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自貿(mào)試驗(yàn)區(qū):深化改革“試驗(yàn)田”_解讀_中國(guó)政府網(wǎng)

一大批制度創(chuàng)新成果推廣,有效激發(fā)市場(chǎng)活力——
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū):深化改革“試驗(yàn)田”

發(fā)布首張外商投資負(fù)面清單、率先試行“證照分離”、建立國(guó)際貿(mào)易單一窗口……自2013年設(shè)立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)至今,我國(guó)已先后批準(zhǔn)設(shè)立12個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),這些自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改,一大批制度創(chuàng)新成果推廣至全國(guó),成為推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放的“先手棋”,發(fā)揮了深化改革的“試驗(yàn)田”作用。這些改革開放新舉措,有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。

曾經(jīng),一款進(jìn)口化妝品想要登陸中國(guó)商場(chǎng)的柜臺(tái),不僅要漂洋過(guò)海,還可能要在口岸等幾個(gè)月,才能完成所有審批手續(xù);如今,這個(gè)過(guò)程可能只需要幾天……這一變化,得益于非特殊用途化妝品進(jìn)口“審批改備案”改革。這項(xiàng)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行試點(diǎn)的改革舉措,目前已在全國(guó)復(fù)制推廣,大大縮短了進(jìn)口非特殊用途化妝品上市時(shí)間。

發(fā)布首張外商投資負(fù)面清單、率先試行“證照分離”、建立國(guó)際貿(mào)易單一窗口……自2013年設(shè)立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)至今,我國(guó)已先后批準(zhǔn)設(shè)立12個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),這些自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改,一大批制度創(chuàng)新成果推廣至全國(guó),成為推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放的“先手棋”,發(fā)揮了深化改革的“試驗(yàn)田”作用。這些改革開放新舉措,有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。

前不久,在海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第二批建設(shè)項(xiàng)目集體開工和簽約活動(dòng)上,集聚了一批世界知名企業(yè)。英國(guó)國(guó)際教育機(jī)構(gòu)哈羅國(guó)際服務(wù)管理有限公司計(jì)劃在海口新建兩所學(xué)校?!斑^(guò)去21年,我們?cè)谌珌喼拗唤?所學(xué)校,現(xiàn)在在海南一下子就建兩所:一是因?yàn)楹D戏?wù)好效率高;二是因?yàn)楹D献再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)有巨大發(fā)展機(jī)遇!”該公司總經(jīng)理梁永昌說(shuō)。日前,海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)部分制度創(chuàng)新取得新進(jìn)展:在建的人流進(jìn)出島信息管理系統(tǒng)將完成人臉識(shí)別設(shè)備布設(shè),實(shí)現(xiàn)進(jìn)島人員人臉識(shí)別100%覆蓋;交通部門已完成物流進(jìn)出島管理系統(tǒng)功能開發(fā)和數(shù)據(jù)大廳大屏展示應(yīng)用;人民銀行??谥行闹袪款^完成資金流進(jìn)出島管理系統(tǒng)功能開發(fā)和數(shù)據(jù)大廳大屏展示應(yīng)用……人流、物流、資金流進(jìn)出島管理系統(tǒng)跑出“加速度”。

在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),129項(xiàng)改革任務(wù)落地、141項(xiàng)創(chuàng)新舉措出臺(tái),涉及創(chuàng)新跨境結(jié)算管理方式,支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展,擴(kuò)大人民幣跨境使用范圍,降低匯率風(fēng)險(xiǎn)和匯兌成本,拓展跨境投融資渠道,提升跨境貿(mào)易便利化水平等多個(gè)方面……數(shù)據(jù)顯示:截至去年底,重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已累計(jì)新增注冊(cè)企業(yè)2.26萬(wàn)戶,引進(jìn)項(xiàng)目1622個(gè),簽訂合同(協(xié)議)總額5213億元人民幣。

從2015年4月正式掛牌至去年10月底,天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新登記市場(chǎng)主體5.1萬(wàn)戶,注冊(cè)資本1.79萬(wàn)億元。3年多來(lái),在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi),變化每天都在發(fā)生:空客A330完成及交付中心投入使用,龐巴迪公務(wù)機(jī)維修項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng),海航GE發(fā)動(dòng)機(jī)維修、天津航空維修中心、漢莎技術(shù)培訓(xùn)中心等龍頭項(xiàng)目紛紛落戶,行業(yè)產(chǎn)值超過(guò)780億元……

上海億通國(guó)際公司是上海國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)的具體實(shí)施單位。在該公司上海浦東新區(qū)辦公樓內(nèi)的電子顯示屏上,實(shí)時(shí)更新著上海口岸的用戶數(shù)、貨物和船舶申報(bào)數(shù)量。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),“單一窗口”建設(shè)工作打通過(guò)去各機(jī)構(gòu)之間的“信息孤島”,實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓企業(yè)少跑腿”,企業(yè)一次性遞交材料即可完成相關(guān)事項(xiàng)辦理,給市場(chǎng)主體帶來(lái)很多便利。

“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的政策溢出效應(yīng)不斷顯現(xiàn)?!鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)顧學(xué)明說(shuō),截至去年5月,自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已形成153項(xiàng)可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新成果,在全國(guó)形成了示范帶動(dòng)效應(yīng)。各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在省市也在事權(quán)范圍內(nèi)將一些試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在本省市進(jìn)行推廣,推動(dòng)全國(guó)形成全面深化改革的良好態(tài)勢(shì)。(記者 王珂)

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