新華社北京2月28日電 題：一批新規(guī)3月施行

新華社記者 黃玥 王茜

國家級文化生態(tài)保護區(qū)管理辦法打造文化生態(tài)保護傘；罕見病增值稅政策降低患者用藥成本；修訂專利代理條例完善專利代理制度……一批便民利民的新規(guī)3月1日起正式施行。

《國家級文化生態(tài)保護區(qū)管理辦法》打造文化生態(tài)保護傘

文化和旅游部出臺《國家級文化生態(tài)保護區(qū)管理辦法》將于3月1日開始施行。

辦法規(guī)定，建設(shè)國家級文化生態(tài)保護區(qū)要堅持保護優(yōu)先、整體保護、見人見物見生活的理念，以“遺產(chǎn)豐富、氛圍濃厚、特色鮮明、民眾受益”為目標，將非遺及其得以孕育、滋養(yǎng)的人文環(huán)境加以整體性保護。

辦法對國家級文化生態(tài)保護區(qū)的申報、審核、備案、授牌等做出了明確要求。同時辦法還明確，要對國家級文化生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃實施和建設(shè)情況進行檢查評估。建設(shè)成績突出的，予以通報表揚，并給予重點支持。因保護不力使文化生態(tài)遭到破壞的，將嚴肅處理，并予以摘牌。

罕見病藥品增值稅政策 降低患者用藥成本

3月1日起，我國對首批21個罕見病藥品和4個原料藥，明確了藥品增值稅政策。

這是由財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布的。據(jù)介紹，增值稅一般納稅人生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售罕見病藥品，可選擇按照簡易辦法依照3%征收率計算繳納增值稅。上述納稅人選擇簡易辦法計算繳納增值稅后，36個月內(nèi)不得變更。同時，對進口罕見病藥品，減按3%征收進口環(huán)節(jié)增值稅。

據(jù)了解，該政策的實施，是為了鼓勵罕見病制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、降低患者用藥成本。

新《專利代理條例》完善專利代理制度

修訂后的《專利代理條例》從專利代理執(zhí)業(yè)準入、執(zhí)業(yè)規(guī)范和服務(wù)監(jiān)管等方面修改完善了相關(guān)制度，自3月1日起施行。

條例規(guī)定具有高等院校理工科專業(yè)?？埔陨蠈W歷的中國公民可以參加全國專利代理師資格考試；考試合格的，由國務(wù)院專利行政部門頒發(fā)專利代理師資格證；符合法定條件即可執(zhí)業(yè)。專利代理機構(gòu)的組織形式應(yīng)當為合伙企業(yè)、有限責任公司等。

條例規(guī)定除法律另有規(guī)定外，任何單位和個人可以自行在國內(nèi)申請專利和辦理其他專利事務(wù)，也可以委托依法設(shè)立的專利代理機構(gòu)辦理；專利代理機構(gòu)收費應(yīng)當遵循自愿、公平和誠實信用原則，兼顧經(jīng)濟效益和社會效益。

同時，條例還進一步明確了專利代理機構(gòu)、專利代理師執(zhí)業(yè)的行為規(guī)范及相應(yīng)的法律責任；規(guī)定專利代理行業(yè)組織應(yīng)當加強對會員的自律管理；要求管理專利工作的部門優(yōu)化服務(wù)，改進檢查監(jiān)督方式，加強事中事后監(jiān)管。