參股、控股、全資持有，中國保險(xiǎn)市場有望迎來更多外資——
保險(xiǎn)業(yè)開放跑出“加速度”

　新華社記者 肖瀟 編制

將原規(guī)定2021年取消外資壽險(xiǎn)股比限制提前至2020年、放開保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制、取消30年經(jīng)營年限要求……近日，中國再發(fā)布一批保險(xiǎn)業(yè)對外開放新舉措。相關(guān)人士指出，隨著中國加快保險(xiǎn)行業(yè)開放進(jìn)程，外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國市場的渠道將進(jìn)一步得到拓寬。未來幾年中國保險(xiǎn)業(yè)將更加開放，會(huì)有更多外資保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國保險(xiǎn)市場，通過參股、控股甚至全資持有保險(xiǎn)公司。

開放進(jìn)程中的多個(gè)“第一”

近年來，中國持續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)對外開放，在此過程中，誕生了多個(gè)“第一”。

第一家外資保險(xiǎn)控股公司——

去年11月底，中國銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)德國安聯(lián)保險(xiǎn)集團(tuán)籌建安聯(lián)（中國）保險(xiǎn)控股有限公司，這是首家獲批籌建的外資保險(xiǎn)控股公司。日前，這100億元投資項(xiàng)目在上海正式簽約，距今年內(nèi)正式成立又近一步。

“作為首家獲批在中國籌建保險(xiǎn)控股公司的外資保險(xiǎn)公司，安聯(lián)深感榮幸和自豪，此舉將幫助安聯(lián)在中國這個(gè)戰(zhàn)略市場上繼續(xù)擴(kuò)大布局。”安聯(lián)保險(xiǎn)集團(tuán)董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官奧利弗·貝特表示，“我們希望通過設(shè)立這家公司，為中國及外國消費(fèi)者提供安聯(lián)全方位的金融及風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案和服務(wù)，與消費(fèi)者共享中國金融市場的持續(xù)開放和發(fā)展。”

第一家合資保險(xiǎn)資管公司——

今年5月16日，工銀安盛資產(chǎn)管理有限公司開業(yè)。作為中國提出加快保險(xiǎn)業(yè)開放進(jìn)程以來獲批的全國首個(gè)合資保險(xiǎn)資管公司，工銀安盛資管注冊資本為人民幣1億元，是工銀安盛人壽全資設(shè)立的子公司。公司業(yè)務(wù)范圍包括受托管理委托人委托的人民幣、外幣資金；管理運(yùn)用自有人民幣、外幣資金；開展保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)以及中國銀保監(jiān)會(huì)和國務(wù)院其他部門批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

工銀安盛人壽董事長馬健介紹，在中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放的背景下，工銀安盛資管正式落戶上海。“依托上海這樣一個(gè)國際金融中心大平臺(tái)，我們實(shí)現(xiàn)了發(fā)展，目前工銀安盛人壽的投資規(guī)模已達(dá)到千億級別。工銀安盛資管成立后，將充分利用中外方股東在資產(chǎn)管理領(lǐng)域的優(yōu)勢和先進(jìn)技術(shù)，專注于以保險(xiǎn)資金為主的受托投資管理，為客戶創(chuàng)造穩(wěn)定、高水平的價(jià)值增長。”

第一家外資養(yǎng)老保險(xiǎn)公司——

今年3月27日，中國銀保監(jiān)會(huì)宣布，批準(zhǔn)3項(xiàng)市場準(zhǔn)入和經(jīng)營地域拓展申請，其中一項(xiàng)為：中英合資恒安標(biāo)準(zhǔn)人壽保險(xiǎn)有限公司籌建首家外資養(yǎng)老保險(xiǎn)公司——恒安標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)有限責(zé)任公司。

