當前貨幣政策并非“大水漫灌”_解讀_中國政府網
今年以來,我國已降準1個百分點,并通過一系列措施增加市場流動性。對此,一部分人誤解為“放水”甚至是“大水漫灌”。
“大水漫灌”這一說法目前尚無明確定義,通常是指貨幣金融領域出現信貸增速過快等極端行為。以2009年12月末的情況為例,廣義貨幣供應量(M2)同比增長27.68%,金融機構人民幣各項貸款增長31.74%。與當時相比,目前我國無論是M2增速還是人民幣貸款增速,都明顯較為平穩(wěn)、適度。1月末,我國M2增速為8.4%,人民幣貸款增速為13.4%。
近段時間,我國貨幣政策工具使用較為頻繁。1月4日,央行宣布,在1月份分兩次下調金融機構存款準備金率1個百分點;當月,央行還擴大普惠金融定向降準優(yōu)惠政策的覆蓋面,更多金融機構可分別享受0.5個或1.5個百分點的存款準備金率優(yōu)惠;此外,央行還開展了2575億元定向中期借貸便利(TMLF)操作。首單商業(yè)銀行永續(xù)債也于今年1月份落地,為增加永續(xù)債流動性,央行還創(chuàng)設了央行票據互換工具(CBS)。
年初兩次共1個百分點的降準,并不代表穩(wěn)健的貨幣政策取向發(fā)生了改變。2018年以來,企業(yè)、銀行都在“喊渴”。從企業(yè)來看,部分企業(yè)由于對出口預期不樂觀,開始被動“降杠桿”;上市公司因為流動性不足,出現大面積“股權質押”;銀行為符合監(jiān)管要求,將表外業(yè)務向表內調整,但表內信貸增速趕不上表外業(yè)務減少速度,出現了對資本金不足方面的擔憂……市場對于降準的呼聲越來越高。
通過降準及時補充流動性,是宏觀調控逆周期調節(jié)的應有之義,屬于“冷了添柴、熱了降溫”。主動補充流動性,更是為了避免因為流動性收縮過快引發(fā)金融風險。近期的一系列操作,既考慮了與春節(jié)前現金投放形成對沖,避免造成流動性淤積,也考慮了繳稅、年初信貸增長、地方債提前發(fā)行等流動性需求因素,更注重加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。經過一系列操作,我國貨幣信貸數據出現了好轉,貨幣市場利率也未大幅下跌,遠遠談不上所謂的“大水漫灌”。
是否“大水漫灌”,還可以結合宏觀杠桿率水平的變化來觀察。一般來說,“大水漫灌”必然推升杠桿率水平。然而,當前我國杠桿率并未大幅走高。2018年,我國宏觀杠桿率比2017年降低了1.5個百分點,相比之下,2012年至2017年,我國宏觀杠桿率年均增長11.8個百分點。
2月20日舉行的國務院常務會議重申:“穩(wěn)健的貨幣政策沒有變,也不會變。我們堅決不搞‘大水漫灌’!”這意味著,我國既不會搞所謂的量化寬松、大放水,也要避免各種因素疊加造成信用緊縮,將著力促進貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長,保持流動性合理充裕、市場利率水平合理穩(wěn)定。同時,對信貸增長過程中可能存在的“套利”和資金“空轉”等行為,要時刻保持警惕,并及時采取措施,為供給側結構性改革和打贏防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。(陳果靜)