解決群眾辦事、辦證、辦企痛點(diǎn)難點(diǎn)
公安部制定六十項(xiàng)便民利企措施

60項(xiàng)措施涉及7個(gè)方面，其中包括推進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)志電子化、交通違法異地處理、人口信息共享和身份認(rèn)證服務(wù)工作等群眾關(guān)心內(nèi)容

從今年8月1日起，將在全國(guó)范圍內(nèi)推廣復(fù)制促進(jìn)服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)12條移民與出入境便利政策

7月17日，公安部在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)60項(xiàng)措施。

據(jù)了解，公安部將在兩年內(nèi)分批推出、落實(shí)這60項(xiàng)措施，持續(xù)釋放改革紅利。其中，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣復(fù)制促進(jìn)服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)12條移民與出入境便利政策，將作為首批措施于2019年8月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。

60項(xiàng)措施受益面廣、含金量高

記者從發(fā)布會(huì)上了解到，針對(duì)人民群眾反映的辦事、辦證、辦企痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，公安部研究制定了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的7個(gè)方面60項(xiàng)便民利企措施，涵蓋了公安機(jī)關(guān)面向社會(huì)、面向企業(yè)、面向群眾的大多數(shù)服務(wù)管理事項(xiàng)，受益面廣、含金量高。

這60項(xiàng)措施，主要有7個(gè)方面內(nèi)容：

一是深入推進(jìn)行政審批制度改革方面，包括：全面縮短涉企行政審批事項(xiàng)審批時(shí)限，簡(jiǎn)化公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可審批，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)標(biāo)志電子化，取消計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品銷售許可首次檢測(cè)費(fèi)用等12項(xiàng)措施。

二是全力支持國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略方面，包括：出臺(tái)支持海南全面深化改革開(kāi)放，服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展系列移民與出入境政策和便利措施，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣復(fù)制促進(jìn)服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)移民與出入境便利政策，出臺(tái)入境車輛人員出行便利措施等10項(xiàng)措施。

三是全面提升公安政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率方面，包括：逐步實(shí)現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全國(guó)通辦”“一門通辦”“一網(wǎng)通辦”“一次性辦”，推行戶口遷移“一站式”辦理，推進(jìn)交通違法異地處理，試點(diǎn)接受教育減免交通違法記分獎(jiǎng)勵(lì)措施等13項(xiàng)措施。

四是加快推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享方面，包括：推進(jìn)人口信息共享和身份認(rèn)證服務(wù)工作，全面推進(jìn)出入境證件公共服務(wù)便利化應(yīng)用，建設(shè)戶籍電子證照、電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)提供公共服務(wù)，推行失效居民身份證信息聯(lián)網(wǎng)核查提供部門間共享等5項(xiàng)措施。

五是加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管方面，包括：大力推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域、重要事項(xiàng)的全程監(jiān)管，推動(dòng)公安領(lǐng)域社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)公安部“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)等5項(xiàng)措施。

六是依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益方面，包括：加大涉企知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪，依法嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法行為，開(kāi)設(shè)企業(yè)投訴受理互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等6項(xiàng)措施。

七是加快完善相關(guān)法律法規(guī)方面，包括：推進(jìn)公安改革創(chuàng)新成果的制度化、法治化，推進(jìn)相關(guān)法規(guī)制度的“立改廢”工作，修訂完善公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定，推動(dòng)修訂道路交通安全法等9項(xiàng)措施。

鼓勵(lì)支持外籍人才來(lái)華在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

發(fā)布會(huì)上還介紹了在全國(guó)范圍內(nèi)推廣復(fù)制促進(jìn)服務(wù)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)12條移民與出入境便利政策具體情況，這也是60項(xiàng)措施中首批公布實(shí)施的一項(xiàng)。

2015年以來(lái)，公安部、國(guó)家移民管理局先后在上海、北京、福建、廣東等16個(gè)省市國(guó)家批準(zhǔn)的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)等實(shí)施一大批服務(wù)外國(guó)人入出境、外籍人才在華停居留便利政策措施，取得良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果，進(jìn)一步推動(dòng)了開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。迄今為止，各地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門為外籍企業(yè)家、投資者、外籍技術(shù)管理人員等外國(guó)人簽發(fā)簽證、居留許可13.3萬(wàn)人次。

據(jù)介紹，國(guó)家移民管理局對(duì)目前僅適用于國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的移民與出入境便利政策措施進(jìn)行了全面評(píng)估和調(diào)研論證，將其中政策實(shí)施效果好，可適用范圍廣，有利于促進(jìn)推動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于形成更加開(kāi)放新格局的政策措施進(jìn)行了創(chuàng)新改進(jìn)、優(yōu)化整合，將其中鼓勵(lì)、支持、便利外籍人才、外國(guó)優(yōu)秀青年和外籍華人來(lái)華在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)、學(xué)習(xí)工作的12條移民與出入境政策推廣復(fù)制，于2019年8月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，主要涵蓋四個(gè)方面：

一是擴(kuò)大外國(guó)人才申請(qǐng)永久居留對(duì)象范圍。對(duì)外籍高層次人才、有博士學(xué)歷或長(zhǎng)期在國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域工作的外籍華人、有重大突出貢獻(xiàn)以及國(guó)家特別需要的外國(guó)人才、符合工資性年收入標(biāo)準(zhǔn)和納稅標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)期在華工作的外國(guó)人，提供申請(qǐng)辦理在華永久居留便利，上述人員的外籍配偶和未成年子女可隨同申請(qǐng)。

二是放寬簽發(fā)長(zhǎng)期簽證和居留許可的對(duì)象范圍。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為來(lái)華經(jīng)商、工作、研學(xué)的外國(guó)人簽發(fā)長(zhǎng)期有效的簽證和居留許可。對(duì)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高等院校、科研院所、知名企業(yè)邀請(qǐng)來(lái)華從事技術(shù)合作、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)以及在華工作的外籍人才，對(duì)外籍高層次人才工作團(tuán)隊(duì)及輔助人員，簽發(fā)2—5年有效的簽證或居留許可。

三是拓寬外國(guó)人才引進(jìn)對(duì)象范圍。為外國(guó)優(yōu)秀青年在華創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)，對(duì)在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高等院校、國(guó)際知名高校畢業(yè)的外國(guó)優(yōu)秀學(xué)生在華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、國(guó)內(nèi)知名企事業(yè)單位邀請(qǐng)來(lái)華實(shí)習(xí)的外國(guó)學(xué)生，提供辦理簽證和居留許可政策支持和便利服務(wù)。

四是提高外國(guó)人服務(wù)管理水平。探索在外國(guó)人較集中地區(qū)建立移民事務(wù)服務(wù)中心（站點(diǎn)），為常住外國(guó)人提供政策咨詢、居留旅行、法律援助、語(yǔ)言文化等工作學(xué)習(xí)生活便利服務(wù)。（記者 張璁）