□本報記者/王興瑞

又是一年麥?zhǔn)占荆r(nóng)民一年的辛勞即將得到回報。對許多糧農(nóng)來說，延續(xù)多年的單一售糧渠道如今出現(xiàn)了重大變化，糧食收儲制度改革后的多元主體入市收購讓他們有了更多選擇。這意味著農(nóng)民可以自由選擇“價高者得”，但“優(yōu)價”對應(yīng)的“優(yōu)質(zhì)”也對農(nóng)民提出了新要求。而對于國有糧食收儲企業(yè)來說，政策的調(diào)整讓糧食市場更加活躍，同時也考驗著企業(yè)及時應(yīng)對的能力和水平。

■訂單種植 多元主體收購

7月12日，昌吉市三工鎮(zhèn)下營盤村村民楊德湖收獲了今年的第一車麥子。中午時分，楊德湖頂著驕陽，將新糧送到了昌吉國家糧食儲備庫中心倉庫(以下簡稱中心倉庫)。

楊德湖年年種糧，年年送到中心倉庫。他種了20畝冬小麥，今年主要種植新冬18號，這個品種更受企業(yè)歡迎。

與楊德湖同村的不少村民卻沒有選擇將新糧賣到中心倉庫。今年是自治區(qū)實施糧食收儲制度改革的第二年，糧食加工企業(yè)、糧食經(jīng)紀(jì)人等多元市場主體紛紛加入收購隊伍，農(nóng)民賣糧有了更多選擇。

這是糧食收儲“新政”催生的新變化，原來國有糧食購銷企業(yè)門前的送糧“長龍”變短，分流至其他收購主體。楊德湖說，有的糧食加工企業(yè)和糧食經(jīng)紀(jì)人提供上門服務(wù)，在地頭就直接把糧食收走了。“中心倉庫排隊賣糧的車輛明顯減少。”昌吉國家糧食儲備庫副主任王建東說，市場放開后，國有糧食購銷企業(yè)在應(yīng)對市場競爭的同時，更要發(fā)揮糧食收儲主渠道作用，積極保障農(nóng)民利益。

送到中心倉庫的糧食，有不少在播種前就簽了訂單，楊德湖就是訂單戶。麥?zhǔn)涨?，管理中心倉庫的昌吉回族自治州糧油購銷(集團)有限責(zé)任公司(以下簡稱昌糧集團)按照訂單預(yù)約收購。

但這種僅糧農(nóng)和收儲企業(yè)雙方簽訂單的模式正在發(fā)生變化。昌糧集團已在奇臺縣試點訂單化種植了幾萬畝小麥，不同的是其與糧食加工企業(yè)和糧農(nóng)同時簽訂合同，按照企業(yè)需求引導(dǎo)前端種植。這讓市場需求和糧食種植實現(xiàn)了有效銜接，將種植、收儲、加工環(huán)節(jié)連成一體，保證農(nóng)民種有所需、收儲企業(yè)按需收儲、加工企業(yè)順產(chǎn)順銷。

■分類收儲 上下游緊密銜接

在昌糧集團總經(jīng)理姚樹奇看來，新的政策下，糧食收儲正在發(fā)生前所未有的變化。

“糧食收購主體多元化直接促進了糧食分品種分類收儲。”姚樹奇說，在原來的單一主體收購模式下，農(nóng)民的糧食只能賣給國有糧食購銷企業(yè)，收儲環(huán)節(jié)與加工環(huán)節(jié)銜接不緊密，收購的糧食一般不分品種混儲。如今在市場化環(huán)境中，糧食加工企業(yè)對原料的多樣需求傳遞到前端，收儲企業(yè)自然要緊盯市場。一方面實施分類收儲，滿足加工企業(yè)對品種、等級的需求，另一方面將市場需求傳遞給糧農(nóng)，通過實施訂單化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民定向種植。“這樣能保證糧食的品質(zhì)，農(nóng)民也放心，更能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的政策導(dǎo)向。”

“如今種糧要比以往更精細。”楊德湖說，糧食收購市場放開后，農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧的意識進一步增強。“要按照收儲企業(yè)和加工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)種植，在田間管理、灌溉施肥等環(huán)節(jié)都更加細致?！?/p>

主營小麥粉加工的新疆倉麥園有限責(zé)任公司副總經(jīng)理李軍同樣感受到了新變化。“好糧食才能做出好面粉?！彼f，在優(yōu)質(zhì)優(yōu)價導(dǎo)向下，糧農(nóng)種植優(yōu)質(zhì)品種的意識增強，優(yōu)質(zhì)小麥數(shù)量正在增加。

今年麥?zhǔn)涨?，昌糧集團與當(dāng)?shù)囟嗉壹Z食加工企業(yè)提前溝通商議，使收儲環(huán)節(jié)與加工環(huán)節(jié)的對接更加順暢。“這在以前是沒有的?！币淦嬲f，原來國有糧食購銷企業(yè)對農(nóng)民的糧食要“應(yīng)收盡收”，加工企業(yè)也沒有其他選擇，新的制度讓糧食產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)銜接更加順暢。

