沙依巴克區(qū)地王電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園直播帶貨創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班正在講解直播技巧。

2023年烏魯木齊市人才交流大會暨離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年群體專場招聘會，在水磨溝區(qū)紅星美凱龍舉行。（烏魯木齊晚報資料圖片）

習(xí)近平總書記指出，就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩(wěn)定的重要保障，必須抓緊抓實抓好。

烏魯木齊市深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，立足實際探索解決問題的路徑、方法，在推動高質(zhì)量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，提高經(jīng)濟增長的就業(yè)帶動力，不斷促進就業(yè)量的擴大和質(zhì)的提升。

市人力資源和社會保障局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年以來，烏魯木齊市城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.11萬人；就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)0.49萬人；城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)……烏魯木齊市交出了一份就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大、就業(yè)形勢總體改善、就業(yè)大局保持穩(wěn)定的就業(yè)成績單。

深入基層調(diào)研 求真務(wù)實察民情

烏魯木齊經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟穩(wěn)中向好的趨勢不會變，促進高質(zhì)量充分就業(yè)有堅實基礎(chǔ)，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)，需要更好聚焦就業(yè)領(lǐng)域的重點、難點和關(guān)鍵點，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。今年初，市人力資源和社會保障局早籌劃，早部署，成立了“摸實情補短板提對策強服務(wù)”走訪調(diào)研組，深入三級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、各類中小微企業(yè)、個體工商戶和居民小區(qū)，宣傳就業(yè)惠企惠民政策，了解企業(yè)用工情況和求職者的就業(yè)意愿，分層次、分行業(yè)、分類別建立“企業(yè)缺崗清單”，針對低收入群體、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力等各類群體建立“求職意愿清單”，為企業(yè)用工、勞動者求職提前把好“脈”。

4月份開始，市公共就業(yè)服務(wù)中心以“服務(wù)企業(yè)促發(fā)展擴大就業(yè)惠民生”為主題，在全市范圍內(nèi)開展“訪企入戶”專項活動。工作人員分組深入企業(yè)一線，圍繞破解企業(yè)招工難、用工難、政策知曉有盲區(qū)、技能人才有短缺等問題，通過實地走訪、座談交流、調(diào)查問卷等方式問計問需，按照邊調(diào)研邊總結(jié)邊解決的要求，對同質(zhì)問題進行梳理歸類。目前累計走訪企業(yè)及個體工商戶453家。

長期以來，市、區(qū)兩級人社部門依托社區(qū)（村），通過入戶走訪、電話走訪等多種形式，對失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退役軍人等群體進行重點摸排登記，建立失業(yè)人員信息臺賬，做到人員底數(shù)清、就業(yè)意向清、技能水平清、服務(wù)需求清。

人社部門一改傳統(tǒng)招聘會模式，前移服務(wù)平臺，供需雙方走出傳統(tǒng)市場，分行業(yè)、小規(guī)模、高頻次在街道、居民小區(qū)、美食廣場、大型商超等場所舉辦“小精?！本€下招聘活動，把就業(yè)崗位送到居民家門口，把招聘信息送到人流密集處。今年以來，累計舉辦線上線下招聘會407場次，服務(wù)企業(yè)1.2萬家次，提供崗位29.56萬個，參與求職31.4萬人次，初步達成就業(yè)意向11.19萬人次，實現(xiàn)就業(yè)2.22萬人。

除了多渠道開展招聘活動外，市、區(qū)兩級人社部門也組織各企業(yè)主動走出去，加強人才環(huán)境和城市推介力度，全方位展示烏魯木齊城市環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)支持政策，讓各地人才看到烏魯木齊提供的發(fā)展平臺和成長空間，以越來越開放的姿態(tài)迎接各類人才來烏魯木齊共謀發(fā)展。

米東區(qū)人力資源和社會保障局代表、用工信息表，遠赴1600公里外的甘肅省武威市招聘。水磨溝區(qū)人力資源和社會保障局組織專人帶著部分企業(yè)代表，分兩組前往甘肅、河南和四川等地，與當(dāng)?shù)貏趧?wù)部門和企業(yè)開展勞務(wù)合作洽談工作，簽訂了勞務(wù)合作框架協(xié)議，并將招聘信息通過當(dāng)?shù)匦畔⑵脚_進行發(fā)布。市人社局組織市企事業(yè)單位赴疆內(nèi)外高校開展引進人才系列宣介活動。

來自甘肅省武威市的鄭中杰通過試用期后，成為了新疆名電電氣有限公司的一名裝維工人?！笆杖氩诲e，學(xué)校學(xué)的技能有用武之地，我特別滿意?！编嵵薪苷f。

