習(xí)近平總書記指出，保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點，要采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。民生穩(wěn)，人心就穩(wěn)，社會就穩(wěn)。今年以來，各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障，在醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房、教育等領(lǐng)域持續(xù)增進(jìn)民生福祉，推出了一系列溫暖人心的舉措，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

病有所醫(yī)? 兜牢底線

民之所盼，政之所向。今年以來，各地優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加快優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，完善分級診療體系，著力解決群眾看病難、看病貴問題，兜住兜牢民生底線，努力實現(xiàn)病有所醫(yī)。

“盼了許多年，家門口也有了大醫(yī)院！”家住河北省懷來縣的李女士說，“我母親病都看完了，還一直念叨著醫(yī)院的設(shè)施條件真好。”

7月1日，北京大學(xué)人民醫(yī)院懷來院區(qū)正式開診，標(biāo)志著懷來縣醫(yī)院正式被北京大學(xué)人民醫(yī)院托管。這是繼北京大學(xué)人民醫(yī)院石家莊醫(yī)院揭牌后，區(qū)域醫(yī)療合作邁出的新步伐。

目前，北大人民醫(yī)院已派出20位專家入駐懷來院區(qū)，參與門診、查房、手術(shù)、科室管理等工作，完成髖關(guān)節(jié)置換術(shù)、顱腦外科術(shù)等多項高難手術(shù)。北大人民醫(yī)院派出心內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、呼吸科、內(nèi)分泌科等11個學(xué)科專家擔(dān)任科室主任，采用常駐、定期出診等形式，定期開展線下和線上查房、病例討論等。

今年以來，我國不斷優(yōu)化醫(yī)療資源配置，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)取得新進(jìn)展，緩解了群眾看病難問題。

“感謝醫(yī)保政策，讓我們的花費少了很多！”不久前，湖南省臨澧縣修梅鎮(zhèn)觀音洞村村民范艷紅接受了人工關(guān)節(jié)置換術(shù)，耗材費用降低了八成。去年，國家醫(yī)保局組織開展人工關(guān)節(jié)集中帶量采購，中選產(chǎn)品平均降價82%。今年3月底，國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)健委印發(fā)《關(guān)于國家組織高值醫(yī)用耗材（人工關(guān)節(jié)）集中帶量采購和使用配套措施的意見》，推動人工關(guān)節(jié)集中帶量采購中選結(jié)果平穩(wěn)實施。目前，這項惠民政策已在全國落地，有效降低了患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

今年的《政府工作報告》提出，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元，推動基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌。推進(jìn)藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購，確保生產(chǎn)供應(yīng)。

今年年底前，力爭實現(xiàn)集采藥品在每個省份平均達(dá)到350個以上，骨科耗材、藥物球囊、種植牙等高值醫(yī)用耗材分別在國家和省級層面開展集采，進(jìn)一步降低患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)，有效緩解群眾看病貴問題。

養(yǎng)老托幼? 補齊短板

“一老一小”是民生保障的重點。各地區(qū)各部門增加針對養(yǎng)老、托幼的普惠性服務(wù)供給，不斷滿足人民對美好生活的新期盼。

今年以來，我國堅持補短板、增供給、提質(zhì)量，大力發(fā)展互助養(yǎng)老和志愿服務(wù)，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)社會參與。一系列新政策新舉措讓“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”邁出堅實一步。

公共服務(wù)關(guān)乎民生，連接民心。今年的《政府工作報告》提出，加大社區(qū)養(yǎng)老、托幼等配套設(shè)施建設(shè)力度，在規(guī)劃、用地、用房等方面給予更多支持。

目前，全國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施總數(shù)達(dá)34萬個，床位817.2萬張；縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)度顯著加快，縣級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)的護(hù)理型床位占比已達(dá)到64%；長期護(hù)理保險制度試點擴(kuò)大至49個城市……

今年，我國將完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費用納入個人所得稅專項附加扣除，多渠道發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，著力解決群眾生育養(yǎng)育方面的急難愁盼問題。

“價格實惠，老師們也很專業(yè)。”浙江省杭州市拱墅區(qū)和睦新村的吾嘯丹說，兩歲多的女兒在家對面的普惠托育中心得到細(xì)心照料，省心多了。

2021年，我國支持建設(shè)了6.1萬個普惠托位。國家衛(wèi)健委對托育機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、安全提出具體要求和指導(dǎo)，保障嬰幼兒安全健康成長。

各地區(qū)各部門將降低生育成本、普惠托育、營造育兒友好環(huán)境等列入重要議事日程，努力實現(xiàn)幼有所育。河北提出開展孕婦無創(chuàng)產(chǎn)前基因免費篩查，打造160家省級嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范機構(gòu)；江蘇提出健全普惠托育服務(wù)體系，加快發(fā)展公辦和普惠性幼兒園；安徽計劃新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園300所，支持發(fā)展普惠性民辦幼兒園。

安居優(yōu)居? 體現(xiàn)溫度

“十四五”期間，我國將繼續(xù)堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，努力實現(xiàn)全體人民住有所居。從安居到優(yōu)居，民生保障更有溫度。

