第一章總則

  第一條為鼓勵(lì)廣大群眾積極參與防范和打擊非法集資工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)非法集資線索，強(qiáng)化正面激勵(lì)，并做好保密等工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則>的通知》（新金發(fā)〔2016〕21號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)防范處置非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的通知》（新處非發(fā)電〔2018〕22號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

 第二條烏魯木齊市防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“烏魯木齊市處非辦”）為受理、獎(jiǎng)勵(lì)非法集資舉報(bào)的單位（舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)電話：0991-4168026），受理舉報(bào)時(shí)間為國(guó)家法定工作日，通訊地址為烏魯木齊市新興街5號(hào)市委市政府第二聯(lián)合辦公大樓3號(hào)樓606室。

第三條任何自然人、法人或其他組織（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）均有權(quán)舉報(bào)非法集資線索。

第二章獎(jiǎng)勵(lì)條件

    第四條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（一）舉報(bào)人提供實(shí)名、聯(lián)系方式、對(duì)舉報(bào)事實(shí)有基本的線索和證據(jù)；

（二）舉報(bào)事項(xiàng)事先未被有關(guān)部門掌握；

（三）舉報(bào)線索經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)。

    第五條有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）防范和處置非法集資工作人員及其直系親屬或其授意他人進(jìn)行的舉報(bào)；

（二）舉報(bào)線索已進(jìn)入行政處理或刑事立案程序；

（三）舉報(bào)人涉嫌非法集資犯罪的；

（四）舉報(bào)人已因該舉報(bào)事項(xiàng)在其涉及的其他刑事案件中被認(rèn)定為立功；

（五）不符合法律法規(guī)及本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的其他情形。

    第六條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：

（一）同一事實(shí)被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。其他舉報(bào)人提供的舉報(bào)內(nèi)容對(duì)事實(shí)查處有幫助的，可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一事實(shí)的，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由聯(lián)名舉報(bào)人集體領(lǐng)取、自行分配；

（三）同一舉報(bào)人在不同單位舉報(bào)同一事實(shí)的，不給予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章獎(jiǎng)勵(lì)程序及標(biāo)準(zhǔn)

    第七條烏魯木齊市處非辦在接到舉報(bào)人舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)處非成員單位進(jìn)行核查，在30個(gè)工作日內(nèi)核查完畢并反饋核查結(jié)果。情況復(fù)雜的，經(jīng)烏魯木齊市防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)核查時(shí)間，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30個(gè)工作日，并告知舉報(bào)人延期理由。

跨地區(qū)的案件，經(jīng)上報(bào)請(qǐng)示自治區(qū)防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定主辦地后辦理。

    第八條經(jīng)核查屬實(shí)的，烏魯木齊市處非辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)處非成員單位在5個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）被舉報(bào)的非法集資行為情節(jié)較輕，不涉嫌犯罪的，給予舉報(bào)人1000元以上5000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）被舉報(bào)的非法集資行為涉嫌犯罪的，給予舉報(bào)人5000元以上10000元以下的獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）舉報(bào)涉案金額在1億元以上或在全市有較大影響的案件，在案件司法判決生效之日起10個(gè)工作日內(nèi)，再次給予舉報(bào)人10000元以上30000元以下的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

    第九條烏魯木齊市處非辦會(huì)同烏魯木齊市財(cái)政局、烏魯木齊市公安局、烏魯木齊市中級(jí)人民法院、烏魯木齊市審計(jì)局等相關(guān)處非成員單位組成舉報(bào)線索獎(jiǎng)勵(lì)審核專項(xiàng)工作小組（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)工作小組”），采取“一事一議”的處理方式對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)。特別重要的線索應(yīng)及時(shí)予以認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)。案件獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)根據(jù)每年專項(xiàng)工作小組按實(shí)施細(xì)則最終認(rèn)定的線索情況，以專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的方式予以安排，烏魯木齊市財(cái)政局做好獎(jiǎng)勵(lì)資金保障工作。

    第十條舉報(bào)人應(yīng)在接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由本人或委托他人憑有效身份證明到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為舉報(bào)人放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章監(jiān)督及保密管理

    第十一條烏魯木齊市處非辦應(yīng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案。包括舉報(bào)記錄、核查處理情況、獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取記錄、資金發(fā)放憑證等。要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)、審批和發(fā)放的管理，并接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

    第十二條舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)。捏造、偽造舉報(bào)材料騙取、冒領(lǐng)獎(jiǎng)金的，應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。

    第十三條烏魯木齊市處非辦應(yīng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益并為其保密，指派專人妥善保存舉報(bào)人信息，并嚴(yán)格保密，未經(jīng)舉報(bào)人書面同意，嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人姓名（名稱）、聯(lián)系方式等信息。

第五章附則

    第十四條烏魯木齊市處非辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)非法集資舉報(bào)線索的受理、核查、督辦、移送、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告等工作，各處非成員單位應(yīng)高度重視，予以積極配合。

    第十五條本實(shí)施細(xì)則所稱“以上”、“以下”均包含本數(shù)。

    第十六條本實(shí)施細(xì)則由烏魯木齊市處非辦負(fù)責(zé)解釋。烏魯木齊市其他各處非成員單位應(yīng)結(jié)合轄區(qū)或自身主管行業(yè)實(shí)際，確定向社會(huì)公布其他通信地址、投訴舉報(bào)電話、獎(jiǎng)勵(lì)聯(lián)系電話或接受舉報(bào)和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的方式。