十三屆全國人大二次會議11日上午舉行記者會，科技部部長王志剛等相關(guān)負(fù)責(zé)人就“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”相關(guān)問題回答中外記者提問。

綜合科技創(chuàng)新排名全球第17位

王志剛表示，根據(jù)中國科技創(chuàng)新“三步走”戰(zhàn)略，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，2035年左右進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列，2050年成為世界科技強(qiáng)國。

“過去一年，中國科技事業(yè)涌現(xiàn)出一批以體細(xì)胞克隆猴、散裂中子源為代表的重大原創(chuàng)成果，港珠澳大橋、高鐵、5G等一大批重大科技攻關(guān)為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了新動力。”王志剛說，去年，按照世界知識產(chǎn)權(quán)組織的排名，中國綜合科技創(chuàng)新排在全球第17位，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到58.5%。

王志剛坦言，中國在創(chuàng)新型國家建設(shè)上還存在短板。“在基礎(chǔ)研究方面，特別是顛覆性技術(shù)和基礎(chǔ)理論、基本研究方法的探索還有不足。創(chuàng)新生態(tài)、科研生態(tài)還有不盡人意的地方。”

他表示，在中央財政持續(xù)加大投入的同時，一些企業(yè)已經(jīng)開始把基礎(chǔ)研究作為重點，從源頭上探索相關(guān)領(lǐng)域的方法、原理，在理論上尋求突破，在實踐中尋求創(chuàng)新。

“包干制”與“放管服”相結(jié)合

今年的政府工作報告提出，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項目間接經(jīng)費占比，開展項目經(jīng)費使用“包干制”改革試點，不設(shè)科目比例限制，由科研團(tuán)隊自主決定使用。

對此，王志剛表示，“包干制”改革的重點就是以激勵、信任為出發(fā)點改進(jìn)管理，激發(fā)創(chuàng)新主體和科研人員的積極性。同時，要把“包干制”跟“放管服”結(jié)合起來，包干制是一種“放”，但不等于不管，只是管的方式和理念會發(fā)生變化。

“科技體制改革，主要是圍繞人來開展，要讓科研人員有更好的科研環(huán)境。”王志剛坦言，科研人員在“帽子”“牌子”“報銷”“填表”等方面還有很多困擾，要在法律、政策、環(huán)境和科技資源配置方面，解決科技人員所需。同時，要注重激勵與約束并重、信任與監(jiān)督并重，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚科學(xué)家精神和操守。

“科研人員有強(qiáng)烈的責(zé)任感、科學(xué)精神、道德操守和科研倫理，應(yīng)更加理性、尊重規(guī)律、敬畏法律，對于那些為了個人名利罔顧法律的行為要加以約束。”王志剛說。

讓“一帶一路”成科技合作之路

王志剛介紹，在人文交流方面，2018年科技部組織500多名“一帶一路”相關(guān)國家的青年科學(xué)家來華開展短期科研，發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班招收“一帶一路”相關(guān)國家學(xué)員超過1200人次。此外，中國鼓勵支持“一帶一路”相關(guān)國家產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合實驗室，并與菲律賓、印尼等8個國家啟動或探討建立科技園區(qū)合作關(guān)系。

王志剛說，下一步，科技部將按照中央要求，做好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的準(zhǔn)備工作。

支持民營企業(yè)參與科技創(chuàng)新

王志剛說，科技部等部門此前發(fā)布了支持民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)指導(dǎo)意見，包括民營企業(yè)參加國家科技項目、在民營企業(yè)建立包括國家重點實驗室在內(nèi)的高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。

“只要愿意投身國家的創(chuàng)新驅(qū)動、投身科技，并且以科技作為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的核心安排、制度安排、競爭力要素，科技部在項目、創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，都會一視同仁、給予支持。”王志剛說。（記者 劉峣）