“在外面租房，月租2000元左右，對于剛畢業(yè)的年輕人來說有一定壓力。這里房租只要1000元左右，減輕了我的負(fù)擔(dān)。”今年初，在江蘇省無錫市工作的宋銘拿到了首批保障性租賃住房——惠山區(qū)國際人才社區(qū)的鑰匙。該項目總投資約2億元，擁有小戶型公寓1031間，配備健身房、公共客廳、共享廚房、咖啡吧等設(shè)施，可為1500名青年人才提供拎包式入住服務(wù)。

今年的《政府工作報告》提出，探索新的發(fā)展模式，堅持租購并舉，加快發(fā)展長租房市場，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

今年，住建部將大力增加保障性租賃住房供給，以人口凈流入的大城市為重點，全年建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬套（間），預(yù)計可解決近700萬人的住房困難。

走進(jìn)江蘇省南京市秦淮區(qū)宏鷹花園小區(qū)，居民樓外搭起了腳手架，工人們正在忙碌。宏鷹花園小區(qū)已建成30余年，出現(xiàn)了一定程度的老化。根據(jù)改造方案，小區(qū)將以現(xiàn)代化宜居小區(qū)為改造標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決屋面墻面滲漏、道路坑洼、綠化雜亂等問題，同時對小區(qū)內(nèi)部停車設(shè)施等重新規(guī)劃改造。目前，南京市128個小區(qū)改造工程已經(jīng)全部進(jìn)場施工。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造加快推進(jìn)?！笆奈濉睍r期，我國將基本完成2000年底前建成的、約21.9萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。

“終于有自己的新房子了！”廣東省陽春市潭水鎮(zhèn)高堯村村民歐成梅搬進(jìn)了新房。去年，當(dāng)?shù)卣疄闅W成梅申請了危房改造指標(biāo)和2萬元改造資金，經(jīng)過幾個月的建設(shè)，一座寬敞明亮的磚混結(jié)構(gòu)新房落成了。

今年，住建部將實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。以農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化為著力點，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。在樣本縣開展鄉(xiāng)村建設(shè)評價，實現(xiàn)省級全覆蓋。實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程，持續(xù)實施危房改造和抗震改造，深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。

辦好教育? 夯實基礎(chǔ)

教育是民生之基。我國有2.9億在校學(xué)生，要堅持把教育這個關(guān)乎千家萬戶和中華民族未來的大事辦好。

“雙減”政策落地后的首個完整暑假即將到來。近日，教育部印發(fā)了《關(guān)于做好2022年中小學(xué)暑期有關(guān)工作的通知》，提出嚴(yán)格控制暑假書面作業(yè)總量，鼓勵布置探究性和實踐性作業(yè)，嚴(yán)禁個別地區(qū)、個別學(xué)校利用暑期組織集體補課、講授新課或提前開學(xué)。

時下，各地中小學(xué)陸續(xù)開啟暑假模式。很多地方嚴(yán)格執(zhí)行“雙減”政策，讓中小學(xué)生過一個快樂、有意義的長假。內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市玉泉區(qū)五塔寺東街小學(xué)開展“快樂迎暑期? 安全不放假”主題教育活動，提升學(xué)生的安全意識與防范危險能力；江蘇省連云港市一些游泳館為中小學(xué)生提供暑期游泳培訓(xùn)，讓學(xué)生在提高身體素質(zhì)的同時，度過快樂暑假；湖南省株洲市石峰區(qū)舉辦“快樂暑假科技實踐”少年科技夏令營，對中小學(xué)生進(jìn)行機器人、無人機編程教學(xué)及實踐體驗，激發(fā)學(xué)生對科技的興趣……

“我雖然看不見這個世界，但音樂是我心中的光?！鼻安痪茫珖谝幻と寺晿反T士——張晨從安慶師范大學(xué)研究生畢業(yè)。今年9月，她將回到曾經(jīng)從教14年的安徽省安慶市特殊教育學(xué)校，繼續(xù)執(zhí)教，為更多“特殊”孩子帶去音樂的快樂。

黨和國家高度重視殘疾人教育。今年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》，提出到2025年，高質(zhì)量的特殊教育體系初步建立，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97%。改善特殊教育辦學(xué)條件，加大特殊教育專業(yè)教師配備，增加財政投入。

“感謝國家助學(xué)貸款，讓我順利完成了4年學(xué)業(yè)！”前不久，小李懷著無比激動的心情參加了中國人民大學(xué)的畢業(yè)典禮。小李來自貴州省偏遠(yuǎn)山區(qū)，2018年考入中國人民大學(xué)。由于父親患重病，家庭負(fù)擔(dān)重，小李申請了國家助學(xué)貸款，學(xué)費得到了解決。

設(shè)立國家助學(xué)貸款，從制度上保障每一名學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。近年來，我國不斷提升國家助學(xué)貸款的額度。2021年，全國脫貧家庭輟學(xué)學(xué)生數(shù)量持續(xù)保持動態(tài)清零。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。展望未來，更多的民生紅利漸次釋放，更美的民生畫卷徐徐鋪展，將溫暖億萬人民的心田。我國在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，為人民生活安康托底，讓老百姓的日子越過越紅火！

《 人民日報 》（ 2022年07月20日 01 版）