4月8日，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的實(shí)施意見》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的實(shí)施意見》全文如下。

 

為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》（中辦發(fā)〔2020〕36號(hào)），結(jié)合新疆工作實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

 

一、總體要求

 

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神、特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，以立德樹人為根本，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、增強(qiáng)綜合素質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持健康第一的教育理念，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、面向未來，補(bǔ)齊短板、特色發(fā)展，凝心聚力、協(xié)同育人的原則，以“教會(huì)、勤練、常賽”為核心深化教學(xué)改革，拓展資源渠道，完善評價(jià)機(jī)制，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。到2022年，開齊開足體育課，配齊配強(qiáng)體育教師，辦學(xué)條件全面改善，學(xué)校體育工作制度機(jī)制更加健全，教學(xué)、訓(xùn)練、競賽體系普遍建立，教育教學(xué)質(zhì)量全面提高，育人成效顯著增強(qiáng)，學(xué)生身體素質(zhì)和綜合素養(yǎng)明顯提升。到2035年，多樣化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的學(xué)校體育體系基本形成。

 

二、不斷深化教學(xué)改革

 

1.開齊開足上好體育課。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校體育課程開設(shè)剛性要求，不斷拓寬課程領(lǐng)域，逐步增加課時(shí)，豐富課程內(nèi)容。學(xué)校不得以任何理由削減、擠占體育課。義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足上好體育課。鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課。高等教育階段學(xué)校要將體育納入人才培養(yǎng)方案，學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)、修滿體育學(xué)分方可畢業(yè)。鼓勵(lì)高校將體育課程納入研究生教育公共課程體系。

 

牽頭單位：自治區(qū)教育廳

 

配合單位：各地（州、市）、各大中小學(xué)校

 

2.加強(qiáng)體育課程建設(shè)。學(xué)校體育課程注重大中小幼相銜接，聚焦提升學(xué)生核心素養(yǎng)，注重學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力的提升、健康行為的養(yǎng)成、體育品德的培養(yǎng)。學(xué)前教育階段開展適合幼兒身心特點(diǎn)的走、跑、跳、攀爬、平衡等基礎(chǔ)動(dòng)作游戲活動(dòng)，培養(yǎng)體育興趣愛好，促進(jìn)運(yùn)動(dòng)機(jī)能協(xié)調(diào)發(fā)展。義務(wù)教育階段通過專門動(dòng)作學(xué)練和學(xué)生喜聞樂見的田徑、體操、球類、冰雪等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，幫助學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確健康觀，為終身體育鍛煉奠定基礎(chǔ)。高中階段體育課程進(jìn)一步發(fā)展學(xué)生運(yùn)動(dòng)專長，使學(xué)生掌握1至3項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康生活方式，形成積極向上的健全人格。職業(yè)教育體育課程與職業(yè)技能培養(yǎng)相結(jié)合，培養(yǎng)身心健康的技術(shù)人才。高等教育階段體育課程與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)開設(shè)不少于1門的特色體育課程，培養(yǎng)具有崇高精神追求、高尚人格修養(yǎng)的高素質(zhì)人才。學(xué)校體育課程要圍繞課程目標(biāo)和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn)，因地制宜地精選教學(xué)素材，豐富教學(xué)資源。

 

牽頭單位：自治區(qū)教育廳

 

配合單位：各地（州、市）、各大中小學(xué)校、幼兒園

 

3.推廣中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。以教育部中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地為依托，全面推進(jìn)中華傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)校園，廣泛開展武術(shù)、摔跤、棋類、射藝、毽球、五禽操、舞龍舞獅等中華傳統(tǒng)體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽活動(dòng)。各學(xué)校通過課堂教學(xué)、陽光體育大課間、課外體育活動(dòng)、社團(tuán)等形式至少推廣普及1個(gè)項(xiàng)目，確保陽光體育1小時(shí)，形成“一校一品”“一校多品”，各具特色。各地（州、市）每年至少開展1次“傳承的力量——學(xué)校體育藝術(shù)教育弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果展示活動(dòng)”，加強(qiáng)宣傳推廣，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，讓中華傳統(tǒng)體育在校園綻放光彩。

 

牽頭單位：自治區(qū)教育廳

 

配合單位：自治區(qū)體育局、各地（州、市）、各大中小學(xué)校

 

