就業(yè)。

在塔城地區(qū)，遼寧省采取“一縣一策”“一業(yè)一策”“一園一策”“一企一策”的方式，建設(shè)額敏、沙灣等5個工業(yè)園區(qū)，解決3.5萬人就業(yè)，其中建檔立卡貧困戶2.1萬人。

　 ■挖掘農(nóng)產(chǎn)品潛力　增收有門路

鄉(xiāng)村振興的根本在于產(chǎn)業(yè)振興。新疆是傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在短板。產(chǎn)業(yè)援疆，對新疆農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、品牌打造、加工銷售等環(huán)節(jié)，以及特色養(yǎng)殖都發(fā)揮了不小的作用。

柯坪縣蓋孜力克鎮(zhèn)帕遜村村民阿吾提·馬木提雖然從小就養(yǎng)羊，但真正讓他在養(yǎng)羊上嘗到甜頭的是養(yǎng)了湖羊之后。2014年，湖州市援疆指揮部結(jié)合柯坪縣缺水缺地缺草、養(yǎng)殖成本偏高的實(shí)際情況，引進(jìn)了“兩年三胎多羔”的湖羊。與此同時，湖州市援疆指揮部探索“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，讓領(lǐng)到湖羊的貧困戶可以把羊放到養(yǎng)殖基地托管，一邊務(wù)工一邊領(lǐng)分紅。

2017年，在反復(fù)試驗后，黑龍江省伊春市規(guī)劃外投入750萬元，并配套援疆資金750萬元，在兵團(tuán)第十師183團(tuán)建設(shè)年產(chǎn)200萬袋有機(jī)黑木耳現(xiàn)代化菌包廠，發(fā)展以有機(jī)黑木耳為主的食用菌產(chǎn)業(yè)。

吉林省在以“輸血”促進(jìn)“造血”的產(chǎn)業(yè)援疆模式中，建設(shè)集良種引育、鑒評、試驗、示范、推廣于一體的哈巴河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)引育科技示范基地，完成玉米、大豆、水稻等49種作物472個品種的試種，篩選出糧飼兼用的高產(chǎn)玉米品種吉單27和吉單50，有效銜接了農(nóng)牧復(fù)合型生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展方式的供應(yīng)鏈，既保障了舍飼圈養(yǎng)的“草垛子”，又兼得了糧食安全的“米袋子”。

來自昌吉的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，因產(chǎn)業(yè)援疆而暢銷內(nèi)地。山西省和對口支援的阜康市設(shè)立了10個晉阜特色農(nóng)產(chǎn)品直銷店，為晉阜兩地特色農(nóng)產(chǎn)品展銷提供了平臺；福建省建成以企業(yè)為運(yùn)營主體，市場化運(yùn)作的新疆土特產(chǎn)品銷售中心，實(shí)現(xiàn)了奇臺面粉、木壘鷹嘴豆等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；N往福建市場。

浙江援疆實(shí)施“十城百店”工程，山東援疆實(shí)施“大倉東移”行動，河北、上海、深圳等援疆省市紛紛發(fā)揮市場優(yōu)勢，為新疆特色農(nóng)產(chǎn)品搭建線上線下銷售平臺。

■拓展旅游業(yè)空間　發(fā)展有動能

產(chǎn)業(yè)帶動，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游。受援地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅中，和援助方共繪藍(lán)圖，精準(zhǔn)施策。

進(jìn)入旅游旺季后，澤普縣布依魯克塔吉克族鄉(xiāng)布依魯克村的吐魯洪·尼亞孜等民宿經(jīng)營戶生意紅火，請來親戚幫忙。近年來，為了讓澤普金湖楊景區(qū)周邊農(nóng)牧民通過旅游業(yè)增收，上海市從沿途塔吉克風(fēng)情小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，到引進(jìn)上海啟德通用航空有限責(zé)任公司發(fā)展低空游，讓金湖楊景區(qū)成了為農(nóng)牧民生財造福的寶地。

在產(chǎn)業(yè)援疆中注重挖掘特色旅游資源，促進(jìn)了受援地一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

前不久，在阿克蘇市舉行的長三角旅游援疆暨南疆旅游扶貧大會上，來自長三角地區(qū)援疆省市文旅部門、旅行社客商和南疆四地州文旅部門的代表共謀南疆旅游發(fā)展大計。

新一輪對口援疆工作開展以來，河南省不斷拓展產(chǎn)業(yè)援疆思路，建立旅游客源援疆模式，援疆旅游專列數(shù)量位居援疆省市首位。其中，2018年開行旅游專列69趟，輸送游客44840人，加深了游客對新疆的認(rèn)知，促進(jìn)了各族群眾交往交流交融，帶動了受援地群眾增收致富。

旅游業(yè)是吐魯番市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，湖南省在對口支援吐魯番市過程中，注重“補(bǔ)短板、促發(fā)展”“抓兩頭、強(qiáng)動能”，投入旅游援疆資金2000萬元以上，安排計劃內(nèi)旅游援疆項目5個，計劃外項目6個，在豐富旅游產(chǎn)品、擴(kuò)大旅游消費(fèi)上精準(zhǔn)發(fā)力，推動吐魯番市旅游高質(zhì)量發(fā)展。