烏魯木齊縣人民政府辦公室

文   件

縣政辦〔2019〕號

關(guān)于開展縣政府部門權(quán)責(zé)清單

動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知

縣屬各委、局、辦:

為進(jìn)一步深化行政管理體制改革，持續(xù)完善和落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，強(qiáng)化政府行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，縣人民政府決定開展縣政府部門權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:

一、工作范圍

（一）已納入權(quán)責(zé)清單范圍的部門:縣委編辦、縣政府辦（縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、政務(wù)服務(wù)管理局、信訪局）、縣發(fā)改委（工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、糧食局）、縣教育局（民族語言文字工作委員會）、縣科技局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局（國有資產(chǎn)管理委員會辦公室）、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、縣建設(shè)局（人民防空辦公室）、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)機(jī)局、供銷社）、縣文化體育廣播電視和旅游局、縣衛(wèi)生健康委、縣應(yīng)急管理局、縣審計(jì)局、縣市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、縣統(tǒng)計(jì)局、縣林業(yè)和草原局。

（二）暫未納入權(quán)責(zé)清單范圍的部門:縣退役軍人事務(wù)局、縣醫(yī)療保障局、縣征收辦。

二、工作任務(wù)

各部門要以在縣政府門戶網(wǎng)站公布的《行政權(quán)力清單和責(zé)任清單(2018年版)》(詳見附件1)及各單位的“三定”規(guī)定為依據(jù)和底本，根據(jù)本輪機(jī)構(gòu)改革實(shí)際情況，對照自治區(qū)明確的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政裁決、行政征用、其他行政權(quán)力等10個(gè)職權(quán)類型，對本部門的權(quán)責(zé)事項(xiàng)及其要素進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，特別是在機(jī)構(gòu)改革中涉及部門整合的，要將機(jī)構(gòu)改革前的部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行相應(yīng)整合，重新編制形成本部門動(dòng)態(tài)調(diào)整后的《行政權(quán)力清單和責(zé)任清單》。具體任務(wù)如下:

（一）根據(jù)本輪機(jī)構(gòu)改革后本部門職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，對本部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單中“承辦機(jī)構(gòu)及監(jiān)督電話”“責(zé)任主體”各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

（二）根據(jù)本輪機(jī)構(gòu)改革本部門職能調(diào)整、劃轉(zhuǎn)等情況，重新梳理本部門權(quán)責(zé)事項(xiàng)，對應(yīng)劃轉(zhuǎn)其他部門承接的權(quán)責(zé)事項(xiàng)，要編制本部門《建議劃出權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單》(詳見附件2)；對應(yīng)劃入本部門的權(quán)責(zé)事項(xiàng)，要編制本部門《建議劃入職權(quán)事項(xiàng)清單》(詳見附件3)

（三）在完成(一)(二)項(xiàng)調(diào)整工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家自治區(qū)和我市相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的頒布、修訂和廢止等情況,以及國務(wù)院、自治區(qū)人民政府取消調(diào)整權(quán)責(zé)事項(xiàng)情況，通過取消整合、變更、下放等方式對權(quán)責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)對照梳理,如確需實(shí)施調(diào)整，要編制本部門《建議調(diào)整權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單》(詳見附件4)。調(diào)整原則如下:

1.對設(shè)定依據(jù)已經(jīng)廢止或修訂的，國務(wù)院和自治區(qū)、市政府決定取消的，通過改變管理方式可以達(dá)到目的的權(quán)責(zé)事項(xiàng)，一律予以取消。對擬取消的權(quán)責(zé)事項(xiàng)，需結(jié)合實(shí)際明確事中事后監(jiān)管的措施辦法。

2.對國家和自治區(qū)要求整合的權(quán)責(zé)事項(xiàng)，一律予以整合。

3.對設(shè)定依據(jù)調(diào)整的,因?qū)嵤C(jī)關(guān)職能調(diào)整，需相應(yīng)變更名稱、運(yùn)行流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要素的權(quán)責(zé)事項(xiàng)，一律予以變更。

4.對設(shè)定依據(jù)修訂需下放管理層級的，直接面向基層和群眾，量大面廣，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(片區(qū)管委會)管理更方便有效的權(quán)責(zé)事項(xiàng),一律下放。對擬下放的權(quán)責(zé)事項(xiàng),需充分考慮工作實(shí)際，并征求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(片區(qū)管委會)意見。