4.強(qiáng)化學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練。逐步完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式。教會(huì)學(xué)生科學(xué)鍛煉和健康知識(shí)，指導(dǎo)學(xué)生掌握跑、跳、投等基本運(yùn)動(dòng)技能和足球、籃球、排球、田徑、乒乓球、羽毛球、武術(shù)、冰雪運(yùn)動(dòng)等專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。健全體育鍛煉制度，廣泛開展普及性體育運(yùn)動(dòng)，學(xué)校要組建2個(gè)以上體育項(xiàng)目社團(tuán)、興趣小組或俱樂部，推動(dòng)學(xué)生積極參與常規(guī)課余訓(xùn)練和體育競賽。合理安排校外體育活動(dòng)時(shí)間，通過體育家庭作業(yè)等形式，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。加強(qiáng)青少年學(xué)生軍訓(xùn)。

 

牽頭單位：自治區(qū)教育廳

 

配合單位：各地（州、市）、各大中小學(xué)校

 

5.健全體育競賽和人才培養(yǎng)體系。建立校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽、選拔性競賽為一體的大中小學(xué)體育競賽體系，構(gòu)建自治區(qū)、地（州、市）、縣（區(qū)、市）、校四級(jí)學(xué)校體育競賽制度和選拔性競賽（夏令營）制度。自治區(qū)每年組織開展陽光體育競賽活動(dòng)，做好全國體育夏（冬）令營競賽學(xué)生選拔工作。地（州、市）、縣（區(qū)、市）進(jìn)一步完善陽光體育競賽體系，每年組織1屆以田徑為主的學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。學(xué)校每年至少舉辦1次田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，有條件的學(xué)?？稍倥e辦1次綜合性體育節(jié)；體育傳統(tǒng)特色學(xué)校每年至少舉辦1次特色體育項(xiàng)目校內(nèi)聯(lián)賽。大中小學(xué)校建設(shè)學(xué)校代表隊(duì)，參加區(qū)域乃至全國聯(lián)賽。

 

牽頭單位：自治區(qū)教育廳

 

配合單位：自治區(qū)體育局、各地（州、市）、各大中小學(xué)校

 

6.加強(qiáng)體教融合。廣泛開展青少年體育夏（冬）令營活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)校與體校、社會(huì)體育俱樂部合作，共同開展體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽，促進(jìn)競賽體系深度融合。加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)和師資培訓(xùn)，支持建立高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，提高體育傳統(tǒng)特色學(xué)校運(yùn)動(dòng)水平，采取“送教上門”、聯(lián)合培養(yǎng)等形式，加強(qiáng)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)。推進(jìn)高校體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，推進(jìn)地方政府、高校、中小學(xué)協(xié)同育人，建設(shè)一批試點(diǎn)學(xué)校和教育基地。

 

牽頭單位：自治區(qū)體育局

 

配合單位：自治區(qū)教育廳、各地（州、市）、各大中小學(xué)校

 

三、全面改善辦學(xué)條件

 

7.配齊配強(qiáng)體育教師。各地要加大中小學(xué)體育教師補(bǔ)充力度，未配齊的地區(qū)應(yīng)每年根據(jù)學(xué)校實(shí)際需求，拿出一定數(shù)量崗位用于招聘體育教師。在大中小學(xué)校設(shè)立專（兼）職教練員崗位，鼓勵(lì)各地從普通高校、校外教育機(jī)構(gòu)、體育運(yùn)動(dòng)團(tuán)體等選聘兼職體育教師。利用高校資源，為優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員開展教師資格證培訓(xùn)，在求學(xué)、就業(yè)等方面開設(shè)綠色通道。鼓勵(lì)體育教育專業(yè)大學(xué)生參加大學(xué)生實(shí)習(xí)支教計(jì)劃。統(tǒng)籌“國培計(jì)劃”“區(qū)培計(jì)劃”等項(xiàng)目加大對農(nóng)村體育教師的培訓(xùn)力度，支持高等師范院校與優(yōu)質(zhì)中小學(xué)建立協(xié)同培訓(xùn)基地，組織中小學(xué)、高校體育教師、實(shí)習(xí)學(xué)生交流學(xué)習(xí)。根據(jù)國家高校高職體育專業(yè)和高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)專業(yè)教師、教練員配備最低標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)的高校原則上不得開辦相關(guān)專業(yè)。

 

牽頭單位：自治區(qū)教育廳

 