政策知曉有盲區(qū)，通過“送達政策、送達服務(wù)、送達信息”，充分發(fā)揮政府平臺組織優(yōu)勢，切實幫助企業(yè)和個體工商戶等市場經(jīng)濟主體及時了解利民惠企就業(yè)政策。

企業(yè)反映技能人才短缺，根據(jù)企業(yè)和技工院校的需求，組織召開校企合作座談會。

重點群體就業(yè)，根據(jù)求職者求職意向，對接企業(yè)，針對性篩選出一批崗位，搭建交流平臺，提高人崗匹配度，做到精準(zhǔn)幫扶。

“全鏈條”服務(wù) 護航畢業(yè)生就業(yè)路

穩(wěn)住高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)，既是就業(yè)工作的難點和重點，也是社會關(guān)注的熱點和焦點。

市人社部門突出一個“精”字，找準(zhǔn)靶向，精準(zhǔn)發(fā)力，助力高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)。

開展“公共就業(yè)服務(wù)進校園”活動，市人社部門利用高校畢業(yè)生3-6月畢業(yè)前黃金期，強化與高校協(xié)作配合，把握時間節(jié)點，主動靠前服務(wù)，送崗位進校園，搭建平臺讓應(yīng)屆高校畢業(yè)生與用人單位面對面交流。除此之外，通過政、校、企三方協(xié)同，將就業(yè)政策、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、困難幫扶等多項服務(wù)一起打包送進了校園。今年以來，累計開展政策宣傳進校園53場次；舉辦各類高校畢業(yè)生專場招聘活動71場次，達成就業(yè)意向6.91萬人次；開展就業(yè)指導(dǎo)進校園44場次；開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)進校園33場次；開展短中期培訓(xùn)班近300場次，培訓(xùn)0.9萬人次。

做好跟蹤服務(wù)，市人社部門堅持高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)離校不離線，全面開展實名登記服務(wù)，建立實名制臺賬，做到未就業(yè)畢業(yè)生底數(shù)清，就業(yè)意愿清，服務(wù)需求清，針對性開展跟蹤服務(wù)，多渠道、多途徑、多切口為高校畢業(yè)生提供不斷線的高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)，結(jié)合各類專項活動向未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年提供政策宣傳、職業(yè)指導(dǎo)、崗位推介、技能培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機會等，促進高校畢業(yè)生等青年高質(zhì)量充分就業(yè)。

跟蹤服務(wù)過程中，市人社部門創(chuàng)新形式，將就業(yè)“職”通車開進社區(qū)、商圈、夜市。除了提供百家用工企業(yè)招聘信息，現(xiàn)場還設(shè)立了求職登記區(qū)、職業(yè)指導(dǎo)區(qū)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)區(qū)、政策咨詢區(qū)，為畢業(yè)生提供求職招聘、職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、政策咨詢、心理咨詢等服務(wù)。設(shè)立了社保、擔(dān)保貸款服務(wù)區(qū)，將相關(guān)政策打包送上。全市共開展“職”通車巡回招聘活動10場，線上線下累計投遞簡歷7.5萬份。

多方式搭建平臺，讓高校畢業(yè)生走進企業(yè)，了解企業(yè)情況、崗位需求。市、區(qū)兩級人社部門組織開展“訪企入戶”暨就業(yè)見習(xí)基地“企業(yè)開放日”活動，精準(zhǔn)推送高校畢業(yè)生走進企業(yè)現(xiàn)場觀摩、上門應(yīng)聘。

今年5月，“訪企入戶”活動走進中建新疆建工（集團）有限公司時，新疆大學(xué)機械工程專業(yè)2023屆畢業(yè)生早日古麗·熱合曼現(xiàn)場投遞了簡歷。“走進企業(yè)觀摩，讓我了解了工作環(huán)境、工作內(nèi)容、企業(yè)文化，我覺得特別好。”早日古麗·熱合曼說。

組織舉辦招聘活動，不僅聯(lián)合高校，也聯(lián)合人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、人力資源服務(wù)機構(gòu)等，多方聯(lián)動，不僅增強了招聘活動的影響力，精準(zhǔn)服務(wù)也有效提升了招聘效率和服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)人力資源服務(wù)在促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的賦能效應(yīng)。

招聘會采取“線上+線下”同步進行的模式開展此次活動，聯(lián)合高校、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、人力資源服務(wù)機構(gòu)以及企業(yè)的多方聯(lián)動，在共同合作下，不僅增強了企業(yè)招聘的影響力，還為企業(yè)與求職者提供了精準(zhǔn)的線上線下就業(yè)咨詢，有效提升了招聘效率和服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)了人力資源服務(wù)促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的賦能效應(yīng)。

