2018年，我國(guó)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，穩(wěn)中向好
——聚焦國(guó)務(wù)院關(guān)于2018年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告

4月21日，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰受國(guó)務(wù)院委托向十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議作了關(guān)于2018年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告。報(bào)告指出，我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，出現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢(shì)，但成效并不穩(wěn)固，稍有松懈就有可能出現(xiàn)反復(fù)。

報(bào)告展示了2018年生態(tài)環(huán)境狀況的多組數(shù)據(jù)。從大氣環(huán)境來(lái)看，空氣質(zhì)量繼續(xù)改善，污染程度有所減輕。2018年，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市中有121個(gè)城市達(dá)標(biāo)，同比增加22個(gè)；全年優(yōu)良天數(shù)比率為79.3%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，重度及以上污染天數(shù)比率同比下降0.3%；PM2.5濃度同比下降9.3%。重污染天氣過(guò)程的峰值濃度、污染強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間和影響范圍均明顯降低。

此外，報(bào)告指出，大氣污染治理日趨復(fù)雜，空氣質(zhì)量大幅改善難度加大。京津冀及周邊地區(qū)PM2.5的多種組分均有不同幅度下降，硝酸鹽超過(guò)硫酸鹽成為PM2.5最主要的二次無(wú)機(jī)組分；同時(shí)臭氧濃度普遍上升，氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物防治問(wèn)題更加凸顯。

在水環(huán)境狀況方面，報(bào)告顯示，全國(guó)地表水Ⅰ-Ⅲ類水體比例同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類水體比例同比降低1.6個(gè)百分點(diǎn)；長(zhǎng)江、黃河、珠江等10大流域Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例同比提高2.5個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例同比降低1.5個(gè)百分點(diǎn)；重點(diǎn)湖庫(kù)水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題依然突出，總磷仍是重點(diǎn)湖庫(kù)的首要污染物。

在土壤環(huán)境狀況方面，全國(guó)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)一步強(qiáng)化，部分地區(qū)耕地土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制?！拔廴镜貕K再開(kāi)發(fā)利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)依然存在，部分重有色金屬礦區(qū)周邊耕地土壤重金屬問(wèn)題突出，固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒導(dǎo)致的土壤污染不可忽視。”李干杰表示。

報(bào)告還介紹了2019年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)。2019年，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率要提高到79.4%，PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度要同比下降2%，地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例提高到71.3%，劣Ⅴ類水體比例下降到6%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量要同比分別下降2%、2%、3%、3%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量同比下降3.6%左右。

在肯定生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)的同時(shí)，報(bào)告指出生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨多重挑戰(zhàn)。有的地方、有的領(lǐng)域環(huán)境治理基礎(chǔ)薄弱；生態(tài)環(huán)境隊(duì)伍薄弱，基層專業(yè)人員缺乏；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，受自然條件變化影響較大。此外報(bào)告指出，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分地方抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的勁頭發(fā)生了松動(dòng)，放松環(huán)境監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)有所增加?！拔覀儗⒄曔@些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，不能放寬放松，更不能走‘回頭路’，保持攻堅(jiān)力度和勢(shì)頭，扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)?！崩罡山苷f(shuō)。（記者 劉華東 通訊員 曾冰）