配合單位：自治區(qū)黨委編辦、自治區(qū)體育局、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)人社廳、各地（州、市）、各大中小學(xué)校

 

8.改善場地器材建設(shè)配備。按照國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)和體育場地器材配備目錄，建好滿足課程教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)需求的場地設(shè)施、專用教室。把農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)納入地方義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在中小學(xué)建設(shè)體育場館，與體育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校共用共享。小規(guī)模學(xué)校以保基本、兜底線為原則，配備必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)高校體育場館建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的高校與地方共建共享。配好體育教學(xué)所需器材設(shè)備，建立體育器材補(bǔ)充機(jī)制。建有高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的高校，場地設(shè)備配備條件應(yīng)滿足實(shí)際需要，不滿足的原則上不得招生。

 

牽頭單位：自治區(qū)教育廳

 

配合單位：自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)體育局、各地（州、市）、各大中小學(xué)校

 

9.統(tǒng)籌整合社會(huì)資源。推進(jìn)公共體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)向?qū)W生開放，有條件的地方可以通過購買服務(wù)方式，與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量合作，向中小學(xué)生提供校外體育活動(dòng)場地。統(tǒng)籌社會(huì)和學(xué)校資源，加強(qiáng)社會(huì)體育機(jī)構(gòu)與學(xué)校的合作，綜合利用公共體育設(shè)施、青少年活動(dòng)中心等教育資源，全面促進(jìn)社會(huì)體育與學(xué)校體育工作的融合。城市和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要統(tǒng)籌學(xué)生體育鍛煉需求，新建項(xiàng)目優(yōu)先建在學(xué)校或其周邊。利用公共體育設(shè)施，將開展體育活動(dòng)作為解決中小學(xué)課后服務(wù)的重要載體。完善學(xué)校和公共體育場館開放互促共進(jìn)機(jī)制，在確保教學(xué)、安全的前提下，合理安排學(xué)校場地、場館的開放工作。

 

牽頭單位：自治區(qū)體育局、自治區(qū)教育廳

 

配合單位：自治區(qū)公安廳、自治區(qū)總工會(huì)、自治區(qū)團(tuán)委、自治區(qū)婦聯(lián)、各地（州、市）、各大中小學(xué)校

 

四、積極完善評價(jià)機(jī)制

 

10.推進(jìn)學(xué)校體育評價(jià)改革。各地要將學(xué)生日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能掌握作為學(xué)校體育工作的評價(jià)依據(jù)。學(xué)校要客觀記錄學(xué)生日常體育參與情況、運(yùn)動(dòng)技能掌握以及體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果等內(nèi)容，定期向家長反饋。建立完善融日常參與、運(yùn)動(dòng)能力、健康知識(shí)及技能、體質(zhì)健康于一體的過程性評價(jià)與終結(jié)性評價(jià)相結(jié)合的學(xué)生評價(jià)體系，將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。改進(jìn)中考體育測試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法，科學(xué)確定并逐步提高分值。積極探索高校在招生測試中增設(shè)體育項(xiàng)目，加強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案使用，將學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)中的運(yùn)動(dòng)與健康指標(biāo)，作為招生錄取的重要參考。

 

牽頭單位：自治區(qū)教育廳

 

配合單位：各地（州、市）、各大中小學(xué)校

 

11.完善體育教師崗位評價(jià)。把師德師風(fēng)作為評價(jià)體育教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。圍繞教會(huì)、勤練、常賽的要求，完善體育教師績效工資和考核評價(jià)機(jī)制，把組織課外體育活動(dòng)、校內(nèi)外競賽活動(dòng)、國家學(xué)生體質(zhì)健康測試水平及上好體育課作為衡量體育教師工作業(yè)績、績效工資和考核評價(jià)的重要依據(jù)，確保體育教師在職務(wù)職稱晉升、教學(xué)科研成果評定等方面，與其他學(xué)科教師享受同等待遇。將評價(jià)導(dǎo)向從教了多少轉(zhuǎn)向教會(huì)了多少，從完成課時(shí)數(shù)量轉(zhuǎn)向教育教學(xué)質(zhì)量。優(yōu)化體育教師崗位結(jié)構(gòu)，暢通體育教師職業(yè)發(fā)展通道，有條件的學(xué)校逐步設(shè)置教練員、體育科研、體育保健等崗位。在自治區(qū)、地（州、市）教育科學(xué)規(guī)劃課題、人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目中設(shè)立體育專項(xiàng)課題。加大對體育教師表彰力度，在各類評選表彰中，保證體育教師占有一定比例。