“我們的英方股東標(biāo)準(zhǔn)人壽安本集團(tuán)是一家管理著近5萬億元資產(chǎn)的國際化金融公司，在英國的養(yǎng)老金長期儲(chǔ)蓄和資產(chǎn)管理等市場一直處于長期領(lǐng)先地位。進(jìn)軍中國養(yǎng)老市場，恒安標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老有優(yōu)勢。”恒安標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)有限責(zé)任公司籌建負(fù)責(zé)人萬群表示。

外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對中國市場的熱情，在數(shù)據(jù)上也有著充分體現(xiàn)：今年以來，多家外資保險(xiǎn)公司增資獲批，增資金額累計(jì)超過20億元，同時(shí)一批外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)籌建省級分支機(jī)構(gòu)申請接連獲批。截至2019年4月，共有來自16個(gè)國家和地區(qū)的境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在華設(shè)立了59家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和14家外資保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，下設(shè)分支機(jī)構(gòu)達(dá)1800多家，大部分《財(cái)富》世界500強(qiáng)的外國保險(xiǎn)公司都已進(jìn)入中國。

外資險(xiǎn)企準(zhǔn)入門檻繼續(xù)降低

市場反應(yīng)積極，更多開放措施加快推出。去年4月份，銀保監(jiān)會(huì)提出，將外資人身險(xiǎn)公司外方股比放寬至51%，3年后不再設(shè)限。今年7月份，這一舉措加碼，將不再設(shè)限的時(shí)間點(diǎn)提前一年：人身險(xiǎn)外資股比限制從51%提高至100%的過渡期提前至2020年。

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新對本報(bào)記者分析，目前中國保險(xiǎn)業(yè)對外開放的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，近兩年的開放節(jié)奏也比較合適。此次取消外資壽險(xiǎn)公司股比限制將有利于吸引更多優(yōu)質(zhì)外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國市場，引入更加先進(jìn)的經(jīng)營理念和更加多元化的壽險(xiǎn)產(chǎn)品，增強(qiáng)壽險(xiǎn)市場活力，在競爭中促進(jìn)本土保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展，提供更優(yōu)質(zhì)、高端的服務(wù)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所保險(xiǎn)研究室副主任朱俊生認(rèn)為，隨著外資持股人身保險(xiǎn)公司比例放開，外資進(jìn)入壽險(xiǎn)業(yè)的組織形式將更加靈活，大大增強(qiáng)了外資壽險(xiǎn)公司經(jīng)營的靈活性與自由度，這將有助于提高其拓展中國保險(xiǎn)市場的積極性。長期來看，外資壽險(xiǎn)公司的市場份額有望增加。

資管領(lǐng)域，日前發(fā)布的新措施明確提出，取消境內(nèi)保險(xiǎn)公司合計(jì)持有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的股份不得低于75%的規(guī)定，允許境外投資者持有股份超過25%。

談及這一開放舉措，銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示，放開保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制，有利于吸收借鑒境外優(yōu)秀保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)做法，激發(fā)國內(nèi)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理市場活力，促進(jìn)提升保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)管理能力，更好服務(wù)于保險(xiǎn)資產(chǎn)的保值增值。

準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步降低。去年，中國放寬外資設(shè)立機(jī)構(gòu)條件，提出在全國范圍內(nèi)取消外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立前需開設(shè)2年代表處的要求。今年，外資保險(xiǎn)公司準(zhǔn)入條件繼續(xù)放寬，將取消30年經(jīng)營年限要求。

銀保監(jiān)會(huì)介紹，目前，外國保險(xiǎn)公司來華設(shè)立外資保險(xiǎn)公司需滿足經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)30年以上的要求。取消30年經(jīng)營年限要求，為具有經(jīng)營特色和專長但經(jīng)營年限不足的外國保險(xiǎn)公司來華創(chuàng)造了條件，有利于進(jìn)一步豐富保險(xiǎn)市場主體和保險(xiǎn)專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“30年經(jīng)營年限的要求使得此前進(jìn)入中國市場的外國保險(xiǎn)公司多為老牌企業(yè)，那些后發(fā)優(yōu)勢顯著的優(yōu)質(zhì)外國保險(xiǎn)公司被擋在了‘門外’。此次放寬準(zhǔn)入條件，顯著提高了中國保險(xiǎn)市場的包容性，有利于中國企業(yè)加深與國際先進(jìn)同行的交流合作。”董登新說。

