新華社北京8月31日電 題：有效措施、有力保障——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關負責人談肉類供應

新華社記者董峻

近期豬肉價格持續(xù)高位運行，受到各方高度關注。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司、畜牧獸醫(yī)局有關負責人31日表示，當前肉類供應有保障，生豬生產(chǎn)將逐步恢復。

加大供給，供需基本均衡

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局監(jiān)測信息處處長辛國昌說，從去年下半年以來的生豬存欄和能繁母豬存欄下降情況判斷，今年豬肉產(chǎn)量可能會出現(xiàn)明顯減產(chǎn)、市場供需存在一定缺口，但從肉類總體供應看，考慮到替代品生產(chǎn)發(fā)展較快、豬肉消費下降、進口增加等因素，今年肉類供應是有保障的。

一是豬肉替代品生產(chǎn)增勢明顯。據(jù)監(jiān)測，上半年雞肉產(chǎn)量增長13.5%，水禽增加更快，牛羊肉生產(chǎn)周期長，但也有所增加。

二是豬肉消費需求下降。非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，豬肉消費受到抑制。1到6月集貿(mào)市場豬肉消費量同比下降12%。雖然下半年進入消費旺季，但豬肉價格上漲也會對消費產(chǎn)生進一步抑制，預計全年豬肉需求量減少約10%。

三是豬肉進口增加。上半年豬肉進口81.9萬噸，增長26.4%，預計后期進口還有增加余地。

此外，部分屠宰企業(yè)凍豬肉庫存量較高，再加上中央和地方儲備調(diào)節(jié)能力增強，都有利于促進豬肉市場均衡供應。

豬肉漲價是疫情與“豬周期”疊加所致

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司運行調(diào)控處處長趙卓表示，這輪豬價上漲是非洲豬瘟疫情與周期性因素疊加的結(jié)果。本輪生豬價格于2018年5月跌至周期低點后步入新一輪上漲通道，之后受非洲豬瘟疫情影響，生豬產(chǎn)能下降明顯，豬價短暫調(diào)整后持續(xù)較快上漲。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，自去年10月份以來生豬基礎產(chǎn)能大幅下降，導致從今年6、7月份開始生豬市場供應明顯減少、價格加快上漲。7月份，全國400個監(jiān)測縣生豬存欄環(huán)比減9.4%，同比降32.2%，全國規(guī)模以上生豬定點屠宰企業(yè)屠宰量1730.34萬頭，環(huán)比減1.6%，同比降11.3%。

辛國昌表示，豬價上漲與中美貿(mào)易摩擦無關。據(jù)他介紹，近10年來我國豬肉進口量總體呈增加趨勢，但主要起到供需余缺調(diào)節(jié)作用，進口豬肉占國內(nèi)豬肉產(chǎn)量的比重不超過3%，豬肉供應以國內(nèi)生產(chǎn)為主。主要進口來源國較多，包括德國、西班牙、加拿大、巴西、美國、丹麥等。

“2016至2018年，我國從美國進口豬肉分別為21.55萬噸、16.57萬噸和8.57萬噸，分別占國內(nèi)豬肉產(chǎn)量的0.4%、0.3%和0.16%，對我國豬肉市場供應影響微乎其微?！彼f。

多措并舉加快恢復生豬生產(chǎn)

豬肉是我國大多數(shù)居民最主要肉類食品，保障供應事關民生，事關大局。去年8月初我國發(fā)生非洲豬瘟疫情以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同各地各有關部門，有力有效推進非洲豬瘟防控，取得階段性成效，今年以來疫情發(fā)生勢頭明顯減緩。

除云南、四川、湖北外，全國其他省份的疫區(qū)已全部按規(guī)定解除封鎖，生豬生產(chǎn)和運銷秩序逐步恢復，全國豬肉市場總體穩(wěn)定。目前，部分曾發(fā)生疫情的養(yǎng)殖場戶已恢復生產(chǎn)，有的復養(yǎng)生豬已出欄上市。

不過，盡管近期生豬市場價格高位運行，養(yǎng)殖場戶補欄意愿仍然較差。部分養(yǎng)豬殖戶由于前期豬價過低，加上疫區(qū)豬群不能正常周轉(zhuǎn)，經(jīng)濟損失嚴重，資金出現(xiàn)困難。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認真貫徹落實有關穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價的部署要求，加快恢復生豬生產(chǎn)，穩(wěn)定基礎產(chǎn)能，支持養(yǎng)殖場戶補欄增養(yǎng)，加強技術指導服務，優(yōu)化種豬跨省調(diào)運檢疫程序。

同時，配合有關部門落實扶持政策，盡快將生豬調(diào)出大縣獎勵、規(guī)模養(yǎng)殖場臨時性生產(chǎn)補助、能繁母豬和育肥豬保險、養(yǎng)殖場戶貸款貼息等政策落實到位。