烏魯木齊市城市道路架空線纜管理辦法

(2021年2月26日市十六屆人民政府第48次常務(wù)會議通過，2021年3月22日市人民政府令第144號公布,自2021年5月1日起施行）

?

第一條為加強(qiáng)本市城市道路架空線纜管理，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全，凈化城市空間環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市道路管理條例》《烏魯木齊市城市道路管理條例》和《烏魯木齊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條?本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路架空線纜的設(shè)置、埋設(shè)入地以及相關(guān)管理活動適用本辦法。

第三條?本辦法所稱架空線纜，包括設(shè)置在城市道路上空或建筑物、構(gòu)筑物之間的信息傳輸線纜、10千伏及以下配電線纜及其桿架、分接箱（柜）等設(shè)施。

第四條本市城市道路架空線纜的建設(shè)管理，實行統(tǒng)一管理、合理規(guī)劃、嚴(yán)格控制、逐步入地的原則。

第五條本市實行架空線纜備案制度。

市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市道路架空線纜的統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)我市架空線纜檔案的備案、管理、利用等具體工作。

區(qū)（縣）城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市道路架空線纜的監(jiān)督、管理、檢查工作。

市規(guī)劃、公安、財政、建設(shè)、交通、林草、電力、網(wǎng)信、通信等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好架空線纜管理相關(guān)工作。

市城建檔案館負(fù)責(zé)我市城市地下管線工程檔案的收集、保管、利用等具體工作。

第六條?市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市道路架空線纜整治工作的經(jīng)費(fèi)納入本級政府財政預(yù)算。

第七條?本市行政區(qū)域內(nèi)的城市道路及市人民政府確定的其他區(qū)域（以下簡稱埋設(shè)入地區(qū)域），不得新設(shè)置架空線纜或在已有桿架上增設(shè)架空線纜。

確因工程建設(shè)、臨時活動或地下管道資源不足等特殊情況，需臨時設(shè)置依附城市道路的架空線纜，應(yīng)在施工建設(shè)前提出申請，經(jīng)市城市管理行政主管部門批準(zhǔn)后方可建設(shè)。

因特殊情況設(shè)置的臨時架空線纜，在審批期限屆滿前應(yīng)當(dāng)由申請人及時拆除。埋設(shè)入地區(qū)域內(nèi)原有的架空線纜，具備入地條件的應(yīng)當(dāng)逐步埋設(shè)入地。

第八條市城市管理行政主管部門會同市規(guī)劃、公安、電力、網(wǎng)信、通信等部門制定本市城市道路架空線纜埋設(shè)入地規(guī)劃和年度實施計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。架空線纜埋設(shè)入地規(guī)劃和年度實施計劃應(yīng)當(dāng)與城市道路路網(wǎng)規(guī)劃、城市道路年度建設(shè)計劃及城市道路大修計劃相銜接。

市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施架空線纜埋設(shè)入地年度實施計劃，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促任務(wù)落實。

架空線纜權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照市城市管理行政主管部門確定的架空線纜入地建設(shè)任務(wù)，實施架空線纜埋設(shè)入地工作。

第九條新建、改建、擴(kuò)建城市道路或?qū)嵤┏鞘械缆反笮薜裙こ痰?，?yīng)同步建設(shè)各類相關(guān)地下管道設(shè)施，沿途架空線纜同步埋設(shè)入地。因場地條件等原因需變更規(guī)劃條件的，建設(shè)單位應(yīng)經(jīng)原審批部門同意后方可組織施工。

原架空線纜影響城市道路建設(shè)需進(jìn)行遷改的，由原架空線纜權(quán)屬單位實施遷改。

實施架空線纜埋設(shè)入地應(yīng)對線路進(jìn)行整合，有效利用地下管道資源。

架空線纜埋設(shè)入地施工，應(yīng)推廣應(yīng)用非開挖等新科學(xué)技術(shù)。

第十條現(xiàn)依附于城市道路的架空線纜，因地下管位等原因無法埋設(shè)入地的，經(jīng)市城市管理行政主管部門批準(zhǔn)后，可暫時予以保留。

第十一條城市管理行政主管部門應(yīng)將架空線纜入地信息納入數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，并與發(fā)改、工信、規(guī)劃、建設(shè)、公安、交通、林草、廣電、通信、電力等相關(guān)管理部門、單位實現(xiàn)信息共享，相關(guān)信息管理應(yīng)符合保密工作規(guī)定。