在美國景順資產(chǎn)管理公司高級基金經(jīng)理李山泉看來，新措施出臺(tái)表明中國金融業(yè)開放步伐在加快，不僅可以提升中國市場對外資的吸引力，也能提升中國在全球金融領(lǐng)域的參與度。

堅(jiān)定看好中國市場前景

中國保險(xiǎn)業(yè)開放程度的不斷提升，得到國際市場越來越多的肯定和認(rèn)可。

安聯(lián)保險(xiǎn)集團(tuán)此前的研究顯示，中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放有利于中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，中國將繼續(xù)引領(lǐng)全球保險(xiǎn)市場的增長，未來十年中國的保費(fèi)規(guī)模將每年增長約14%。西班牙曼福保險(xiǎn)集團(tuán)發(fā)布的全球保險(xiǎn)業(yè)潛力指數(shù)顯示，中國是保險(xiǎn)業(yè)增長潛力最大的國家之一。瑞士再保險(xiǎn)研究院發(fā)布的報(bào)告指出，中國和亞洲新興市場依然是保險(xiǎn)業(yè)增長的引擎，中國極有可能在2030年代中期成為全球最大的保險(xiǎn)市場。

去年底，恒安標(biāo)準(zhǔn)人壽注冊資本增加約10.1億元人民幣。對此，恒安標(biāo)準(zhǔn)人壽董事長杰瑞·格林斯通表示，作為合資方的英國標(biāo)準(zhǔn)人壽安本集團(tuán)堅(jiān)定看好中國市場前景，對合資公司追加注資就是對中國市場信心最有力的證明。

萬群認(rèn)為，中國保險(xiǎn)尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)市場，還存在很大潛力。保險(xiǎn)業(yè)對外開放逐步擴(kuò)大，給外資險(xiǎn)企帶來了很大機(jī)遇。從目前的情況來看，很多一流的外資企業(yè)希望進(jìn)入中國保險(xiǎn)市場，“我對中國的養(yǎng)老保險(xiǎn)市場充滿信心。”

意大利忠利保險(xiǎn)集團(tuán)亞太區(qū)首席執(zhí)行官羅伯托·萊奧納爾迪說，看到了中國在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域開放的進(jìn)展。“如果這個(gè)趨勢繼續(xù)，會(huì)有更多外資企業(yè)入場。”

“中國金融市場正不斷開放，安盛非常樂意看到這一點(diǎn)。進(jìn)入中國是非常重要的，我們把中國看作是不同的機(jī)遇，可以有更多的增長，可以參與到市場成長過程中，同時(shí)可以更好地促進(jìn)行業(yè)的增長和成熟。”安盛中國首席執(zhí)行官衛(wèi)澤韋說。

銀保監(jiān)會(huì)表示，歡迎更多符合條件的外國保險(xiǎn)公司來華設(shè)立營業(yè)機(jī)構(gòu)，將自身先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與中國實(shí)際相結(jié)合，與中資公司在競爭中相互促進(jìn)，共同服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和廣大消費(fèi)者日益多樣化的金融服務(wù)需求。銀保監(jiān)會(huì)將立即啟動(dòng)相關(guān)法規(guī)修改，完成后即付諸實(shí)施。

董登新認(rèn)為，進(jìn)一步擴(kuò)大開放的過程中，要注重吸引更多境外優(yōu)秀、專業(yè)人才；同時(shí)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和行為監(jiān)管，防止違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序，切實(shí)防范各類風(fēng)險(xiǎn)。（記者 邱海峰）