新疆鑫順祥物流有限公司“1.6”

車(chē)輛傷害事故調(diào)查報(bào)告

2021年1月6日15:40左右，在烏魯木齊縣烏尉高速五標(biāo)段混凝土攪拌站卸料場(chǎng)發(fā)生一起車(chē)輛傷害事故，造成1人死亡。事故發(fā)生后，烏魯木齊縣人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等法律法規(guī)，2021年1月14日成立了由縣應(yīng)急管理局、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣總工會(huì)、薩爾達(dá)坂鄉(xiāng)人民政府等部門(mén)同志組成的新疆鑫順祥物流有限公司“1.6”事故調(diào)查組，對(duì)該起事故開(kāi)展調(diào)查工作。事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)鑒定和多方取證，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和性質(zhì)，并提出了對(duì)事故單位和責(zé)任人的處理建議以及事故整改防范措施，形成報(bào)告如下：

一、事故基本情況

（一）項(xiàng)目背景

烏尉高速是國(guó)家高速公路G0711烏魯木齊至若羌的組成部分，為自治區(qū)人民政府“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。是新疆跨越天山連接南北疆的交通干線，是南北資源通道，在區(qū)域路網(wǎng)中占有重要地位，也是烏魯木齊市連接南疆最便捷和最具有輻射帶動(dòng)效應(yīng)的主通道，對(duì)提高烏魯木齊市作為"一帶一路"國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐中心地位具有重要意義。

（二）事故單位基本情況。新疆鑫順祥物流有限公司。類(lèi)型：有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資）。地址：新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)順康路1號(hào)兵團(tuán)烏魯木齊國(guó)際物流園北區(qū)J-10辦公室。法定代表人：馬照祥。成立日期：2019年3月13日。經(jīng)營(yíng)范圍：道路普通貨物運(yùn)輸；銷(xiāo)售:礦產(chǎn)品，五金交電，機(jī)電產(chǎn)品，工程機(jī)械及配件，金屬制品，玻璃制品，塑料制品，陶瓷制品，家具，電動(dòng)工具，儀器儀表，鋼材，裝飾裝潢材料，水暖建材，電線電纜，機(jī)械設(shè)備，辦公設(shè)備，廚衛(wèi)用品，燈具，汽車(chē)配件，電子產(chǎn)品，文體用品及器材，勞保用品，服裝鞋帽，農(nóng)畜產(chǎn)品;貨物與技術(shù)的進(jìn)出口貿(mào)易。建筑工程機(jī)械與設(shè)備租賃，機(jī)械設(shè)備維修，環(huán)保工程服務(wù)，園林綠化維護(hù)，市政維護(hù)，家庭裝修，水電暖安裝，裝卸搬運(yùn)服務(wù)，家政服務(wù)等。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91650103MA789R296M。

（三）事故經(jīng)過(guò)。2021年1月6日15:40左右，哈怕斯·阿吾汗巴依駕駛新A91246重型自卸貨車(chē)在卸料區(qū)倒車(chē)過(guò)程中接到鏟車(chē)駕駛員趙亮打喇叭示意，輪胎下有人雙腿被壓，立即停車(chē)下車(chē)查看，發(fā)現(xiàn)左后車(chē)輪的后面躺著一個(gè)人，哈怕斯·阿吾汗巴依把車(chē)輛向前移動(dòng)5米左右，把人拉了出來(lái)。

（四）事故救援和上報(bào)情況。

1）事故救援。發(fā)生事故后，趙亮立即給四川鴻祥瑞勞務(wù)有限公司隊(duì)長(zhǎng)馬永清打電話(huà)，馬永清電話(huà)通知新疆鑫順祥物流有限公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人王小兵。王小兵趕到現(xiàn)場(chǎng)后，詢(xún)問(wèn)了傷者郝志濤受傷情況并撥打120救援電話(huà)，同時(shí)通知項(xiàng)目部安全總監(jiān)陳再超和馬照祥。2-3分鐘后，攪拌站站長(zhǎng)王志勇、陳再超、項(xiàng)目部后場(chǎng)副經(jīng)理李健三人先后到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，幾人合力將郝志濤抬到項(xiàng)目部車(chē)上，王志勇跟隨車(chē)輛一起將郝志濤送薩爾達(dá)坂衛(wèi)生院救治，在大西溝水庫(kù)位置碰見(jiàn)120救護(hù)車(chē)，將郝志濤轉(zhuǎn)移到救護(hù)車(chē)上由醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行救治，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

2）事故上報(bào)。事故發(fā)生于2021年1月6日15點(diǎn)50分左右，16點(diǎn)肇事司機(jī)哈怕斯·阿吾汗巴依立即通知事故車(chē)輛的車(chē)主熱斯別克·哈斯木江，熱斯別克·哈斯木江立即到烏魯木齊縣薩爾達(dá)坂鄉(xiāng)哈那提努爾哈孜報(bào)告，哈那提努爾哈孜16點(diǎn)40左右報(bào)告給縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)鐵軍。 ????

