中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議關(guān)于堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) 在新征程上有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識的決議

（2024年4月15日中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議，于2024年4月15日在烏魯木齊舉行。全會(huì)由自治區(qū)黨委常委會(huì)主持。全會(huì)全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，聚焦有形有感有效推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識的新疆實(shí)踐，聽取討論了馬興瑞同志代表自治區(qū)黨委常委會(huì)所作的工作報(bào)告和艾爾肯·吐尼亞孜同志關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的專題講話，審議通過了《關(guān)于堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) 有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識的實(shí)施意見》。

全會(huì)認(rèn)為，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，作出“鑄牢中華民族共同體意識”的重大原創(chuàng)性論斷，并發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，為做好新時(shí)代黨的民族工作和新疆各項(xiàng)工作提供了根本遵循。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)政治意識，確保新疆工作始終沿著正確方向前進(jìn)。深入理解“中華民族共同體意識是民族團(tuán)結(jié)之本”重大判斷，充分認(rèn)識鑄牢中華民族共同體意識的重要意義。深入理解“鑄牢中華民族共同體意識是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線”總體要求，把這條主線貫穿于新疆各項(xiàng)工作全過程。深入理解“以中華民族大團(tuán)結(jié)促進(jìn)中國式現(xiàn)代化”戰(zhàn)略任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾共同建設(shè)美麗新疆、共同創(chuàng)造美好生活。深入理解共同性和差異性、中華民族共同體意識和各民族意識、中華文化和各民族文化、物質(zhì)和精神的關(guān)系，創(chuàng)造性推動(dòng)新時(shí)代新疆民族工作，以有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識的實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

