□本報記者/蓋有軍 帕熱扎提

6月的呼圖壁，綠色滿城。

6月27日，在位于縣城的新疆西域春乳業(yè)有限責(zé)任公司的綠色車間里，一袋袋生態(tài)奶在自動化生產(chǎn)線上傳遞；在該縣二十里店鎮(zhèn)的苗木基地里，工人們正在為大型苗木修剪造型，這批苗木將出口到哈薩克斯坦……

近幾年，呼圖壁縣遵循綠色發(fā)展理念，堅決淘汰落后產(chǎn)能，積極發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)，著力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”、發(fā)展模式變“綠”、經(jīng)濟質(zhì)量變“優(yōu)”。

■產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”

“通過淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、發(fā)展市場需要的中高端產(chǎn)品，企業(yè)的生產(chǎn)成本不斷降低，效益逐年提升?！?月22日，在新疆新安特鋼有限公司煉鋼廠智能化控制室里，該公司副總經(jīng)理王連強感慨地說。

新安特鋼是呼圖壁縣的重點企業(yè)，2014年，該公司投資建設(shè)的2套40噸中頻爐和2套75噸電弧爐煉鋼生產(chǎn)線投產(chǎn)。2017年，根據(jù)國家和自治區(qū)鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能要求，新安特鋼拆除了2套40噸中頻爐，削減產(chǎn)能50萬噸。

“必須轉(zhuǎn)型升級，開辟新的發(fā)展空間?！蓖踹B強說。2017年，新安特鋼投資2.5億元，建設(shè)了處于國內(nèi)行業(yè)先進水平的新型生產(chǎn)線，應(yīng)用智能高速連鑄連軋新工藝，重點生產(chǎn)具有較高附加值的線材、棒材和型材，通過工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)突圍，企業(yè)由此煥發(fā)出新的生機。

2017年，該公司完成產(chǎn)值5.63億元，實現(xiàn)利稅8700余萬元。去年，該公司產(chǎn)值利稅再創(chuàng)新高，全年完成產(chǎn)值7.7億元，實現(xiàn)利稅1.2億元。

“堅持推進高質(zhì)量發(fā)展，是呼圖壁縣經(jīng)濟發(fā)展的主線。我們大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能堅決做‘減法’，培育綠色新興產(chǎn)業(yè)積極做‘加法’，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變‘輕’。”呼圖壁縣委書記丁彥明說。

2016年和2017年，呼圖壁縣累計淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能140萬噸，占全疆鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能總量的三分之一；淘汰煤炭行業(yè)落后產(chǎn)能27萬噸。

同時，呼圖壁縣在培育發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)上積極做“加法”。近幾年重點發(fā)展了農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、商貿(mào)物流、苗木花卉、現(xiàn)代畜牧、旅游等產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展、產(chǎn)品向高附加值延伸。僅去年，全縣就有19個技改項目建成投產(chǎn)，新增規(guī)模以上企業(yè)4家，一批產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展加速，拓展了高質(zhì)量發(fā)展的新空間。

■發(fā)展模式變“綠”

6月27日，在天府苗木種植農(nóng)民專業(yè)合作社苗木基地里，合作社理事長牛站江正和工人們一起修剪苗木。在他們周圍，苗木連成一片，仿佛綠色的海洋。“呼圖壁因苗木而綠，農(nóng)民也因苗木而富?！迸Ｕ窘f。

在呼圖壁，綠色是環(huán)境和經(jīng)濟的底色。

在推進高質(zhì)量發(fā)展進程中，呼圖壁縣積極探索經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級路徑，全力推動綠色經(jīng)濟快速崛起。

呼圖壁縣目前苗木種植面積達15萬畝，形成落葉喬木、常綠樹種等7大系列300多個苗木品種，全縣近3萬農(nóng)民從事苗木生產(chǎn)，年銷售各類苗木花卉1.5億株，銷售額14億元。由此，呼圖壁縣成為西北規(guī)模最大、銷售最廣的苗木花卉生產(chǎn)集散基地，被譽為“西部苗都”。

在綠色發(fā)展理念引領(lǐng)下，一批綠色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代物流等綠色新興產(chǎn)業(yè)，在呼圖壁蓬勃發(fā)展。

按照“生態(tài)園林城市、苗木花卉之都”的目標(biāo)，呼圖壁縣嚴禁“三高”項目進入，僅去年就將32個“三高”項目拒之門外。近兩年，呼圖壁縣關(guān)停機電井181眼，累計壓減地下水用水量1.3億立方米；拆除燃煤鍋爐282臺，完成電采暖改造6.55萬平方米；投入2億元完成大豐工業(yè)園區(qū)污水處理廠和梧桐溝、鹽池灣中水水庫項目建設(shè)。

2012年，呼圖壁縣城建成區(qū)面積為10.1平方公里，綠化覆蓋率達38.2%；到去年底，縣城建成區(qū)面積擴展到14平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率提升到39.9%。

呼圖壁縣也因此先后被評為全國十佳生態(tài)文明城市和最具投資潛力特色縣。

■經(jīng)濟質(zhì)量變“優(yōu)”

“我們強調(diào)去產(chǎn)能、降能耗、治污染，嚴守‘生態(tài)門檻’，不是不發(fā)展或者慢發(fā)展，而是要綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展?！焙魣D壁縣委副書記、縣長丁大明這樣認為。

呼圖壁縣積極做好主動減量、優(yōu)化存量和擴大增量三篇大文章，努力形成經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新格局。

在淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，呼圖壁縣堅持主動減量。對能源消耗強度和能源消費總量實行“雙控”管理，引導(dǎo)不適應(yīng)發(fā)展形勢、沒有市場前景的企業(yè)和項目退出或轉(zhuǎn)型。同時，積極優(yōu)化存量，著力推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，資源型企業(yè)向創(chuàng)新型、效益型企業(yè)轉(zhuǎn)型。

在擴大經(jīng)濟增量上，呼圖壁縣謀篇布局發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)。

今年1月，昌吉回族自治州中藍服飾織造有限公司在呼圖壁縣注冊成立，此后僅用了3個月，企業(yè)就順利投產(chǎn)，按規(guī)劃年產(chǎn)服裝150萬套，年產(chǎn)值可達3億元，產(chǎn)品主要出口歐洲、中亞市場。

在呼圖壁縣，調(diào)結(jié)構(gòu)不是簡單地淘汰或引進幾家企業(yè)，而是依托本地優(yōu)勢資源，極力做大三次產(chǎn)業(yè)鏈條：一產(chǎn)重點發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)乳肉、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)；二產(chǎn)重點發(fā)展紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)；三產(chǎn)重點發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。由此，加快推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。

發(fā)展方式由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)形態(tài)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展動能由資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，呼圖壁縣域經(jīng)濟發(fā)展正發(fā)生深刻的變革。

2018年，呼圖壁縣在去產(chǎn)能的前提下，完成地區(qū)生產(chǎn)總值138.38億元，增長7.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達31760元，增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入突破2萬元。