□本報(bào)記者/王興瑞

讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，是我們黨的莊嚴(yán)承諾。這句沉甸甸的諾言，正在新疆大地上加快變成現(xiàn)實(shí)。與之相映的，是新一輪對(duì)口援疆工作開展以來，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)、19個(gè)對(duì)口援疆省市對(duì)新疆打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的傾情相助，是天山南北受援干部群眾齊心協(xié)力促脫貧的身影。

資金項(xiàng)目

發(fā)力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

新一輪對(duì)口援疆特別是第六次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議以來，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)、援疆省市堅(jiān)持把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要任務(wù)，推動(dòng)各地脫貧攻堅(jiān)工作取得成效。

在哈密市，河南省通過開展援疆扶貧九項(xiàng)行動(dòng)，助力當(dāng)?shù)刎毨Эh實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。2010年以來，河南省在脫貧攻堅(jiān)和改善群眾生產(chǎn)生活條件方面共安排援疆項(xiàng)目98項(xiàng)，落實(shí)援疆資金13.5億元。

在阿勒泰地區(qū)，黑龍江、吉林兩省將援疆資金重點(diǎn)用于民生工程建設(shè)，圍繞“兩不愁三保障”加大扶貧力度。兩省共安排援疆資金13.64億元用于改善群眾生活條件。

在喀什地區(qū)，2016—2018年當(dāng)?shù)卦?xiàng)目用于脫貧攻堅(jiān)的資金分別達(dá)到31.8億元、39.4億元、40.4億元，支持脫貧攻堅(jiān)力度明顯加大。

……

一筆筆資金，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目，一場(chǎng)場(chǎng)接力。2010年以來，來自中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)、援疆省市的有力支持，為新疆推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作注入強(qiáng)大動(dòng)力。

“作為全國(guó)19個(gè)援疆省市中唯一的計(jì)劃單列市，深圳市以支持受援地打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為中心工作，將援疆工作向深度推進(jìn)、向廣度拓展，以更有力的措施推動(dòng)援疆工作落實(shí)落細(xì)。”深圳市對(duì)口支援新疆工作前方指揮部副總指揮袁富勇說。

3個(gè)月前，隨著10多頭小牦牛陸續(xù)出生，深圳市在塔什庫(kù)爾干塔吉克自治縣開展的牦牛改良項(xiàng)目取得了新進(jìn)展，將為促進(jìn)當(dāng)?shù)仃笈．a(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)牧民增收發(fā)揮積極作用。記者了解到，深圳市結(jié)合該縣實(shí)際，確定“精準(zhǔn)+長(zhǎng)效、生態(tài)+科技”幫扶思路，以畜牧、旅游等為重點(diǎn)推進(jìn)當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠氃鍪铡?/p>

在各受援地尤其是南疆四地州深度貧困地區(qū)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)都是對(duì)口援疆省市開展工作的重中之重。瞄準(zhǔn)這一重點(diǎn)，朝著既定目標(biāo)，援疆省市的幫扶步伐穩(wěn)健而有力。

精準(zhǔn)施策

多措并舉助增收

洛浦縣多魯鄉(xiāng)色日克村在北京市援疆力量支持下，利用村里的一片水塘建起了生態(tài)養(yǎng)鵝基地。貧困戶阿卜來海提·喀迪爾從基地領(lǐng)回雛鵝在自家養(yǎng)殖，兩個(gè)月后由村里的合作社回購(gòu)，小半年時(shí)間收入3000元。目前，全村130多戶貧困戶全部參與領(lǐng)養(yǎng)雛鵝定期回購(gòu)，平均每戶收益1000元以上。

合作社還吸納32戶貧困戶入社，除了養(yǎng)殖收益，每戶每年可分紅1000元左右。鵝養(yǎng)起來后，合作社又幫助村里的貧困戶在周邊發(fā)展農(nóng)家樂，會(huì)烹飪的阿卜杜熱扎克·阿卜杜拉在農(nóng)家樂當(dāng)了一名廚師?！巴緯r(shí)，每天有二三百人來這里吃飯。”他說。

各援疆省市因地制宜推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。結(jié)合受援地實(shí)際情況安排項(xiàng)目、資金等，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)、易地扶貧搬遷等措施，帶動(dòng)貧困人口脫貧增收。