與此同時，國有糧食購銷企業(yè)正由原來的“坐等糧來”轉(zhuǎn)變到“走起來”甚至“跑起來”。用姚樹奇的話說，國有糧食購銷企業(yè)的業(yè)務(wù)更多由“院內(nèi)”走到了“院外”?！安シN前，公司負責(zé)種業(yè)和糧庫的工作人員就到田間地頭去宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民種植適銷對路的品種，收購時盡可能地為糧農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！币淦嬲f，目前，該公司一些糧庫已經(jīng)嘗試在地頭為農(nóng)民提供糧食化驗等服務(wù)。

■對接市場 保障糧農(nóng)利益

從目前來看，多元主體入市收購讓國有糧食購銷企業(yè)的小麥?zhǔn)召徥艿揭欢ㄓ绊?，但這并不意味著國有糧食購銷企業(yè)在糧食收購中處于劣勢。在姚樹奇看來，國有糧食購銷企業(yè)在穩(wěn)定糧食市場、保障糧農(nóng)利益中的作用仍然十分重要。

在市場驅(qū)動下，受糧食加工企業(yè)喜愛的一部分糧食自然走俏，糧食加工企業(yè)因而積極收購甚至搶著收購。但當(dāng)一些糧食并非加工企業(yè)急需時，不能讓糧農(nóng)賣糧無門，這時國有糧食購銷企業(yè)就要發(fā)揮作用，及時保障糧農(nóng)利益，必要時還將啟動應(yīng)急托市收購。姚樹奇說：“目前，先期上市的糧食大多是俏銷品種，農(nóng)民不愁銷售，隨著新糧大批量上市，國有糧食購銷企業(yè)的作用會逐漸顯現(xiàn)?！?/p>

但這并不是說，國有糧食企業(yè)只能在彌補其他收購主體的不足中發(fā)揮作用，而不能在市場競爭中體現(xiàn)優(yōu)勢。

“昌糧集團堅持‘購得進、銷得出、有效益’的原則，積極發(fā)揮在糧食收儲中的主渠道作用?！币淦嬲f，國有糧食購銷企業(yè)硬件設(shè)施完備、專業(yè)能力強，具有明顯的優(yōu)勢，但在新的市場環(huán)境中，還需要在主動貼近市場、靠前服務(wù)等方面提升能力。

加大力度發(fā)展連接前后端的訂單化農(nóng)業(yè)正是昌糧集團的措施之一。姚樹奇說，除了要加強與糧食加工企業(yè)的聯(lián)系合作外，還要確定對訂單小麥的最低收購價，當(dāng)市場價格高于最低收購價時，企業(yè)收購價格隨行就市，反之，則按最低收購價收購農(nóng)民小麥。

與此同時，昌糧集團正在逐步探索全流程服務(wù)。播種前，該公司會給訂單農(nóng)戶提供化肥等生產(chǎn)資料，對一些種植大戶還會預(yù)先提供資金支持。在種植過程中，該公司會提供更為細致的技術(shù)指導(dǎo)。糧食收儲時，則以更加精準(zhǔn)有效的服務(wù)獲取更多的收儲量。通過不斷提升管理和服務(wù)水平，進而增強國有糧食購銷企業(yè)在糧食收儲中與多元市場主體“同臺競技”的能力。

發(fā)揮好國有糧食購銷企業(yè)“定盤星”作用

□王興瑞

目前正值全區(qū)夏糧集中收儲期。糧食收儲制度改革鼓勵多元主體入市收購的措施正發(fā)揮出積極作用，一些新加入的收購主體已將市場化運行中好的做法運用其中，將服務(wù)送到田間地頭，為糧農(nóng)提供更多便利。一些收購主體提供的收購價略高，也讓糧農(nóng)得到了實惠。

不過，雖然制度改革取得了一定成效，但糧食產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)仍處在調(diào)適期，還需要進一步優(yōu)化。在此過程中，國有糧食購銷企業(yè)要妥善應(yīng)對市場化收購中的不確定因素，發(fā)揮好“定盤星”作用。

一方面，國有糧食購銷企業(yè)面對日益激烈的市場化競爭，需要轉(zhuǎn)變觀念、接軌市場，通過提升自身的管理和服務(wù)水平，讓自己在收儲硬件設(shè)施、專業(yè)能力建設(shè)等方面的優(yōu)勢充分發(fā)揮。

另一方面，國有糧食購銷企業(yè)還要在小麥?zhǔn)召徶邪l(fā)揮收購主導(dǎo)作用、價格形成引導(dǎo)作用、市場供應(yīng)穩(wěn)定作用和宏觀調(diào)控載體作用，穩(wěn)定市場價格，保護糧農(nóng)利益，保障糧食供應(yīng)，確保糧食安全。

總而言之，國有糧食購銷企業(yè)必須肩負起社會責(zé)任，在努力增強自身競爭力的同時，筑起守住全區(qū)糧食安全、保障糧農(nóng)利益的牢固防線。