（五）善后處理情況。事故發(fā)生后，事故相關(guān)方積極對(duì)死者家屬安撫并進(jìn)行協(xié)商，2021年1月21日達(dá)成協(xié)商并簽訂賠償協(xié)議。目前，事故善后處理和賠償工作已全部完畢，未出現(xiàn)因此引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定情況。

（六）偽造事故現(xiàn)場(chǎng)情況。郝志濤送往醫(yī)院后，馬照祥擔(dān)心保險(xiǎn)公司不予賠償，授意王小兵偽造現(xiàn)場(chǎng)，李健害怕影響年終獎(jiǎng)金，故2人商議做假現(xiàn)場(chǎng)，以交通事故報(bào)案。商議完畢后，叫肇事司機(jī)哈怕斯·阿吾汗巴依將車(chē)輛開(kāi)到棄渣場(chǎng)。后想到，棄渣場(chǎng)也屬于作業(yè)區(qū)，同樣是生產(chǎn)安全事故，擔(dān)心保險(xiǎn)公司不予賠償，繼續(xù)叫肇事駕駛員哈怕斯·阿吾汗巴依將車(chē)輛開(kāi)到216國(guó)道上，再次偽造現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，王小兵等人找到趙亮作為目擊證人，做偽證；害怕趙亮不按照他們說(shuō)的做，又做通了趙亮的主管隊(duì)長(zhǎng)馬永清的工作，讓馬永清交代趙亮怎么說(shuō)。在偽造現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中，陳再超全程參與。中交第一公路工程局有限公司新疆烏尉公路包PPP項(xiàng)目WYTJ-05標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理王賀起、黨支部書(shū)記王傳奇事故發(fā)生時(shí)均不在現(xiàn)場(chǎng)，趕到現(xiàn)場(chǎng)后事故現(xiàn)場(chǎng)已偽造完成且相關(guān)部門(mén)人員已到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，未參與偽造過(guò)程。

二、事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)及鑒定情況

（一）現(xiàn)場(chǎng)勘察情況。2021年1月8日14時(shí)40分，事故調(diào)查組組織人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘驗(yàn)，事故地點(diǎn)位于烏魯木齊縣烏尉高速五標(biāo)段混凝土攪拌站卸料場(chǎng)2號(hào)砂倉(cāng)。攪拌站料倉(cāng)總面積11275平方米，內(nèi)有8個(gè)砂倉(cāng)，一間配電室、一間維修車(chē)間，料倉(cāng)地面為水泥硬化地面。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)目擊人員指認(rèn)，人車(chē)接觸位置位于2號(hào)砂倉(cāng)口2米處。

（二）檢驗(yàn)鑒定情況。事故發(fā)生后，交警部門(mén)委托新疆交通科學(xué)司法鑒定中心對(duì)駕駛員哈怕斯·阿吾汗巴依血液中酒精含量進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果為：未檢出乙醇成分。

（三）事故車(chē)輛基本情況。事故車(chē)輛為福田牌重型自卸貨車(chē)，車(chē)牌號(hào)為：新A91246，車(chē)輛型號(hào)：BJ3258DLPJE-6，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)：LVBV6PEC2BL004006，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)：1611A015710，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，總質(zhì)量25000KG，整備質(zhì)量12250KG，核定載質(zhì)量：12555KG，出廠日期：2011年06月28日，強(qiáng)制報(bào)廢期止：2026年06月28日，檢驗(yàn)有限期止：2021年06月30日，保險(xiǎn)終止期：2021年04月27日，機(jī)動(dòng)車(chē)狀態(tài)：正常，機(jī)動(dòng)車(chē)登記所有人：烏魯木齊市艾派克運(yùn)輸有限責(zé)任公司，登記住址：烏魯木齊市新市區(qū)喀什東路文光汽配城A-203 號(hào)。2020年4月21日經(jīng)烏尉五標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部驗(yàn)收合格后進(jìn)場(chǎng)工作。

