中共烏魯木齊縣委員會

關(guān)于巡視整改進展情況的通報

　　根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，2020年4月8日至6月8日，自治區(qū)黨委第五巡視組對烏魯木齊縣開展了巡視，并于2020年9月9日反饋了巡視意見。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、加強對巡視整改的組織領(lǐng)導(dǎo)

烏魯木齊縣委認真落實整改主體責(zé)任，在巡視反饋后迅速召開常委會專題會議，研究成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制定《中共烏魯木齊縣委員會落實自治區(qū)黨委第五巡視組反饋意見的整改方案》，建立整改臺賬，實行銷號管理?？h委書記認真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，先后4次主持召開巡視整改專題會議，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部真認賬、真反思、真整改、真負責(zé)?？h委堅持舉一反三、建章立制，制定、修訂和完善制度機制22項，進一步推動各項工作規(guī)范化、制度化。截至2021年3月，針對反饋的31個問題，已整改完成27個，基本整改完成2個，未整改完成2個。

二、巡視反饋問題的整改情況

（一）落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面

1．關(guān)于“理論學(xué)習(xí)不深入”的問題。一是修訂完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，縣級理論學(xué)習(xí)中心組共開展14次理論學(xué)習(xí)，其中12次安排專題研討交流；通過學(xué)習(xí)強國、法宣在線及新疆干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)平臺等載體開展個人自學(xué)。二是建立定期通報黨組織理論學(xué)習(xí)情況制度，縣委宣傳部已對35個黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況進行督查檢查，學(xué)習(xí)質(zhì)量明顯提升。三是完善縣級領(lǐng)導(dǎo)干部赴基層調(diào)研工作制度，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層開展不少于60天的調(diào)研實踐，每年至少形成1篇高質(zhì)量調(diào)研報告。

2．關(guān)于“貫徹旅游興疆戰(zhàn)略不到位”的問題。一是編制完成《烏魯木齊縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》并提請報批，加大宣傳推介和招商引資力度，吸引社會資本參與縣域旅游發(fā)展，加快推進全域旅游示范區(qū)建設(shè)。二是協(xié)調(diào)旅游企業(yè)制定景區(qū)發(fā)展詳規(guī)，加快優(yōu)勢項目建設(shè)，豐富景區(qū)業(yè)態(tài)，提升景區(qū)品質(zhì)。三是完善旅游景區(qū)停車場及旅游廁所等配套設(shè)施建設(shè)，天山大峽谷等4個旅游景區(qū)停車場已建成使用，新建改建旅游廁所11座，全縣旅游廁所達到55座，可基本滿足游客需求。

3．關(guān)于“打贏三大攻堅戰(zhàn)還有短板”的問題。一是積極做好復(fù)墾準(zhǔn)備，邀請新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院專家對休耕農(nóng)田土壤取樣分析，形成休耕地復(fù)耕復(fù)墾工作方案。二是壓實行業(yè)主管部門日常監(jiān)管責(zé)任，責(zé)成林業(yè)草原、自然資源、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)主管部門抓好日常巡查監(jiān)管，嚴(yán)肅查處未批先建等違法行為，嚴(yán)禁超面積占用開采、破壞生態(tài)環(huán)境。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧、財政、保險等部門單位共同參與的項目后期管護和風(fēng)險防控工作機制，確保項目資金充分發(fā)揮效益。燈草溝村實施的良種奶牛養(yǎng)殖項目經(jīng)營狀況良好，為村集體增收5.4萬元。

（二）落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面

1．關(guān)于“落實主體責(zé)任有差距”的問題。一是制定《烏魯木齊縣黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實施方案》，壓實各黨委（黨組）管黨治黨主體責(zé)任。二是強化警示教育，召開2次警示教育大會，對6起典型案件予以通報。加強巡察隊伍建設(shè)，增設(shè)縣委第三巡察組，配齊配強巡察人員，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高巡察質(zhì)量。

