中國(新疆)自由貿易試驗區(qū)政策解讀之三
人才服務
一、對具有國際國內一流水平、能夠引領產業(yè)發(fā)展的人才,“一事一議”給予支持。
2023年2月,自治區(qū)黨委組織部等10部門聯合印發(fā)《自治區(qū)“一事一議”引進用好戰(zhàn)略人才辦法(試行)》(新黨組〔2023〕11號),明確了戰(zhàn)略人才支持保障措施,自治區(qū)人才發(fā)展基金給予支持。全職在疆服務不少于5年,年薪可為200至500萬元;每年可給予1000萬元至3000萬元科研經費支持,帶來重大經濟社會效益或能推動新疆產業(yè)發(fā)展的,還可給予更高項目資助。同時可享受住房保障、配偶就業(yè)、子女就學、醫(yī)療體檢等方面的各項支持政策。適用于自貿試驗區(qū)內用人單位引進的,經認定能夠對標國際國內一流水平的戰(zhàn)略人才。
有利于立足新疆資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,突出需求導向,采取“一事一議”的方式,引進和用好戰(zhàn)略人才,解決人才后顧之憂,充分釋放戰(zhàn)略人才才華和能量,為新疆高質量發(fā)展提供人才保證和智力支持。
二、實施“留學新疆”計劃,委托符合條件的高校承擔中國政府獎學金生培養(yǎng)任務,對優(yōu)秀留學生赴新疆高校學習予以獎學金支持,鼓勵高校招收自費來疆留學生,培養(yǎng)服務自貿試驗區(qū)發(fā)展需要的國際化人才。
適用對象為來新疆高校留學的、來自世界各國特別是“一帶一路”沿線和周邊國家的國際學生(國際學生是指根據《中華人民共和國國籍法》規(guī)定,不具有中國國籍且在學校接受教育的外國學生)接受學歷教育或非學歷教育。其中,學歷教育的類別為:專科生、本科生、碩士研究生和博士研究生;非學歷教育的類別為:預科生、進修生和研究學者。
新疆具備國際學生招生資質的高校有:新疆大學、新疆農業(yè)大學、新疆醫(yī)科大學、新疆師范大學、新疆財經大學、新疆藝術學院、中國石油大學(北京)克拉瑪依校區(qū)、喀什大學、新疆農業(yè)職業(yè)技術學院、烏魯木齊職業(yè)大學等10所高校。承擔培養(yǎng)任務的高校專業(yè)范圍覆蓋理科、工學、農學、醫(yī)學、經濟學、法學、管理學、教育學、文學、藝術學等。
程序和標準:
1.新疆高等學校按照國家招生規(guī)定,制定和公布本校國際學生招生簡章;
2.符合招生簡章規(guī)定條件的國際學生按照招生簡章規(guī)定和程序提出報名申請;
3.高等學校對提出報名申請的國際學生的入學資格和經濟保證證明進行核對審查,對其進行考試或考核,擇優(yōu)錄取符合招生條件的國際學生,發(fā)放錄取通知書。
國際學生可以通過申請獎學金和自費兩種渠道來疆就讀,符合條件的優(yōu)秀國際學生可以申請中國政府獎學金、自治區(qū)人民政府接收周邊國家留學生獎學金及各校設立的校級獎學金,包括學費、住宿費、生活費和保險費等費用。
此項政策有利于加強與世界各國特別是共建“一帶一路”沿線和周邊國家的人文交流,培養(yǎng)服務自貿試驗區(qū)發(fā)展需要的國際化人才,加快新疆建設絲綢之路經濟帶文化科教中心步伐。
三、支持自貿試驗區(qū)大力發(fā)展人力資源服務業(yè),創(chuàng)建國家級人力資源服務產業(yè)園和人力資源服務出口基地,引進培育一批高水平人力資源服務機構。
人力資源服務產業(yè)園是指由政府部門、派出機構或經濟開發(fā)實體統一規(guī)劃、建設、管理,在特定區(qū)域內實行產業(yè)鼓勵政策,吸引人力資源及相關支撐服務機構入駐經營,并結合人力資源社會保障公共服務窗口建設,形成的人力資源經營性服務與公共服務集聚發(fā)展的平臺和載體。
根據自治區(qū)級人力資源服務產業(yè)園建設管理辦法規(guī)定,自治區(qū)級人力資源服務產業(yè)園由自治區(qū)人力資源和社會保障廳認定。根據國家級人力資源服務產業(yè)園管理辦法規(guī)定,國家級人力資源服務業(yè)產業(yè)園由人力資源和社會保障部認定。在省(市、區(qū))建設省級人力資源服務產業(yè)園基礎上,建設國家級人力資源服務產業(yè)園。
對評為自治區(qū)級、國家級的人力資源服務產業(yè)園,根據《自治區(qū)關于推進新時代人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》(新人社發(fā)〔2022〕57號)要求,按照每年100萬元、150萬元的標準,連續(xù)三年給予運營補貼。
此項政策適用于自貿試驗區(qū)內的人力資源服務產業(yè)園,利用自貿試驗區(qū)優(yōu)勢條件,吸引人力資源服務領域各類專業(yè)化頭部企業(yè)入駐產業(yè)園,為自貿試驗區(qū)各用人單位提供各類人力資源服務,包括職業(yè)中介(含人才獵頭)、人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導、人力資源管理咨詢、人力資源測評、人力資源培訓、承接人力資源服務外包等。
建設人力資源服務產業(yè)園,能夠進一步促進自貿試驗區(qū)人力資源服務業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展,有效促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人力資源優(yōu)化配置,為自貿試驗區(qū)經濟高質量發(fā)展提供人力資源支撐。