全會(huì)認(rèn)為，鑄牢中華民族共同體意識是事關(guān)新疆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和長治久安的重大政治問題。必須堅(jiān)決扛起鑄牢中華民族共同體意識新疆實(shí)踐的政治責(zé)任，著眼增進(jìn)各族干部群眾“五個(gè)認(rèn)同”，切實(shí)增強(qiáng)做好新疆民族工作的責(zé)任感、使命感。要認(rèn)清形勢任務(wù)，厘清對重大問題的認(rèn)識，更加深刻理解新疆鑄牢中華民族共同體意識的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。要把準(zhǔn)政治方向、突出凝聚人心、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、力戒形式主義，把有形有感有效貫穿鑄牢中華民族共同體意識全過程。要掌握科學(xué)方法，堅(jiān)持慎重穩(wěn)進(jìn)，不斷提升鑄牢中華民族共同體意識的能力水平。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進(jìn)新疆各項(xiàng)工作。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長效機(jī)制，推動(dòng)黨員干部始終做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，教育引導(dǎo)各族干部群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，增強(qiáng)國家意識、公民意識、法治意識，堅(jiān)定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同。教育引導(dǎo)各族干部群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走，在全區(qū)上下凝聚起牢記囑托、感恩奮進(jìn)的強(qiáng)大正能量。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深入開展中華民族共同體意識研究闡釋和宣傳教育，推動(dòng)各族干部群眾鑄牢中國心、中華魂。加快推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識理論研究體系建設(shè)，優(yōu)化高校民族學(xué)及相關(guān)學(xué)科設(shè)置，加強(qiáng)研究基地建設(shè)，深化重大基礎(chǔ)性問題研究，持續(xù)推出高質(zhì)量研究成果。加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，將鑄牢中華民族共同體意識納入各級黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院課程體系，推動(dòng)各級黨員干部學(xué)深悟透、弄通做實(shí)。構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識社會(huì)面宣傳教育全覆蓋、常態(tài)化機(jī)制，深入開展主題宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)《新疆的若干歷史問題》白皮書學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)發(fā)揮新聞媒體主渠道作用，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)成為鑄牢中華民族共同體意識的最大增量。講好鑄牢中華民族共同體意識的新疆故事，持續(xù)加大“請進(jìn)來”“走出去”力度，創(chuàng)新提升國際傳播能力，多形式宣介新時(shí)代黨的治疆方略成功實(shí)踐和中國新疆民族事務(wù)治理經(jīng)驗(yàn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以增強(qiáng)認(rèn)同為目標(biāo)深入開展文化潤疆，不斷構(gòu)筑中華民族共有精神家園。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)黨的理論和路線方針政策教育，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義共同理想。在全社會(huì)鋪陳中華文化底色，加強(qiáng)各民族共享的中華文化符號和中華民族形象建設(shè)，實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，推動(dòng)各民族優(yōu)秀文化傳承發(fā)展、創(chuàng)新交融。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，深入挖掘和有效運(yùn)用各民族交往交流交融的歷史事實(shí)、考古實(shí)物、文化遺存。加強(qiáng)紅色資源挖掘、保護(hù)、管理、利用，引導(dǎo)各族干部群眾牢記革命歷史、傳承紅色基因。加大多層次文化產(chǎn)品供給，實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式。深化社會(huì)主義精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，引導(dǎo)各族群眾追求現(xiàn)代文明生活。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)新疆教育高質(zhì)量發(fā)展，建強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識主陣地。系統(tǒng)推進(jìn)教育高質(zhì)量體系建設(shè)，開展基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，發(fā)展以就業(yè)和產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，推進(jìn)高等教育承載力提升工程，實(shí)施南疆教育質(zhì)量提升行動(dòng)。全面推廣普及國家通用語言文字，提升國家通用語言文字教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)基層干部、青壯年農(nóng)牧民和務(wù)工就業(yè)群體國家通用語言文字培訓(xùn)，尊重和保障少數(shù)民族語言文字的學(xué)習(xí)和使用。實(shí)施青少年“筑基”工程，構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識教育體系和長效育人機(jī)制，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)。實(shí)施各族青少年交流計(jì)劃，促進(jìn)各族青少年跨區(qū)域和區(qū)域內(nèi)雙向交流。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)拓展交往交流交融的廣度深度，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，優(yōu)化“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)。實(shí)施旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃，培育一批彰顯中華民族共同體意識和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題的旅游線路、旅游演藝、旅游宣傳品、主題游活動(dòng)。推動(dòng)疆內(nèi)外各族群眾跨區(qū)域交流互動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)各民族人口流動(dòng)融居。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要提升宗教事務(wù)治理能力，實(shí)現(xiàn)宗教健康發(fā)展。全面貫徹新時(shí)代黨的宗教工作基本理論和方針政策，堅(jiān)持我國宗教中國化方向，堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、社會(huì)協(xié)同、宗教自律的宗教事務(wù)治理格局，依法推進(jìn)去極端化。加強(qiáng)對新疆多種宗教并存格局的研究闡釋和社會(huì)宣傳。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。錨定新疆“五大戰(zhàn)略定位”，落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)的部署要求，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，打造各民族共建共享中國式現(xiàn)代化成果的發(fā)展共同體。推進(jìn)“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建體現(xiàn)新疆特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)、中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)與周邊國家務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)同其他省區(qū)市的戰(zhàn)略對接、發(fā)展聯(lián)動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)施促進(jìn)農(nóng)民大幅增收專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。實(shí)施固邊興邊富民行動(dòng)，努力把邊境地區(qū)打造成鑄牢中華民族共同體意識模范帶。積極推進(jìn)南疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，著力做活南疆“棋眼”。堅(jiān)持全面援疆、精準(zhǔn)援疆、長期援疆，統(tǒng)籌用好援疆資源力量，不斷提高對口援疆綜合效益。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要著力保障和改善民生，更好地增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚人心。健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制和就業(yè)公共服務(wù)體系，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度，在穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)中提高城鄉(xiāng)居民收入水平。健全基本公共服務(wù)體系，全力抓好民生實(shí)事，提升各族群眾生活品質(zhì)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，打好塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，深入推進(jìn)污染防治，加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，共建生態(tài)良好的美麗家園。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)各族群眾實(shí)現(xiàn)全方位互嵌式發(fā)展。加快形成以區(qū)域中心城市為引領(lǐng)、以地區(qū)性中心城市為支點(diǎn)、以縣域中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)為依托的新型城鎮(zhèn)化體系，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，大力推動(dòng)南疆城鎮(zhèn)化。加快構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，推動(dòng)各族群眾逐步實(shí)現(xiàn)在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入。堅(jiān)持兵地一盤棋，全面推進(jìn)兵地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、干部人才等方面的融合發(fā)展。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解民族領(lǐng)域各種風(fēng)險(xiǎn)隱患。始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在首位，保持對“三股勢力”依法嚴(yán)打高壓態(tài)勢不動(dòng)搖，完善反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化工作體系，最大限度發(fā)揮廣大干部群眾在維護(hù)穩(wěn)定中的積極作用，合力鞏固社會(huì)穩(wěn)定局面。提升依法治理民族事務(wù)能力，健全民族工作地方性法規(guī)和政策舉措，推動(dòng)民族事務(wù)納入共建共治共享的社會(huì)治理格局，依法保障各族群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，端正歷史文化認(rèn)知，深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭，依法加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，維護(hù)意識形態(tài)領(lǐng)域安全。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)做好下一步經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、乘勢而上，大力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基增效和轉(zhuǎn)型升級，充分釋放內(nèi)需潛力，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大高水平對外開放，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)保障和改善民生，大力優(yōu)化營商環(huán)境，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好態(tài)勢，以新疆高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效為中國式現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為鑄牢中華民族共同體意識提供堅(jiān)強(qiáng)保證。壓實(shí)各級黨組織鑄牢中華民族共同體意識的主體責(zé)任，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局，凝聚鑄牢中華民族共同體意識的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充實(shí)基層統(tǒng)戰(zhàn)、民族工作力量，確保黨的民族政策到基層有人懂、民族工作在基層有人抓。堅(jiān)持把“鑄牢中華民族共同體意識行動(dòng)特別堅(jiān)定”作為識別干部的重要依據(jù)，全面加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，納入黨的建設(shè)和意識形態(tài)工作責(zé)任制，納入政治素質(zhì)考察、巡視巡察、政績考核，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。

全會(huì)號召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，扎實(shí)做好鑄牢中華民族共同體意識工作，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好建設(shè)美麗新疆。

責(zé)任編輯：曾麗