2019-05-14 16:50:54 來(lái)源:中國(guó)政府網(wǎng) 閱讀:244

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力爭(zhēng)年底前基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站——

建設(shè)完善收費(fèi)體系 加快ETC推廣應(yīng)用

5月10日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，解讀深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)戴東昌、交通運(yùn)輸部公路局局長(zhǎng)吳德金介紹了取消高速公路省界收費(fèi)站有關(guān)情況。

戴東昌表示，交通運(yùn)輸部在全面總結(jié)2018年試點(diǎn)取消江蘇和山東、四川和重慶之間高速公路省界收費(fèi)站經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究提出了《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》，并已報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)?！斗桨浮返目傮w要求是，按照深化收費(fèi)公路制度改革，提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率，降低物流成本，兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)的要求，力爭(zhēng)2019年底前基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)。

戴東昌表示，去年5月份，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站的工作任務(wù)，交通運(yùn)輸部選擇了江蘇、山東、四川、重慶等省市先行先試，于2018年底率先取消了相互之間所有15個(gè)高速公路省界收費(fèi)站。據(jù)統(tǒng)計(jì)，正常通行情況下，客車平均通過(guò)省界的時(shí)間由原來(lái)的15秒減少為2秒，貨車通過(guò)省界的時(shí)間由原來(lái)的29秒減少為3秒。

“取消省界收費(fèi)站是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是收費(fèi)模式和收費(fèi)技術(shù)的重構(gòu)。完成這一任務(wù)，重點(diǎn)需要做好4個(gè)方面工作。”戴東昌表示，一是加快建設(shè)和完善高速公路收費(fèi)體系。主要包括中央和地方兩級(jí)清分結(jié)算和運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)升級(jí)，收費(fèi)站、收費(fèi)車道、ETC門架系統(tǒng)硬件及軟件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造，系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全加固等工作。

二是加快ETC電子不停車快捷收費(fèi)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。“取消省界收費(fèi)站并不是取消高速公路收費(fèi)，而是通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)。車輛的身份識(shí)別、路徑記錄和不停車收費(fèi)主要依靠ETC車載裝置實(shí)現(xiàn)，因此，加快ETC推廣普及至關(guān)重要。”戴東昌表示，加快現(xiàn)有車輛免費(fèi)安裝ETC車載裝置，2019年底前實(shí)現(xiàn)高速公路入口車輛使用電子不停車快捷收費(fèi)系統(tǒng)比例達(dá)到90%以上；推動(dòng)汽車前置安裝，升級(jí)優(yōu)化ETC車載裝置；拓展服務(wù)功能，鼓勵(lì)ETC在停車場(chǎng)等涉車場(chǎng)所應(yīng)用；實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記信息共享，便利車輛安裝ETC車載裝置。

三是修訂完善法規(guī)政策。戴東昌表示，取消高速公路省界收費(fèi)站，是對(duì)全國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)模式和收費(fèi)技術(shù)路線的一次變革，亟需對(duì)《公路法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》進(jìn)行修訂和完善，優(yōu)化重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等減免費(fèi)政策，清理規(guī)范涉及停車查驗(yàn)、影響公平和效率的地方性通行費(fèi)減免政策。要調(diào)整貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式，為貨車安裝ETC車載裝置，實(shí)現(xiàn)貨車不停車快捷通行。

四是推動(dòng)政府收費(fèi)公路存量債務(wù)置換。據(jù)悉，為防范化解收費(fèi)公路債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，交通運(yùn)輸部將配合有關(guān)部門加大收費(fèi)公路專項(xiàng)債券發(fā)行力度，推動(dòng)地方政府債券置換符合政策規(guī)定的政府收費(fèi)公路存量債務(wù)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

戴東昌介紹了落實(shí)任務(wù)的具體時(shí)間安排：5月底前印發(fā)各類方案和要求，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、總體設(shè)計(jì)方案、工程建設(shè)方案等；6月份至10月份完成工程項(xiàng)目建設(shè)，包括收費(fèi)車道改造、收費(fèi)站改造、軟硬件提升等；11月份開(kāi)始聯(lián)調(diào)聯(lián)試，爭(zhēng)取在12月底前具備實(shí)現(xiàn)新舊系統(tǒng)切換的條件。在此基礎(chǔ)上，適時(shí)組織實(shí)施系統(tǒng)切換，確保完成年底前基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站的目標(biāo)任務(wù)。（記者 祝君壁）

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