2．關(guān)于“履行監(jiān)督責(zé)任力度不夠”的問題。一是聚焦紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主責(zé)主業(yè)，將9個不屬于縣紀(jì)委監(jiān)委工作范疇的領(lǐng)導(dǎo)小組進行重新調(diào)整，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書記全部專職專用。二是實行靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督，定期開展廉政風(fēng)險點排查梳理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。建立紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)與內(nèi)設(shè)機構(gòu)“兩兩結(jié)合”協(xié)作聯(lián)動辦案機制，提高辦案質(zhì)量和水平。三是加快問題線索處置進度，組建兩個案件線索辦理工作專班，在保證質(zhì)量的前提下，加快對未辦理問題線索的辦理進度，縣委第二輪至第五輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索已全部辦結(jié)。

3．關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)抓得不嚴(yán)不實”的問題。一是大力糾治形式主義突出問題，通報曝光典型案例3起4人，整改群眾反映突出問題9個。二是切實減輕基層負擔(dān)，建立文件、會議審批制度，對縣屬各部門重點精簡類文件、會議實行量化指標(biāo)管理，精減文件、會議數(shù)量。三是嚴(yán)格各類獎金發(fā)放審核審批，規(guī)范各項獎金發(fā)放。

（三）落實新時代黨的組織路線方面

1．關(guān)于“落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要有差距”的問題。一是認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，凡屬重大問題，均由集體研究并按少數(shù)服從多數(shù)作出決定。主要負責(zé)同志嚴(yán)格落實“末位表態(tài)”要求，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事。二是修訂完善《中國共產(chǎn)黨烏魯木齊縣委員會工作規(guī)則》并嚴(yán)格執(zhí)行，巡視反饋以來召開的縣委全委會議、縣委常委會會議均符合議事規(guī)則要求。

2．關(guān)于“黨建工作弱化”的問題。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委常委會和縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究黨建工作，督促各黨委（黨組）按職責(zé)分工落實好抓黨建工作責(zé)任。結(jié)合年度考核，明確班子成員述職報告必須體現(xiàn)抓黨建工作方面內(nèi)容并指定專人審核把關(guān)。二是加強機關(guān)黨建工作，修訂完善《烏魯木齊縣機關(guān)黨建工作實施細則》，建立機關(guān)黨員應(yīng)用“學(xué)習(xí)強國”平臺學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，舉辦機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，加強對機關(guān)黨建工作的調(diào)研、督查和指導(dǎo)。三是加強基層組織建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，解決突出問題，促進基層黨組織全面進步。組織全縣基層干部集中輪訓(xùn)，著力提升基層干部能力素質(zhì)。大力解決基層組織不健全的問題，對符合成立基層黨組織條件的，按程序成立基層黨組織。

（四）落實巡視、審計、主題教育整改方面

1．關(guān)于“整改主體責(zé)任落實不到位”的問題。一是壓實主體責(zé)任，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長，縣委班子成員為副組長，各黨組（黨委）負責(zé)人為組員，負責(zé)整改任務(wù)的落實。二是定期匯報進度，縣委組織班子成員對巡視、審計、主題教育整改問題情況進行了3次專題匯報，堅持問題導(dǎo)向，立行立改，全面整改。三是強化跟蹤督辦，發(fā)揮巡察“利劍”和派駐“探頭”作用，全程督導(dǎo)問題整改，每月跟蹤問效，確保整改不走過場。

2．關(guān)于“整改落實打折扣”的問題。一是抓好主題教育檢視問題整改，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》，梳理完成擬交流輪崗干部名單，有計劃、有步驟加大干部交流輪崗力度并形成長效機制；對新招聘的幼兒園教師，已辦理納編手續(xù)并進行實名制管理。二是加快審計指出問題整改，組建由建設(shè)部門牽頭的工作專班，收集整理34個未完成決算工程項目的相關(guān)資料，并委托專業(yè)中介機構(gòu)完成決算。

三、下一步整改措施

經(jīng)過一段時間的集中整改，我縣巡視整改工作取得了階段性成效。但巡視整改永遠在路上，烏魯木齊縣委將始終保持政治定力，以刮骨療毒的勇氣、抓鐵有痕的決心、踏石留印的韌勁，緊緊盯住巡視整改重點，堅持思想不松、目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟，持之以恒抓好后續(xù)整改，不斷深化和鞏固巡視整改成果，為推動全縣穩(wěn)定發(fā)展改革各項事業(yè)提供堅強的政治保證。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0991－5923009；通信地址：烏魯木齊縣南旅東路765號；電子郵箱：[email protected]。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  中共烏魯木齊縣委員會

　　                 　                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           2021年3月12日