事故車(chē)輛由熱斯別克·哈斯木江個(gè)人購(gòu)買(mǎi)，登記在烏魯木齊市艾派克運(yùn)輸有限責(zé)任公司，熱斯別克·哈斯木江聘請(qǐng)哈怕斯·阿吾汗巴依駕駛作業(yè)，新疆鑫順祥物流有限公司與阿依登簽訂車(chē)輛租賃合同，阿依登代表包括事故車(chē)輛在內(nèi)一共6輛車(chē)的車(chē)主與新疆鑫順祥物流有限公司簽訂合同，新疆鑫順祥物流有限公司未直接與車(chē)主或肇事司機(jī)簽訂合同。新疆新棟寶業(yè)物流有限公司事發(fā)前曾租賃過(guò)事故車(chē)輛，事發(fā)時(shí)與事故車(chē)輛無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系。

三、事故造成的人員死亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）死亡人員情況

郝*濤，男，38歲，住址：河北省張家口市蔚縣蔚州鎮(zhèn)人，身份證號(hào)：132525********0016。

（二）直接經(jīng)濟(jì)損失

該起事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失貳佰肆拾伍萬(wàn)元（2450000元）。

四、事故性質(zhì)及原因

（一）事故性質(zhì)

事故調(diào)查組認(rèn)為，新疆鑫順祥物流有限公司“1.6”事故為一起一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故，事故救援結(jié)束后存在偽造現(xiàn)場(chǎng)行為。

（二）原因分析

1.事故的直接原因。

（1）駕駛員哈怕斯·阿吾汗巴依駕駛新A91246重型自卸車(chē)在卸完砂石后未察明車(chē)后情況和確認(rèn)安全下倒車(chē)，導(dǎo)致其駕駛的車(chē)輛與郝志濤（死者）發(fā)生碰撞后碾壓，致人死亡。

（2）郝志濤不具備安全生產(chǎn)自我防護(hù)意識(shí)，擅自進(jìn)入重型車(chē)輛作業(yè)的卸料區(qū)，且未觀察周?chē)h(huán)境。

2.事故間接原因

新疆鑫順祥物流有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，一是生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作不落實(shí)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)駕駛員哈怕斯·阿吾汗巴依2020年9月30日因年滿(mǎn)60周歲，駕駛證由A2變更為C1不能駕駛重型運(yùn)輸車(chē)輛的事故隱患并及時(shí)消除；二是安全生產(chǎn)管理工作不落實(shí)。未按照中交一公局制定的《拌合站料場(chǎng)管理制度》，未安排人員制止與工作無(wú)關(guān)人員進(jìn)入料場(chǎng)的安全隱患。

五、責(zé)任認(rèn)定及處理建議

（一）事故責(zé)任單位

1.新疆鑫順祥物流有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一項(xiàng)的規(guī)定，建議由烏魯木齊縣應(yīng)急管理局對(duì)新疆鑫順祥物流有限公司處250000元罰款的行政處罰。公司法定代表人馬照祥、現(xiàn)場(chǎng)管理人員王小兵策劃并指示他人偽造現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條的規(guī)定，建議由烏魯木齊縣應(yīng)急管理局對(duì)新疆鑫順祥物流有限公司處1000000元罰款的行政處罰，合計(jì)處罰1250000元。

2.中交第一公路工程局有限公司新疆烏尉公路包PPP項(xiàng)目WYTJ-05標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)外包作業(yè)方安全管理不到位， ?對(duì)項(xiàng)目場(chǎng)地的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理存在漏洞，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有間接責(zé)任，建議由烏魯木齊縣應(yīng)急管理局對(duì)中交第一公路工程局有限公司新疆烏尉公路包PPP項(xiàng)目WYTJ-05標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行安全生產(chǎn)約談。

（二）事故責(zé)任人員

1.哈怕斯·阿吾汗巴依，事故車(chē)輛駕駛員，薩爾喬克村牧民，受雇于事故車(chē)輛的車(chē)主熱斯別克·哈斯木江。安全意識(shí)淡薄，在未察明車(chē)輛后方情況和確認(rèn)安全下倒車(chē)，駕駛超出駕駛證準(zhǔn)駕范圍車(chē)輛，致人死亡，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任；事故發(fā)生后，偽造事故現(xiàn)場(chǎng)。哈怕斯·阿吾汗巴依涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移交司法機(jī)關(guān)處理。