 

牽頭單位：自治區(qū)教育廳

 

配合單位：自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)黨委編辦、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)人社廳、自治區(qū)體育局、自治區(qū)社科聯(lián)、各地（州、市）、各大中小學(xué)校

 

12.健全教育督導(dǎo)評價(jià)體系。將學(xué)校體育納入地方發(fā)展規(guī)劃，明確政府、教育行政部門和學(xué)校的職責(zé)。把政策措施落實(shí)情況、學(xué)生體質(zhì)健康狀況、素質(zhì)測評情況和支持學(xué)校開展體育工作情況等納入教育督導(dǎo)評估范圍。落實(shí)國家義務(wù)教育體育質(zhì)量監(jiān)測，提高監(jiān)測科學(xué)性，使用好監(jiān)測結(jié)果。把體育工作及其效果作為高校辦學(xué)評價(jià)的重要指標(biāo)，納入高校本科教學(xué)工作評估和“雙一流”建設(shè)成效評價(jià)。對政策落實(shí)不到位、學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率持續(xù)下降的地方政府、教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人，依規(guī)依法予以問責(zé)。

 

牽頭單位：自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室、自治區(qū)教育廳

 

配合單位：自治區(qū)發(fā)改委、各地（州、市）、各大中小學(xué)校

 

五、切實(shí)加強(qiáng)組織保障

 

13.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要把學(xué)校體育工作納入重要議事日程，加強(qiáng)對本地區(qū)學(xué)校體育改革發(fā)展的總體謀劃，黨政主要負(fù)責(zé)同志要重視、關(guān)心學(xué)校體育工作。

 

責(zé)任單位：各地（州、市）

 

14.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，完善投入機(jī)制，積極支持學(xué)校體育工作。各地要統(tǒng)籌安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力支持學(xué)校體育工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金支持學(xué)校體育發(fā)展，吸引社會(huì)捐贈(zèng)，多渠道增加投入。

 

牽頭單位：自治區(qū)財(cái)政廳

 

配合單位：自治區(qū)教育廳、各地（州、市）

 

15.加強(qiáng)制度保障。各地要研究落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的具體措施，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施學(xué)校體育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。貫徹落實(shí)國家有關(guān)學(xué)校體育法律法規(guī)，建立完善地方各級(jí)學(xué)校體育規(guī)章制度。建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。健全政府、學(xué)校、家庭共同參與的學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)防范和處理機(jī)制，探索建立涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險(xiǎn)機(jī)制。各地要建立加強(qiáng)學(xué)校體育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。把學(xué)校體育工作納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃。各地要強(qiáng)化安全教育，加強(qiáng)大型體育活動(dòng)安全管理。

 

牽頭單位：自治區(qū)教育廳

 

配合單位：自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)黨委編辦、自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)人社廳、自治區(qū)體育局、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)總工會(huì)、自治區(qū)廣電局、新疆社科院、自治區(qū)團(tuán)委、自治區(qū)婦聯(lián)、各地（州、市）

 

16.營造社會(huì)氛圍。各級(jí)黨委和政府要加大對學(xué)校體育工作的宣傳力度，凝聚共識(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，營造全社會(huì)共同促進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

 

牽頭單位：自治區(qū)黨委宣傳部

 

配合單位：自治區(qū)教育廳、自治區(qū)體育局、自治區(qū)總工會(huì)、自治區(qū)廣電局、自治區(qū)團(tuán)委、自治區(qū)婦聯(lián)、各地（州、市）

 

《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的實(shí)施意見》全文如下。

 

為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》（中辦發(fā)〔2020〕36號(hào)），結(jié)合新疆工作實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

 

一、總體要求

 

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神、特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，以立德樹人為根本，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)為目標(biāo)，弘揚(yáng)中華美育精神，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)持正確方向、面向全體、改革創(chuàng)新的原則，以美育人、以美化人、以美培元，把美育納入各級(jí)各類學(xué)校人才培養(yǎng)全過程，貫穿學(xué)校教育各學(xué)段，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。到2022年，學(xué)校美育取得突破性進(jìn)展，美育課程全面開齊開足，教育教學(xué)改革成效顯著，資源配置不斷優(yōu)化，評價(jià)體系逐步健全，管理機(jī)制更加完善，育人成效顯著增強(qiáng)，學(xué)生審美和人文素養(yǎng)明顯提升。到2035年，基本形成全覆蓋、多樣化、高質(zhì)量的具有中國特色的現(xiàn)代化學(xué)校美育體系。

