新華社北京3月26日電 題：讓行政復(fù)議成為加快法治政府建設(shè)的助推器——司法部副部長趙大程詳解行政復(fù)議工作相關(guān)問題

新華社記者 王茜

行政復(fù)議案件過程中如何確保公平、公正？行政復(fù)議在為民營企業(yè)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境方面發(fā)揮什么樣的作用？司法部將采取哪些措施進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作？國務(wù)院新聞辦26日舉行新聞發(fā)布會，會上司法部副部長趙大程對這些熱點(diǎn)問題進(jìn)行了詳解。

記者：行政復(fù)議案件過程中如何確保公平、公正？

答：自行政復(fù)議法實(shí)施至2018年底，全國行政復(fù)議機(jī)關(guān)共辦理226萬件，絕大部分達(dá)到公平公正這個標(biāo)準(zhǔn)。主要采取了四個措施，一是行政復(fù)議原則是下管一級，而不是執(zhí)法機(jī)關(guān)自己復(fù)議自己。二是有司法審查的最終監(jiān)督。三是針對不依法辦案的行為，行政復(fù)議法及實(shí)施條例規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。四是有公開透明的辦案機(jī)制，行政復(fù)議機(jī)關(guān)采取實(shí)地調(diào)查、核實(shí)證據(jù)、公開聽證、專家論證等方式不斷提高案件審理的透明度。下一步司法部還將加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化和信息化建設(shè)，建立健全規(guī)范嚴(yán)格的辦案流程，減少人為裁量的空間。另外，按照規(guī)定外國人認(rèn)為我國的行政機(jī)關(guān)做出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，也可以申請行政復(fù)議。

記者：行政復(fù)議在為民營企業(yè)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境方面發(fā)揮什么樣的作用？

答：司法部要求，各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)加強(qiáng)涉及民營企業(yè)的行政復(fù)議案件的辦理工作，抓緊審理、及時辦結(jié)，堅(jiān)決糾正涉及民營企業(yè)的違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，維護(hù)了民營企業(yè)的合法發(fā)展。

記者：面對行政復(fù)議存在的問題，司法部將如何解決？

答：我們的工作目前還有許多的不足，如地區(qū)的差異，有些領(lǐng)域存在多發(fā)、重發(fā)的問題等。要想解決首先要推動各地方、各部門更加重視行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作在加快法治政府建設(shè)中的基本作用。其次要針對行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件數(shù)據(jù)反映出來的依法行政薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)行政執(zhí)法水平的統(tǒng)籌規(guī)范和整體提升。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作，努力提升行政復(fù)議工作的質(zhì)量和水平。最后要加快推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，抓緊做好行政復(fù)議法的修訂工作。爭取在今年把行政復(fù)議工作包括行政應(yīng)訴工作的水平再明顯地提高一步，更好地服務(wù)社會和人民群眾。

記者：今年司法部將采取哪些措施進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作？

答：一是提高辦案質(zhì)量和效率，辦好國務(wù)院行政復(fù)議裁決案件和司法部機(jī)關(guān)行政復(fù)議案件，不斷加大監(jiān)督、糾錯力度，促進(jìn)法治政府建設(shè)。二是積極推動完成行政復(fù)議體制改革，整合地方行政復(fù)議職責(zé)、提升行政復(fù)議公信力。三是大力加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，研究制定加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見，適時開展規(guī)范化建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動，推進(jìn)全系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)上水平、見實(shí)效。四是以行政復(fù)議法實(shí)施20周年為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳。五是通過案例指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對全國行政復(fù)議工作的指導(dǎo)監(jiān)督，進(jìn)一步提高全國行政復(fù)議工作的整體水平。