專項(xiàng)扶貧資金連續(xù)4年每年凈增200億元——
中央財(cái)政全力保障扶貧資金投入

2016年以來，國(guó)家持續(xù)推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合工作，3年整合各類涉農(nóng)資金超9000億元

國(guó)家進(jìn)一步加大健康扶貧投入力度，今年以來，已通過轉(zhuǎn)移支付下達(dá)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助資金3337.22億元

7月17日，財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年安排中央專項(xiàng)扶貧資金1261億元，連續(xù)4年每年凈增200億元。2016年至2019年，中央財(cái)政累計(jì)安排專項(xiàng)扶貧資金3843.8億元，年均增長(zhǎng)28.6%。

在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵階段，如何全力保障資金投入，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板？如何解決因病致貧、因病返貧問題？針對(duì)這些問題，財(cái)政部脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人接受了記者采訪。

“中央財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付力度，引導(dǎo)有助于脫貧的農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、交通、生態(tài)等轉(zhuǎn)移支付向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。”該負(fù)責(zé)人表示，在推動(dòng)加大東西扶貧協(xié)作力度方面，2018年東部9省市全年投入財(cái)政幫扶資金177億元，是上年的1.3倍。

在建立扶貧資金“花錢必問效、無效必問責(zé)”的管理機(jī)制方面，截至2018年底，全國(guó)28個(gè)省份共完成約11萬個(gè)扶貧項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)填報(bào)工作，涉及扶貧資金8000多億元。2019年5月底扶貧項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作已經(jīng)全部完成，基本實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目產(chǎn)出和效果的可視化。

2016年以來，財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門持續(xù)推進(jìn)貧困縣涉農(nóng)資金整合工作，支持832個(gè)貧困縣開展涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)，3年整合各類涉農(nóng)資金超過9000億元。同時(shí)，調(diào)整規(guī)范易地扶貧搬遷融資方式，有序落實(shí)支持易地扶貧搬遷的債務(wù)限額和貼息資金，支持280萬建檔立卡貧困人口搬遷任務(wù)。

針對(duì)一些地區(qū)“三保障”和飲水安全方面仍存在的薄弱環(huán)節(jié)，財(cái)政部門有何舉措？該負(fù)責(zé)人說，財(cái)政部堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整完善了相關(guān)政策措施，支持地方進(jìn)一步做好義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全工作。

——在義務(wù)教育方面，調(diào)整完善學(xué)生生活補(bǔ)助政策和貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助政策，提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升。

——在基本醫(yī)療方面，中央財(cái)政主要通過醫(yī)療救助補(bǔ)助資金資助貧困人口參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并對(duì)符合條件對(duì)象的個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助。2016年至2019年，中央財(cái)政下達(dá)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金889.96億元，支持各地資助困難群眾參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、對(duì)困難群眾難以負(fù)擔(dān)的基本醫(yī)療自付費(fèi)用給予補(bǔ)助、開展疾病應(yīng)急救助、提高深度貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平。

——在飲水安全方面，“十三五”期間，中央財(cái)政已通過中央基建投資安排資金220億元支持農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，重點(diǎn)解決貧困地區(qū)、貧困人口飲水安全問題。2019年至2020年，中央財(cái)政擬通過調(diào)整中央基建投資水利專項(xiàng)投資結(jié)構(gòu)，繼續(xù)安排農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程資金60億元，重點(diǎn)解決深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困人口飲水安全問題及飲用水氟超標(biāo)問題。

因病致貧、因病返貧在某些地區(qū)較為突出。為了進(jìn)一步加大健康扶貧投入力度，2019年，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年520元，比2018年提高30元，新增投入的一半用于大病保險(xiǎn)。今年以來，已通過轉(zhuǎn)移支付下達(dá)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助資金3337.22億元。

在醫(yī)療救助方面，2019年下達(dá)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金289.98億元（含中央專項(xiàng)彩票公益金），支持各地資助包括貧困人口在內(nèi)的困難群眾參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并對(duì)困難群眾難以負(fù)擔(dān)的基本醫(yī)療自付費(fèi)用給予補(bǔ)助。同時(shí)，2019年下達(dá)醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補(bǔ)助資金278.96億元。（記者 董碧娟）