 

二、不斷完善課程和教材體系

 

1.樹立學(xué)科融合理念。加強(qiáng)美育與德育、智育、體育、勞動(dòng)教育相融合，充分挖掘和運(yùn)用各學(xué)科蘊(yùn)含的體現(xiàn)中華美育精神與民族審美特質(zhì)的心靈美、禮樂美、語言美、行為美、科學(xué)美、秩序美、健康美、勤勞美、藝術(shù)美等豐富美育資源。有機(jī)整合相關(guān)學(xué)科的美育內(nèi)容，推進(jìn)課程教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和校園文化建設(shè)深度融合，大力開展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實(shí)踐活動(dòng)。

 

牽頭單位：自治區(qū)教育廳

 

配合單位：各地（州、市）、各大中小學(xué)校、幼兒園

 

2.完善課程設(shè)置。學(xué)校美育課程以藝術(shù)課程為主體，主要包括音樂、美術(shù)、書法、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等課程。學(xué)前教育階段開展適合幼兒身心特點(diǎn)的藝術(shù)游戲活動(dòng)。義務(wù)教育階段豐富藝術(shù)課程內(nèi)容，在開好音樂、美術(shù)、書法課程的基礎(chǔ)上，逐步開設(shè)舞蹈、戲劇、影視等藝術(shù)課程。高中階段開設(shè)多樣化藝術(shù)課程，增加藝術(shù)課程的可選擇性。職業(yè)教育將藝術(shù)課程與專業(yè)課程有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)踐，開設(shè)體現(xiàn)職業(yè)教育特點(diǎn)的拓展性藝術(shù)課程。高等教育階段開設(shè)以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心、以創(chuàng)新能力培育為重點(diǎn)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和藝術(shù)經(jīng)典教育為主要內(nèi)容的公共藝術(shù)課程。

 

牽頭單位：自治區(qū)教育廳

 

配合單位：各地（州、市）、各大中小學(xué)校、幼兒園

 

3.科學(xué)定位課程目標(biāo)。構(gòu)建大中小幼相銜接的美育課程體系，明確各級(jí)各類學(xué)校美育課程目標(biāo)。學(xué)前階段培養(yǎng)幼兒擁有美好、善良的心靈和懂得珍惜美好事物。小學(xué)美育課程要側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生對美的觀察力、感受力和判斷力，學(xué)會(huì)用正確的審美觀觀察事物。初中美育教育課程注重激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣，傳授必備的基礎(chǔ)知識(shí)與技能，幫助學(xué)生形成1至2項(xiàng)藝術(shù)特長和愛好。高中階段美育課程要滿足學(xué)生不同藝術(shù)愛好和特點(diǎn)，通過開展多種形式的美育課程，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的審美觀、文化觀。職業(yè)院校美育課程要強(qiáng)化藝術(shù)實(shí)踐，注重與專業(yè)課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)結(jié)合，培養(yǎng)具有審美修養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。普通高校要根據(jù)不同專業(yè)人才培養(yǎng)特點(diǎn)，積極探索構(gòu)建以審美和人文素養(yǎng)為核心，以創(chuàng)新能力培育為重點(diǎn)，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和藝術(shù)經(jīng)典教育為主要內(nèi)容的公共藝術(shù)課程體系，力爭通過3至5年的努力，推出一批質(zhì)量較高、特色鮮明的美育通識(shí)課程。

 

牽頭單位：自治區(qū)教育廳

 

配合單位：各地（州、市）、各大中小學(xué)校、幼兒園

 

三、全面深化教學(xué)改革

 

4.開齊開足上好美育課。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校美育課程開設(shè)剛性要求，不斷拓寬課程領(lǐng)域，逐步增加課時(shí)，豐富課程內(nèi)容。義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足上好美育課程，不得削減或擠占藝術(shù)課時(shí)。高等教育階段將公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實(shí)踐納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案，實(shí)行學(xué)分制管理，學(xué)生修滿公共藝術(shù)課程2個(gè)學(xué)分方能畢業(yè)。鼓勵(lì)高校將美學(xué)、藝術(shù)學(xué)課程納入研究生教育公共課程體系。學(xué)校要將美育實(shí)踐活動(dòng)納入教學(xué)計(jì)劃，以戲曲、書法、篆刻、剪紙等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)為重點(diǎn)，形成本校的特色和傳統(tǒng)。