2.馬照祥，新疆鑫順祥物流有限公司法定代表人，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，未督促檢查本公司安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第四項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)本起事故負(fù)管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款的規(guī)定，建議由烏魯木齊縣應(yīng)急管理局對(duì)馬照祥處上一年收入30%罰款的行政處罰。馬照祥在事故發(fā)生后指使他人偽造現(xiàn)場(chǎng)，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十條第二項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)中華人民共和國(guó)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零六條規(guī)定，對(duì)馬照祥處上一年收入65%罰款的行政處罰。

3.王小兵，新疆鑫順祥物流有限公司駐卸料區(qū)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，兼職安全管理工作，對(duì)安全管理工作失察，落實(shí)安全管理制度督促不力，建議新疆鑫順祥物流有限公司按照公司規(guī)定內(nèi)部處理；王小兵在事故發(fā)生后參與偽造現(xiàn)場(chǎng)并指使他人做偽證，該行為違反了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定，建議由烏魯木齊縣應(yīng)急管理局對(duì)王小兵處上一年收入65%罰款的行政處罰。

4.郝志濤，中交一公局橋隧工程有限公司新疆烏尉公路包PPP項(xiàng)目WYTJ-05標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部工作人員。安全意識(shí)不足，擅自進(jìn)入重型機(jī)械作業(yè)區(qū)域，未充分認(rèn)識(shí)到周?chē)嬖诘陌踩L(fēng)險(xiǎn)，未能及時(shí)避開(kāi)險(xiǎn)情，被正在倒車(chē)的事故車(chē)輛碾壓致死，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。鑒于其已經(jīng)在該次事故中死亡，建議免于責(zé)任追究。

（三）其他相關(guān)人員

1.陳再超，中交第一公路工程局有限公司新疆烏尉公路包PPP項(xiàng)目WYTJ-05標(biāo)段項(xiàng)目安全總監(jiān)，在事故發(fā)生后參與偽造現(xiàn)場(chǎng)，該行為違反了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定，建議由烏魯木齊縣應(yīng)急管理局對(duì)陳再超處上一年收入65%罰款的行政處罰。并建議由中交一公局免去其安全總監(jiān)職務(wù)，調(diào)離安全生產(chǎn)管理部門(mén)，按公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

2.李健，中交第一公路工程局有限公司新疆烏尉公路包PPP項(xiàng)目WYTJ-05標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部后場(chǎng)工區(qū)經(jīng)理，在事故發(fā)生后參與偽造現(xiàn)場(chǎng)，該行為違反了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定，建議由烏魯木齊縣應(yīng)急管理局對(duì)李健處上一年收入60%罰款的行政處罰。建議由中交一公局按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

3.馬永清，四川鴻祥瑞勞務(wù)有限公司運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，在事故發(fā)生后受他人指使并指使他人做偽證，該行為違反了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定，建議由烏魯木齊縣應(yīng)急管理局對(duì)馬永清處上一年收入65%罰款的行政處罰。建議由四川鴻祥瑞勞務(wù)有限公司按照內(nèi)部規(guī)定予以處理。

4.趙亮，四川鴻祥瑞勞務(wù)有限公司鏟車(chē)司機(jī)，在事故發(fā)生受他人指使做偽證，該行為違反了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定，建議由烏魯木齊縣應(yīng)急管理局對(duì)趙亮處上一年收入60%罰款的行政處罰。建議由四川鴻祥瑞勞務(wù)有限公司按照內(nèi)部規(guī)定予以處理。

5.王志勇，中交第一公路工程局有限公司新疆烏尉公路包PPP項(xiàng)目WYTJ-05標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部攪拌站站長(zhǎng)，安全管理不到位，建議由中交一公局按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（四）中交一公局履職情況

中交第一公路工程局有限公司于2018年1月8日成立了中交第一公路工程局有限公司新疆烏尉公路包PPP項(xiàng)目WYTJ-05標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部，同時(shí)啟用該項(xiàng)目部公章及財(cái)務(wù)專(zhuān)用章。

