確保脫貧有實(shí)效、可持續(xù)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)
——國務(wù)院扶貧辦主任劉永富回應(yīng)脫貧攻堅(jiān)熱點(diǎn)問題

黨的十八大以來，我國脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成就，連續(xù)6年平均每年減貧1300多萬人。今年的政府工作報(bào)告指出，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平。

2019年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，如何全力推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)？如何確保脫貧的質(zhì)量和成色？在3月7日舉行的十三屆全國人大二次會(huì)議新聞中心記者會(huì)上，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富就“攻堅(jiān)克難——堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回答了中外記者提問。

對(duì)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)充滿信心

6年來，我國脫貧成就舉世矚目——貧困人口從2012年的9899萬人減少到2018年的1660萬人，6年時(shí)間減少了8000多萬人，85%的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、80%左右的貧困村實(shí)現(xiàn)了退出、50%左右的貧困縣脫貧摘帽。

“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)踐證明，我們發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和社會(huì)主義制度優(yōu)勢，五級(jí)書記抓扶貧，加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)的路線方針是正確的。通過6年精準(zhǔn)扶貧、3年攻堅(jiān)戰(zhàn)，積累了許多工作經(jīng)驗(yàn)，政策措施更加完備。另外，我們還有新的措施，大規(guī)模的投入、大量人員的幫扶，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持嚴(yán)格的考核評(píng)估，所以我們對(duì)全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)充滿信心。”劉永富說。

在如此迅速的減貧進(jìn)度中，在緊迫的任務(wù)面前，脫貧質(zhì)量應(yīng)如何保證？

“未來兩年脫貧攻堅(jiān)時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，但不能因?yàn)闀r(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，就不顧脫貧質(zhì)量。”劉永富指出，首先，脫貧有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，中部地區(qū)貧困縣絕對(duì)貧困人口數(shù)量要降到2%以下、西部地區(qū)貧困縣要降到3%以下，貧困戶要實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全有保障；其次，退出有程序，貧困縣的退出由縣里提出申請(qǐng)，市里初核，省里核查，國家再抽查20%的縣，抽查不合格的將不予退出。

“確保脫貧攻堅(jiān)的成效，一有標(biāo)準(zhǔn)，二有程序，三有嚴(yán)格的考核評(píng)估、有信息系統(tǒng)的監(jiān)控來保證。”劉永富說。

深度貧困地區(qū)脫貧要聚焦“兩個(gè)一百”發(fā)力

2019年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，如何全力推進(jìn)決戰(zhàn)決勝，深度貧困地區(qū)成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。

“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)還有兩年，到2020年年底還有20個(gè)月，確實(shí)任務(wù)很重，做好今年的工作尤其重要。”劉永富說，做好2019年脫貧攻堅(jiān)工作將從點(diǎn)面上聯(lián)合發(fā)力。

“在面上，今年要對(duì)照‘兩不愁三保障’標(biāo)準(zhǔn)，在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全4個(gè)方面，在全國進(jìn)行一次摸底清理，把存在的問題找出來，記在賬上，逐項(xiàng)、逐戶、逐人對(duì)賬銷號(hào)，防止出現(xiàn)遺漏。”劉永富說，在點(diǎn)上，聚焦深度貧困地區(qū)，特別是“三區(qū)三州”地區(qū)來發(fā)力。

劉永富介紹，到去年年底，深度貧困地區(qū)脫貧還面臨“兩個(gè)一百”的問題，一是貧困人口3萬人以上的縣有111個(gè)，二是貧困發(fā)生率在10%以上的縣有98個(gè)，這“兩個(gè)一百”就是攻堅(jiān)克難、攻城拔寨的“寨子”，就是堅(jiān)中之堅(jiān)。要盯住這些地區(qū)加大投入、加大幫扶力度，落實(shí)好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。

政府工作報(bào)告提出，2018年共完成易地扶貧搬遷280萬人。未來如何保證搬遷質(zhì)量，讓搬遷人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)？

“搬遷首先要有規(guī)劃，往哪個(gè)地方搬，不能‘一搬了之’，要保證后續(xù)能夠因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)并方便貧困人口培訓(xùn)和務(wù)工。”劉永富說，其次，要通過在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)“扶貧車間”的方式，讓貧困人口在家門口就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)。目前，全國共有3萬多個(gè)扶貧車間，有200多萬人在其中就業(yè)，其中貧困人口接近100萬。

把考核整改和巡視整改結(jié)合起來

今年1月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布了中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋情況。劉永富介紹，中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視主要發(fā)現(xiàn)了四大類問題：一是政治責(zé)任落實(shí)不到位，二是貫徹精準(zhǔn)方略不到位，三是形式主義、官僚主義問題突出，四是深度貧困問題突出。

“中西部22個(gè)省的省委書記、省長向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，立下軍令狀，這是十八大以來唯一一項(xiàng)由黨政一把手向中央立軍令狀的工作；對(duì)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行專項(xiàng)巡視，也是到目前為止黨中央唯一一次對(duì)一項(xiàng)工作、一個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行的專項(xiàng)巡視。這兩個(gè)唯一和實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度，都表明中國脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心，表示脫貧攻堅(jiān)是必須完成的硬任務(wù)。”劉永富說。

劉永富表示，未來仍將對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度，實(shí)地考核中要查責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)的情況，具體要查貧困識(shí)別是不是準(zhǔn)確、幫扶是不是精準(zhǔn)、退出是不是保證質(zhì)量等。

“對(duì)這些領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的問題，每年都要進(jìn)行整改。今年我們又有新的措施，就是把考核整改和巡視整改結(jié)合起來。”劉永富說。（記者 李慧）