 

牽頭單位：自治區(qū)教育廳

 

配合單位：各地（州、市）、各大中小學(xué)校

 

5.深化教學(xué)改革。堅(jiān)持全面育人，按照國家規(guī)定的不同學(xué)段美育課程設(shè)置方案、課程標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)容要求，逐步形成“藝術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長”的教學(xué)模式。根據(jù)社會(huì)文化發(fā)展新變化及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法和手段，力爭讓每位學(xué)生有所收獲。農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校要因地制宜，靈活選用和創(chuàng)造教學(xué)方法和手段，努力提高教學(xué)質(zhì)量。到2025年，創(chuàng)建50所自治區(qū)級(jí)中小學(xué)美育特色學(xué)校、5所自治區(qū)級(jí)高校中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地，充分體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、民族團(tuán)結(jié)文化的美育精神。高校要?jiǎng)?chuàng)建具有自身特色的文化品牌，與中小學(xué)開展“美育浸潤計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)藝術(shù)引領(lǐng)及幫扶。

 

牽頭單位：自治區(qū)教育廳

 

配合單位：各地（州、市）、各大中小學(xué)校

 

6.豐富藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)。建立常態(tài)化學(xué)生全員藝術(shù)展演機(jī)制，經(jīng)常開展惠及全體學(xué)生的合唱、合奏、集體舞、課本劇、藝術(shù)實(shí)踐工作坊和博物館、非遺展示傳習(xí)場所體驗(yàn)學(xué)習(xí)等實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開展班級(jí)、年級(jí)、院系、校級(jí)等群體性展示交流。自治區(qū)每3年舉辦1次大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，各地（州、市）每3年至少舉辦1次學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)、縣（市、區(qū)）每年舉辦1次學(xué)生藝術(shù)展演活動(dòng)，學(xué)校每年至少舉辦1次校園藝術(shù)節(jié)。加強(qiáng)大中小學(xué)校學(xué)生藝術(shù)團(tuán)建設(shè)，遴選優(yōu)秀學(xué)生藝術(shù)團(tuán)參與國家重大演出活動(dòng)。推進(jìn)體育、藝術(shù)“2+1”項(xiàng)目，面向全體學(xué)生，組織開展藝術(shù)社團(tuán)活動(dòng)，確保每個(gè)學(xué)生至少參加1項(xiàng)藝術(shù)活動(dòng)，培養(yǎng)1項(xiàng)藝術(shù)愛好，掌握1項(xiàng)藝術(shù)特長。加強(qiáng)家庭藝術(shù)教育指導(dǎo)，形成政府指導(dǎo)，“家、校、社”一體共育的家庭藝術(shù)教育新局面。

 

牽頭單位：自治區(qū)教育廳

 

配合單位：各地（州、市）、各大中小學(xué)校、幼兒園

 

7.推進(jìn)評價(jià)改革。將學(xué)校美育工作納入學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)年度考核內(nèi)容，結(jié)合學(xué)校美育活動(dòng)、辦學(xué)條件、課程開設(shè)、政策落實(shí)情況，予以表彰和問責(zé)。把中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)情況納入學(xué)業(yè)要求，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度和成長記錄，將過程性評價(jià)與結(jié)果性評價(jià)結(jié)合起來，探索將藝術(shù)類科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。探索將藝術(shù)類科目納入中考改革，納入高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∮?jì)分科目，依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)確定考試內(nèi)容，利用現(xiàn)代技術(shù)手段促進(jìn)客觀公正評價(jià)。

 

牽頭單位：自治區(qū)教育廳

 

配合單位：各地（州、市）、各大中小學(xué)校

 