新疆鑫順祥物流有限公司與中交第一公路工程局有限公司新疆烏尉公路包PPP項(xiàng)目WYTJ-05標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂了《砂石料運(yùn)輸合同》和《運(yùn)輸安全管理協(xié)議書(shū)》；預(yù)計(jì)運(yùn)送數(shù)量250000噸，暫定金額1125000元?！哆\(yùn)輸安全管理協(xié)議書(shū)》中明確了甲乙雙方的安全生產(chǎn)管理職責(zé)：“甲方的安全管理部門(mén)應(yīng)對(duì)使用機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛操作及司駕人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行定期安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，必須立即予以糾正，下達(dá)事故隱患整改通知單，限期整改并復(fù)查驗(yàn)收”?！耙曳饺藛T應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境與施工條件，對(duì)拌合站料場(chǎng)內(nèi)的安全管理負(fù)責(zé)；對(duì)機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛的操作、司駕人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育；乙方機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛的操作及司駕人員，必須具有主管部門(mén)核發(fā)有效的安全操作證（駕駛證），嚴(yán)禁無(wú)證上崗作業(yè)”。

2020年4月21日，中交第一公路工程局有限公司新疆烏尉公路包PPP項(xiàng)目WYTJ-05標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)車(chē)輛進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)駕駛員哈怕斯·阿吾汗巴依進(jìn)行崗前教育、安全操作規(guī)程技術(shù)交底和安全操作技術(shù)規(guī)程考核并簽訂了《機(jī)械設(shè)備維修、保養(yǎng)、安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》。

中交第一公路工程局有限公司新疆烏尉公路包PPP項(xiàng)目WYTJ-05標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部分別于2020年8月17日、11月8日、12月11日、12月31日對(duì)拌合站料場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，均下達(dá)了《職業(yè)健康安全環(huán)保施工檢查記錄表》，整改完成后及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，出具《職業(yè)檢查安全環(huán)保隱患整改回復(fù)單》。

郝志濤在中交第一公路工程局有限公司新疆烏尉公路包PPP項(xiàng)目WYTJ-05標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部攪拌站工作，工種為操作手。2020年6月28日—6月30日，中交第一公路工程局有限公司新疆烏尉公路包PPP項(xiàng)目WYTJ-05標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)郝志濤進(jìn)行了“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)并經(jīng)考試合格，簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任保證書(shū)》、《安全風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)》、《入場(chǎng)須知》、《施工人員安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》、《職業(yè)危害因素及預(yù)防告知書(shū)》；攪拌站每日開(kāi)工前進(jìn)行班前安全講話(huà)，留有《拌合站班前安全講話(huà)記錄》。

中交第一公路工程局有限公司新疆烏尉公路包PPP項(xiàng)目WYTJ-05標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，施工項(xiàng)目部管理人員均按要求持證上崗，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按施工人數(shù)和規(guī)模配備了專(zhuān)職安全管理人員和技術(shù)指導(dǎo)人員，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施，定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況，保證安全生產(chǎn)資金的投入，制定了安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，中交第一公路工程局有限公司新疆烏尉公路包PPP項(xiàng)目WYTJ-05標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部已履行管理職責(zé)。

六、事故防范及整改措施

(一)中交第一公路工程局有限公司新疆烏尉公路包PPP項(xiàng)目WYTJ-05標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部要組織開(kāi)展事故警示教育，相關(guān)單位要深刻汲取事故教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，迅速組織開(kāi)展排查整治行動(dòng)，防范化解突出安全風(fēng)險(xiǎn)。定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)，針對(duì)工藝、設(shè)備、場(chǎng)所和崗位建立分級(jí)管控制度，落實(shí)安全警示工作。

中交第一公路工程局有限公司新疆烏尉公路包PPP項(xiàng)目WYTJ-05標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部立即對(duì)《運(yùn)輸安全管理協(xié)議書(shū)》和其它外包合同進(jìn)行修訂完善，明確甲方的安全管理職責(zé)。

（二）新疆鑫順祥物流有限公司要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)防事故再次發(fā)生。一是要強(qiáng)化從業(yè)人員的安全教育，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，切實(shí)提高從業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)防范和自我保護(hù)能力；二是要積極開(kāi)展隱患排查治理工作，加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和人員的安全檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患并采取有效措施；三是要切實(shí)加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管和巡查力度，對(duì)非本崗位人員，嚴(yán)禁進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域。

（三）中交一公局和四川鴻祥瑞勞務(wù)有限公司將相關(guān)人員處理情況及時(shí)報(bào)縣應(yīng)急管理局備案。

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