各區(qū)（縣）新冠肺炎疫情防控工作指揮部，市財政局、人社局、民政局、商務局、衛(wèi)健委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、殘聯(lián)：

為深入貫徹黨中央、國務院關于疫情期間做好困難群眾幫扶救助工作的決策部署，按照自治區(qū)黨委和政府工作要求，切實保障困難群眾的基本生活，市委、市政府決定進一步完善幫扶救助措施?，F(xiàn)制定以下實施意見：

一、保障好困難群眾基本生活

1．9月份城鄉(xiāng)低保金、特困供養(yǎng)金、殘疾人“兩項補貼”、80歲“高齡津貼”、散居孤兒生活費，提前至8月31日前發(fā)放到位。

2．對低保對象、特困供養(yǎng)對象按照每人每月100元標準發(fā)放7—9月專項補貼。為低保戶、特困供養(yǎng)戶、低保邊緣戶、低收入家庭每周免費發(fā)放一次肉、蛋、菜。

3．本市戶籍人口中，城鄉(xiāng)低保對象等困難家庭的大學新生一次性救助6000元，大二至大四學生按照每年3000元標準進行救助，中專生每人每年給予1500元救助；低收入家庭大學生每年按照3000元標準進行救助，中專生每人每年給予1500元救助。流動人口中的困難家庭大學生每人每年給予2000元救助，中專生每人每年給予1000元救助。

二、對受疫情影響的靈活就業(yè)人員給予臨時性救助

4．對因疫情影響不能外出務工，無收入且未參加失業(yè)保險的靈活就業(yè)人員（含非本市戶籍人員），按照每人每月650元的標準發(fā)放7—9月份救助金。

三、加大參保失業(yè)人員保障力度

5．自2020年1月1日起，將失業(yè)保險金標準提高到最低工資標準的90%，由每月1055元提高至1117元，發(fā)放期限不超過2年。

6．自2019年12月起，對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的失業(yè)人員，繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金至法定退休年齡，發(fā)放標準為1117元/月。

7．2020年1月至12月，對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員和不符合領取失業(yè)保險金的參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金。對參保繳費滿1年的，按2020年失業(yè)保險金標準的80%計發(fā)；對參保繳費不足1年的，按2020年失業(yè)保險金標準的50%計發(fā)，領取期限為6個月，不核減參保繳費年限。

8．2020年5月至12月，對2019年1月1日之后參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工，按每人每月650元標準發(fā)放3個月的臨時生活補助。

四、加強對特殊困難群體的照料關愛

9．采取政府購買服務方式，對分散供養(yǎng)特困老人、因子女親屬接受醫(yī)學觀察獨居且生活不能自理的老年人和重殘重病人員，指定專人為其提供照料和監(jiān)護，按照自理人員每月200元、半自理人員每月500元、不能自理人員每月700元的標準，發(fā)放7—9月護理補貼。

10．對父母等監(jiān)護人由于集中醫(yī)學觀察、住院治療等原因不能完全履行撫養(yǎng)和監(jiān)護責任的兒童，由民政部門承擔臨時監(jiān)護責任，按6歲以下兒童每月1000元、7—14歲兒童每月1300元給予生活補助。

五、落實肉菜補貼措施

11．7—9月對全市社區(qū)蔬菜副食品直銷點、社會蔬菜副食品店按照每月1500元標準進行補貼，對免除商戶進場交易費的一、二級蔬菜批發(fā)市場按每天實際交易量給予25元/噸的補貼，對執(zhí)行一級蔬菜市場批發(fā)價格的二級批發(fā)市場中有價差的品種按0.5元/公斤給予補貼，對降低肉類出廠價的源頭企業(yè)按照本地屠宰牛肉每公斤不超過8元、本地屠宰羊肉每公斤不超過5元、本地屠宰豬肉每公斤不超過4元的標準分別給予補貼。

各區(qū)（縣）、各相關部門要提高政治站位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾擺在最高位置，急群眾所急、想群眾所想，不折不扣把市委、市政府各項決策部署落實落細落地。要暢通幫扶救助渠道，簡化審批程序，通過網(wǎng)上審核等方式提高工作效率，確保困難群眾求助有門、受助及時。要按原渠道保障所需資金，確保各項資金及時足額發(fā)放到位，做到不漏一人（戶）、應補盡補。要強化資金監(jiān)管，對資金撥付不及時、截留挪用、違規(guī)發(fā)放等行為依紀依法依規(guī)嚴肅處理。

2020年8月27日