8.加快藝術(shù)學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展。專業(yè)藝術(shù)教育突出辦學(xué)特色，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成多元化、特色化、高水平的藝術(shù)學(xué)科專業(yè)體系，加強(qiáng)一流藝術(shù)類專業(yè)點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新藝術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，提高藝術(shù)人才培養(yǎng)能力。藝術(shù)師范教育以培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍為根本，堅(jiān)定辦學(xué)方向、堅(jiān)守師范特質(zhì)、堅(jiān)持服務(wù)需求、強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，構(gòu)建協(xié)同育人機(jī)制。充分利用信息化手段，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)美育資源覆蓋面，將優(yōu)質(zhì)美育資源輸送到各類學(xué)校尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校，創(chuàng)新學(xué)校美育教學(xué)方式。自治區(qū)各級(jí)教育規(guī)劃課題單列美育項(xiàng)目，鼓勵(lì)高校與中小學(xué)申報(bào)橫向課題，形成一批富有特色的教學(xué)研究成果。設(shè)有藝術(shù)院系和專業(yè)的學(xué)校要建立美育教學(xué)研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對學(xué)校美育教學(xué)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和科學(xué)研究。各級(jí)教育部門要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段藝術(shù)類學(xué)科教研隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)美育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

 

牽頭單位：自治區(qū)教育廳

 

配合單位：自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)社科聯(lián)、各地（州、市）、各大中小學(xué)校

 

四、著力改善辦學(xué)條件

 

9.配齊配好美育教師。各地要加大中小學(xué)美育教師補(bǔ)充力度，未配齊的地區(qū)應(yīng)每年根據(jù)學(xué)校實(shí)際需求，拿出一定數(shù)量崗位用于招聘美育教師。有條件的地區(qū)可以通過購買服務(wù)方式，與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量合作，向中小學(xué)提供美育教育教學(xué)服務(wù)，緩解美育師資不足問題。鼓勵(lì)各地積極與疆內(nèi)外師范院校特別是援疆省市師范院校采取定向培養(yǎng)方式，精準(zhǔn)培養(yǎng)美育學(xué)科教師。鼓勵(lì)縣級(jí)教育部門統(tǒng)籌推行美育教師“走教”制度。鼓勵(lì)優(yōu)秀文藝工作者、高校藝術(shù)專業(yè)教師、社會(huì)文化藝術(shù)團(tuán)體等專家和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人兼任學(xué)校美育教師。優(yōu)化美育教師崗位結(jié)構(gòu)，暢通美育教師職業(yè)發(fā)展通道。統(tǒng)籌“國培計(jì)劃”“區(qū)培計(jì)劃”等項(xiàng)目加大對農(nóng)村美育教師的培訓(xùn)力度，支持高等師范院校與優(yōu)質(zhì)中小學(xué)建立協(xié)同培訓(xùn)基地，組織中小學(xué)、高校美育教師、實(shí)習(xí)學(xué)生交流學(xué)習(xí)。將美育教師承擔(dān)學(xué)校安排的藝術(shù)社團(tuán)指導(dǎo)，課外活動(dòng)、課后服務(wù)等第二課堂指導(dǎo)和走教任務(wù)計(jì)入工作量。保障美育教師與其他學(xué)科教師在專業(yè)技術(shù)評聘、評優(yōu)評先、進(jìn)修培訓(xùn)等方面享有同等待遇。

 

牽頭單位：自治區(qū)教育廳

 

配合單位：自治區(qū)黨委編辦、自治區(qū)人社廳、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)文旅廳、各地（州、市）、各大中小學(xué)校

 

10.改善場地器材建設(shè)配備。建好滿足課程教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)需求的場地設(shè)施、專用教室。把農(nóng)村學(xué)校美育設(shè)施建設(shè)納入地方義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，小規(guī)模學(xué)校以保基本、兜底線為原則，配備必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在中小學(xué)校建設(shè)美育場館，與周邊學(xué)校和社區(qū)共用共享。加強(qiáng)高校美育場館建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的高校與地方共建共享劇院、音樂廳、美術(shù)館、書法館、博物館等藝術(shù)場館。配好美育教學(xué)儀器設(shè)備，建立美育器材補(bǔ)充機(jī)制，規(guī)范管理使用美育功能教室。

 

牽頭單位：自治區(qū)教育廳

 

配合單位：自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)文旅廳、各地（州、市）、各大中小學(xué)校

 