10月14日在新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦的一場秋季大型校園招聘會，由新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）人力資源和社會保障局主辦，烏魯木齊創(chuàng)投摩貝企業(yè)管理有限公司、經(jīng)開區(qū)（頭屯河區(qū)）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園承辦。

產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮自身優(yōu)勢，多方聯(lián)系、對接中央駐疆企業(yè)、國有企業(yè)及大中型民營企業(yè)共計319家參加招聘，收到簡歷4890份。

推動解決 結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾

當(dāng)前和今后一個時期，我國就業(yè)總量壓力依然存在，但結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更為凸顯，突出表現(xiàn)為招工難和就業(yè)難并存，烏魯木齊市也面臨這種矛盾。破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠。

市人社部門健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，使技能培訓(xùn)貫穿勞動者從學(xué)習(xí)到工作全過程，營造終身學(xué)習(xí)的環(huán)境，推動解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

完善職業(yè)技能培訓(xùn)政策體系，開展常態(tài)化大規(guī)模多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，穩(wěn)步擴大針對不同群體的培訓(xùn)規(guī)模，支持企業(yè)組織職工開展崗位技能提升培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、面向就業(yè)重點群體開展就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，年開展職業(yè)技能培訓(xùn)達10萬人次以上。

米東區(qū)組織開展“點單式”技能培訓(xùn)工作，古牧地東路街道北苑社區(qū)居民買買江·繞孜免費學(xué)習(xí)了叉車技能，經(jīng)過考試取得相關(guān)證照，在社區(qū)和培訓(xùn)機構(gòu)幫助下找到了一份收入穩(wěn)定的工作。

短視頻怎么拍攝、如何引流、怎么設(shè)置購物車……個體工商戶張宇，參加了天山區(qū)技工學(xué)校開辦的電子商務(wù)師技能培訓(xùn)班，跟著老師在手機上實際操作拍攝。

“我對自己產(chǎn)品的性能各方面都了解，對產(chǎn)品的品質(zhì)也非常有信心，但是開通直播以后，效果和我想的卻很不一樣。”張宇說，通過學(xué)習(xí)，他明白了自己直播間沒有流量的原因，學(xué)完就做了調(diào)整，很快就提高了粉絲量。

多元化推進職業(yè)技能培訓(xùn)供給。烏魯木齊市構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、技工院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)為主的多元培訓(xùn)載體，充分發(fā)揮企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)主體作用和院校培訓(xùn)資源優(yōu)勢，健全職業(yè)技能培訓(xùn)共建共享機制。大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。

今年以來，市人社局積極推進各類技能人才培養(yǎng)項目的組織實施，開展2023年自治區(qū)高技能人才建設(shè)項目、“新疆工匠”培養(yǎng)項目和職業(yè)技能等級評價政策宣介工作，我市4家單位入選自治區(qū)級高技能人才培訓(xùn)基地、3家單位入選自治區(qū)級技能大師工作室、16名高技能人才入選“新疆工匠”培養(yǎng)項目，累計評審建設(shè)76家市級技能大師工作室，進一步帶動企業(yè)高技能人才整體素質(zhì)提高和發(fā)展壯大。

就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾產(chǎn)生的直接原因是在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，更迫切需要高層次研發(fā)人員、高技能人才或創(chuàng)新型復(fù)合型人才，而勞動力的能力素質(zhì)無法滿足需要。根本原因在于勞動力需求調(diào)整的領(lǐng)先性和即時性與供給滯后性之間的矛盾，而勞動力市場的自然配置功能無法及時彌補供求失衡，以及由此帶來的供求配置錯位。

基于此，市人社部門在開展職業(yè)技能培訓(xùn)時，既引導(dǎo)培訓(xùn)資源向市場急需、企業(yè)生產(chǎn)必需等領(lǐng)域集中，健全培訓(xùn)監(jiān)督評價考核機制，增強培訓(xùn)針對性和實效性，提高求職人員與空置崗位的匹配度，也加強企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)力度，讓至少與企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的技能崗位員工邊干邊學(xué)，在崗位上完成職業(yè)技能提升。

“企業(yè)師傅給我們傳幫帶，學(xué)校老師給我們講解理論知識，理論和實踐結(jié)合，讓我們在學(xué)中做、做中學(xué)?！毙陆陆莨艿拦こ逃邢薰締T工嚴(yán)江海說，參加企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)后，自己技能提升很快。