5.對法律、法規(guī)和規(guī)章新立、修訂需增加的，因?qū)嵤C(jī)關(guān)職能調(diào)整需相應(yīng)増加的，國家、自治區(qū)、市決定下放管理層級按要求需承接的權(quán)責(zé)事項(xiàng),予以增加。

6.對政策制定、規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)制定、政策調(diào)研等屬于部門履行宏觀管理職責(zé)的，屬于政府內(nèi)部管理、協(xié)調(diào)事項(xiàng)的，不再列入權(quán)責(zé)清單。

(四)新組建的縣退役軍人事務(wù)局、縣醫(yī)療保障局，要根據(jù)機(jī)構(gòu)改革前原民政局、原人社局相關(guān)權(quán)責(zé)事項(xiàng)調(diào)整劃入情況，按照行政權(quán)力清單和責(zé)任清單規(guī)范格式要求，編制本部門《行政權(quán)力清單和責(zé)任清單》。

(五)此前暫無權(quán)責(zé)事項(xiàng)的縣征收辦，要對本部門是否具有權(quán)責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行重新梳理。經(jīng)梳理確認(rèn)，如仍無權(quán)責(zé)事項(xiàng)，需出具本部門《無權(quán)責(zé)事項(xiàng)的說明》；如有新增權(quán)責(zé)事項(xiàng)，按照行政權(quán)力清單和責(zé)任清單(2018年版)規(guī)范格式要求，編制本部門《行政權(quán)力清單和責(zé)任清單》。

三、工作步驟

（一）梳理報(bào)送階段(2019年6月5日前)

經(jīng)全面梳理，各部門完成編制本部門《行政權(quán)力清單和責(zé)任清單》，同時(shí)根據(jù)本部門權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整情況，完成編制相應(yīng)的《建議劃出權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單》《建議劃入職權(quán)事項(xiàng)清單》《建議動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單》，經(jīng)本部門主要領(lǐng)導(dǎo)審閱并加蓋公章，于6月5日前將上述清單紙質(zhì)版報(bào)送至縣政府辦公室，電子版通過“OCS系統(tǒng)報(bào)送至縣政府辦胡龍杰處。

（二）集中審核階段(2019年6月10日前)

縣政府辦公室會同縣司法局、縣委編辦、縣政務(wù)服務(wù)管理局等部門對各部門報(bào)送的《行政權(quán)力清單和責(zé)任清單》等事項(xiàng)進(jìn)行審核規(guī)范,經(jīng)縣審改工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，于6月10日前報(bào)請縣人民政府審定。

（三）公開發(fā)布階段(2019年6月15日前)

經(jīng)縣人民政府研究同意后，以縣人民政府名義向社會公布并在縣人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布、更新。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及范圍廣，各部門要高度重視,精心組織，認(rèn)真實(shí)施，按照“全面客觀、實(shí)事求是”原則，認(rèn)真細(xì)致梳理本部門權(quán)責(zé)清單，確保權(quán)責(zé)不漏項(xiàng)，依據(jù)清楚完備,確保動(dòng)態(tài)調(diào)整工作有序?qū)嵤?/p>

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各部門要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極解決工作推進(jìn)過程中存在的問題，主動(dòng)與縣政府辦、縣司法局、縣委編辦等部門進(jìn)行工作對接，依法依規(guī)、科學(xué)合理實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。請各部門確定權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員的姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式，于2019年5月30日前完成填報(bào)《工作組信息采集表X詳見附件5），并通過“OCS”系統(tǒng)報(bào)送至縣政府辦胡龍杰處。

（三）加強(qiáng)日常管理。未經(jīng)批準(zhǔn),各部門不得擅自調(diào)整本部門權(quán)責(zé)清單內(nèi)容。要加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單的宣傳力度，提高公眾對權(quán)責(zé)清單的知曉率，主動(dòng)接受社會監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮權(quán)責(zé)清單制度重要作用。

附件:1.各部門已公布的《行政權(quán)力清單和責(zé)任清單(2018年版)》；

2.《建議劃出權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單》；

3.《建議劃入職權(quán)事項(xiàng)清單》；

4.《建議調(diào)整權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單》；

5.《權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作組信息采集表》

聯(lián)系人：蔣  磊     聯(lián)系電話:5923025、18699065567

胡龍杰    聯(lián)系電話:5923022、13109901711

2019年5月27日

烏魯木齊縣人民政府辦公室                     2019年5月27日印發(fā)