11.統(tǒng)籌整合社會(huì)資源。加強(qiáng)美育的社會(huì)資源供給，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目為學(xué)校美育教學(xué)服務(wù)。城市和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要統(tǒng)籌學(xué)生藝術(shù)實(shí)踐需要，新建文化藝術(shù)項(xiàng)目優(yōu)先建在學(xué)?；蚱渲苓?。鼓勵(lì)學(xué)校與社會(huì)公共文化藝術(shù)場館、文藝院團(tuán)合作開設(shè)美育課程。各級(jí)各類學(xué)校要與當(dāng)?shù)厮囆g(shù)表演團(tuán)體合作，繼續(xù)開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園、大中小學(xué)生藝術(shù)展演、藝術(shù)家進(jìn)校園、戲曲進(jìn)校園、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)普及等工作。整合校內(nèi)、校外資源開展美育實(shí)踐活動(dòng)，作為解決中小學(xué)生課后服務(wù)工作的重要載體。有條件的地方和學(xué)校每年組織學(xué)生現(xiàn)場參觀1次美術(shù)館、書法館、博物館，讓收藏在館所里的文物、陳列在大地上的文化藝術(shù)遺產(chǎn)成為學(xué)校美育的豐厚資源，讓廣大學(xué)生在藝術(shù)學(xué)習(xí)過程中了解中華文化變遷，觸摸中華文化脈絡(luò)，汲取中華文化藝術(shù)精髓。相關(guān)部門、團(tuán)體、企事業(yè)單位要提供條件，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外美育資源和設(shè)施共建共享。

 

牽頭單位：自治區(qū)文旅廳

 

配合單位：自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)教育廳、自治區(qū)住建廳、自治區(qū)工信廳、自治區(qū)廣電局、自治區(qū)團(tuán)委、自治區(qū)婦聯(lián)、自治區(qū)總工會(huì)、各地（州、市）、各大中小學(xué)校

 

五、切實(shí)加強(qiáng)組織保障

 

12.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要把學(xué)校美育工作納入重要議事日程，納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對本地區(qū)學(xué)校美育改革發(fā)展的總體謀劃。

 

責(zé)任單位：各地（州、市）

 

13.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，完善投入機(jī)制，地方政府要統(tǒng)籌安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力支持學(xué)校美育工作。要將美育工作經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證美育教育經(jīng)費(fèi)并逐年增長，保障美育發(fā)展基本需求。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金支持學(xué)校美育發(fā)展，吸引社會(huì)捐贈(zèng)，多渠道增加投入。

 

牽頭單位：自治區(qū)財(cái)政廳

 

配合單位：自治區(qū)教育廳、各地（州、市）、各大中小學(xué)校

 

14.建立工作機(jī)制。各地要研究落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的具體措施，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施學(xué)校美育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。明確工作部署，切實(shí)抓緊抓好。各地要建立加強(qiáng)學(xué)校美育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全教育部門牽頭、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)廣泛參與的美育工作機(jī)制，深入推進(jìn)美育資源優(yōu)化配置和美育教學(xué)改革，切實(shí)落實(shí)好推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

 

牽頭單位：自治區(qū)教育廳

 

配合單位：自治區(qū)黨委編辦、自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)工信廳、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)人社廳、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)文旅廳、自治區(qū)總工會(huì)、新疆社科院、自治區(qū)婦聯(lián)、自治區(qū)團(tuán)委、各地（州、市）

 

15.加強(qiáng)制度保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)校美育法律法規(guī)制度。健全教育督導(dǎo)評價(jià)制度，把政策措施落實(shí)情況、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評情況和支持學(xué)校開展美育工作情況等納入教育督導(dǎo)評估范圍。落實(shí)國家義務(wù)教育美育質(zhì)量監(jiān)測，運(yùn)用好監(jiān)測結(jié)果。把美育工作及其效果作為高校辦學(xué)評價(jià)的重要指標(biāo)，納入高校本科教學(xué)工作評估和“雙一流”建設(shè)成效評價(jià)。對政策落實(shí)不到位、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評合格率持續(xù)下降的地方政府、教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人，依規(guī)依法予以問責(zé)。

 

牽頭單位：自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室、自治區(qū)教育廳

 

配合單位：自治區(qū)發(fā)改委、各地（州、市）、各大中小學(xué)校

 

16.營造社會(huì)氛圍。各地要加大對學(xué)校美育工作的宣傳力度，爭取全社會(huì)對學(xué)校美育工作的支持，凝聚共識(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，營造全社會(huì)共同促進(jìn)美育發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

 

牽頭單位：自治區(qū)黨委宣傳部

 

配合單位：自治區(qū)教育廳、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)文旅廳、自治區(qū)總工會(huì)、新疆社科院、自治區(qū)婦聯(lián)、自治區(qū)團(tuán)委、各地（州、市）、各大中小學(xué)校