第十二條分接箱（柜）等架空線纜設(shè)施原則上應(yīng)設(shè)置在城市道路紅線范圍外，不得影響道路通行。確需在人行道或公共綠地設(shè)置的，設(shè)置方案經(jīng)有關(guān)行政主管部門審核后，方可實施。

設(shè)置在城市道路上的管線井蓋、箱（柜）等架空線纜設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，方便城市道路養(yǎng)護(hù)維修。出現(xiàn)缺損或影響交通安全的，各權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)缺或修復(fù)。

第十三條?架空線纜權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)履行以下維護(hù)管理義務(wù)：

（一）在架空線纜的顯著位置設(shè)置標(biāo)識，標(biāo)明架空線纜類別、路由及權(quán)屬單位名稱、聯(lián)系方式等信息；

（二）安排專業(yè)維護(hù)人員定期進(jìn)行巡查和維護(hù)，確保架空線纜安全、整潔、完好；

（三）及時向數(shù)字化城市管理系統(tǒng)管理單位提供設(shè)置信息；

（四）對架空線纜折斷、垂落、松動、倒塌、傾斜等影響安全、交通道路通行或市容景觀的情況，立即進(jìn)行處理；

（五）及時清除廢棄的架空線纜；

（六）發(fā)現(xiàn)在其桿架上擅自搭掛的線纜，應(yīng)及時采取措施清除；不能清除的，應(yīng)及時向城市管理行政主管部門報告；

（七）其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的維護(hù)管理義務(wù)。

第十四條?城市管理行政主管部門接到報告或發(fā)現(xiàn)架空線纜存在折斷、垂落、松動、倒塌、傾斜等情況，應(yīng)督促架空線纜權(quán)屬單位及時搶修，恢復(fù)架空線纜正常狀態(tài)；情況緊急的應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、單位采取應(yīng)急處置措施，消除安全隱患。

第十五條城市道路架空線纜需要維修更新的，架空線纜權(quán)屬單位應(yīng)在工程施工前兩個工作日內(nèi)告知城市管理行政主管部門，城市管理行政主管部門應(yīng)在架空線纜作業(yè)時安排人員實地核查。工程結(jié)束后，架空線纜權(quán)屬單位應(yīng)將維修更新情況報城市管理行政主管部門存檔。

第十六條?架空線纜權(quán)屬單位應(yīng)將架空線纜資料向市城市管理行政主管部門備案，并抄報市規(guī)劃行政主管部門。架空線纜資料包括：架空線纜名稱、路由、規(guī)格、數(shù)量，桿架數(shù)量，相關(guān)設(shè)施的規(guī)格、數(shù)量以及架空線纜空間布置等。地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定將地下管線工程檔案移交市城建檔案館。

第十七條對權(quán)屬不明的架空線纜，區(qū)（縣）城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時公告，公告期限為三十日。公告期滿后無人認(rèn)領(lǐng)的，由區(qū)（縣）城市管理行政主管部門組織清除。

第十八條?對不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的架空線纜、附墻線纜，由市城市管理行政主管部門責(zé)令架空線纜權(quán)屬單位限期改造或拆除；逾期未改造或拆除的，由市城市管理行政主管部門依法強(qiáng)制拆除。

第十九條依附城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處五千元以上二萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十條違反本辦法規(guī)定，按照規(guī)劃、建設(shè)、交通、電力、通信等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由各有關(guān)部門依法給予處罰。

第二十一條對在架空線纜管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的城市管理行政主管部門及其他行政主管部門工作人員，由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條?本辦法實施前未經(jīng)市城市管理行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)置的架空線纜，架空線纜權(quán)屬單位應(yīng)在市城市管理行政主管部門規(guī)定期限內(nèi)申請補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第二十三條?本辦法自2021年5月1日起施行。

相關(guān)附件：烏魯木齊市城市道路架空線纜管理辦法.doc

關(guān)于《烏魯木齊市城市道路架空線纜管理辦法》的政策解讀