浙江省在阿克蘇地區(qū)創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售“十城百店”工程，已在浙江省建成銷售終端410多個(gè)，累計(jì)銷售阿克蘇農(nóng)產(chǎn)品超過10萬(wàn)噸，工程基地覆蓋農(nóng)戶11.4萬(wàn)人，幫扶貧困戶2.26萬(wàn)人。

天津市建立由駐村工作隊(duì)主導(dǎo)，建檔立卡貧困戶入股的“援疆+駐村工作隊(duì)+致富能手+貧困戶”聚合扶貧模式，支持貧困戶種植葡萄等果蔬，養(yǎng)殖種羊等，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)和庭院經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)。

各援疆省市還積極組織受援地貧困群眾到內(nèi)地務(wù)工增收，援疆渠道變成了貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)的“快速通道”。同時(shí)，推動(dòng)受援地發(fā)展紡織服裝、電子產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，一座座扶貧車間落戶村里，為貧困戶就近就地就業(yè)、務(wù)工增收提供了寬廣平臺(tái)。

一些好做法、新模式也被創(chuàng)造性地運(yùn)用到脫貧攻堅(jiān)中，成為受援地推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“良方”。

上海市對(duì)巴楚縣71個(gè)村的貧困戶推出棉花價(jià)格保險(xiǎn)，為貧困戶穩(wěn)定增收提供托底保障。江蘇省探索推行“連心券”扶貧新模式，鼓勵(lì)龍頭加工和商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)村合作社積極收購(gòu)貧困戶水果，幫助貧困戶增收。山東省探索打造“縣城工業(yè)園區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微產(chǎn)業(yè)園+村辦工廠+家庭扶貧車間”四級(jí)聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)26家勞動(dòng)密集型企業(yè)吸納1500余名貧困村民就業(yè)。

成效顯著

脫貧腳步更堅(jiān)實(shí)

2010年以來，在湖南省援疆力量的支持下，吐魯番市18個(gè)貧困村、2萬(wàn)余名貧困人口順利脫貧并得到鞏固。深圳市在喀什市實(shí)施“一鄉(xiāng)一策”、產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧等項(xiàng)目，共幫助5.2萬(wàn)余人脫貧……一組組脫貧數(shù)據(jù)，清晰地顯示出援疆助力脫貧攻堅(jiān)的成績(jī)。

南疆四地州是全國(guó)“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，是新疆脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”。各援疆省市也紛紛加大力度，助力深度貧困地區(qū)拔窮根。

天津市近兩年實(shí)施的102個(gè)項(xiàng)目中，涉及脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目有82個(gè)，通過大力實(shí)施肉羊擴(kuò)繁“百社萬(wàn)家”、園區(qū)招商“百企萬(wàn)戶”、就近就業(yè)“百?gòu)S萬(wàn)人”等五大工程，不斷增強(qiáng)和田地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的“造血”能力。2018年，天津市助力策勒等三縣30399名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

皮山縣貧困程度深、脫貧難度大。該縣利用安徽省援疆項(xiàng)目，先后實(shí)施了溫室大棚改造、特色種植、畜牧養(yǎng)殖、安全飲水等一大批富民工程，特別是通過招商引資、產(chǎn)業(yè)嫁接、搭建平臺(tái)等，成功引進(jìn)一批勞動(dòng)密集型企業(yè)落戶。截至2018年底，全縣共有各類招商引資企業(yè)82家，帶動(dòng)就業(yè)5300余人。

在援疆省市的支持下，克孜勒蘇柯爾克孜自治州貧困人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效明顯。僅2018年，江蘇、江西兩省就安排13500人參加各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，其中超過9000人是貧困人口，同時(shí)幫助2658名貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)，取得了“轉(zhuǎn)移一人、脫貧一戶、帶動(dòng)一片”的效果。

2018年，南疆四地州深度貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)48.62萬(wàn)人脫貧、444個(gè)貧困村退出，我區(qū)解決區(qū)域性整體貧困邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這既來自于我區(qū)攻克“堅(jiān)中之堅(jiān)”不獲全勝不收兵的付出和信念，也離不開中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)、援疆省市的無私支援和傾力幫扶。在各援疆力量的大力支援下，新疆決勝全面建成小康社會(huì)的腳步更加堅(jiān)實(shí)，更加自信。