明確權(quán)力清單優(yōu)化服務(wù)效能 烏魯木齊推行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度
新疆網(wǎng)訊(全媒體記者蓋煜)7月11日,在臨近米東區(qū)華凌建材進(jìn)出口基地(新華凌市場(chǎng))12號(hào)門處的司機(jī)之家,新開(kāi)辟出來(lái)的淋浴間正在建設(shè),建成后可供過(guò)往司機(jī)洗澡使用。
“自從實(shí)施社區(qū)工作準(zhǔn)入制以來(lái),社區(qū)工作人員負(fù)擔(dān)明顯減輕,我們也有了更多精力為企業(yè)多做點(diǎn)實(shí)事?!泵讝|區(qū)永祥街街道華強(qiáng)社區(qū)黨總支書(shū)記武梟說(shuō)。
6月22日,烏魯木齊市制定并下發(fā)了《烏魯木齊市社區(qū)準(zhǔn)入工作事項(xiàng)清單》,將原有87項(xiàng)準(zhǔn)入工作壓縮至75項(xiàng),明確了工作事項(xiàng)、工作類別、安排部門、政策依據(jù)、責(zé)任主體等,進(jìn)一步厘清了行業(yè)職能部門和社區(qū)的職責(zé)邊界,明確了社區(qū)按照法律法規(guī)該干什么活、能辦什么事,讓社區(qū)工作人員從繁雜的工作事務(wù)中抽出身來(lái),騰出更多時(shí)間和精力服務(wù)各族群眾。
武梟說(shuō),華強(qiáng)社區(qū)是一個(gè)商業(yè)型社區(qū),收到社區(qū)準(zhǔn)入工作事項(xiàng)清單后,他們第一時(shí)間對(duì)照研究,結(jié)合社區(qū)實(shí)際梳理出關(guān)聯(lián)性較高的事項(xiàng)。
“為企業(yè)、商戶和過(guò)往司機(jī)開(kāi)展好服務(wù),是我們社區(qū)重要工作內(nèi)容之一。這段時(shí)間,我們不僅拓展了司機(jī)之家的功能,新增了熱飯、淋浴區(qū)域和綠豆湯免費(fèi)供應(yīng)處,還探索了‘紅色合伙人’機(jī)制,引入有專業(yè)資質(zhì)的財(cái)稅公司為商戶和務(wù)工群眾提供免費(fèi)的財(cái)稅業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)?!蔽錀n說(shuō)。
高新區(qū)(新市區(qū))南緯路街道青海路社區(qū)黨群服務(wù)中心的變化也是明確社區(qū)準(zhǔn)入清單帶來(lái)實(shí)質(zhì)性改變的印證。
青海路社區(qū)黨委書(shū)記翟珈慧說(shuō),以前,社區(qū)二樓一站式服務(wù)大廳滿滿當(dāng)當(dāng)布置了6個(gè)辦事窗口,涉及民政、社保、工會(huì)等多個(gè)部門。“我們每天要安排14名工作人員輪流值守窗口,大家被困在了辦公室里,深入院落服務(wù)群眾的時(shí)間就少了。”翟珈慧說(shuō)。
“社區(qū)準(zhǔn)入工作事項(xiàng)清單下發(fā)后,我們召集各業(yè)務(wù)窗口負(fù)責(zé)人員進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),發(fā)現(xiàn)部分原來(lái)由社區(qū)辦理的業(yè)務(wù)取消或調(diào)整了?!钡早旎壅f(shuō),此前,他們需要配合落實(shí)在發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)方面的相關(guān)舉措,比如設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心等。社區(qū)準(zhǔn)入工作事項(xiàng)清單中將這一事項(xiàng)取消,社區(qū)無(wú)需承擔(dān)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的具體任務(wù),更多的服務(wù)事項(xiàng)傾向于實(shí)實(shí)在在為居民辦實(shí)事、解難題上。
社區(qū)業(yè)務(wù)精簡(jiǎn)了,翟珈慧也在社區(qū)布局上作出改變,將二樓一站式服務(wù)大廳搬至一樓,騰出來(lái)的空間用于居民活動(dòng)使用。6個(gè)辦事窗口也改為1個(gè)綜合窗口,設(shè)有2至3名全科社工,負(fù)責(zé)接辦居民業(yè)務(wù),其余工作人員全部下沉至小區(qū)院落,在一線走訪中了解居民困難訴求,及時(shí)解決急難愁盼。
長(zhǎng)春中路街道天津路社區(qū)收到社區(qū)準(zhǔn)入工作事項(xiàng)清單后,也第一時(shí)間將各業(yè)務(wù)對(duì)口負(fù)責(zé)人召集在一起,結(jié)合自己的業(yè)務(wù)內(nèi)容找變化,以便更精準(zhǔn)地宣傳政策、開(kāi)展工作。
“我們發(fā)現(xiàn)在社區(qū)準(zhǔn)入工作事項(xiàng)清單中,去掉了二手車購(gòu)車服務(wù)卡辦理事項(xiàng),也就是說(shuō)以前居民如果需要購(gòu)買二手車,必須先到社區(qū)開(kāi)具二手車購(gòu)車服務(wù)卡,憑卡前往二手車市場(chǎng)進(jìn)行交易,現(xiàn)在居民購(gòu)買二手車無(wú)需開(kāi)具任何證明,不僅減輕了社區(qū)工作人員的工作負(fù)擔(dān),也為居民生活提供了便利?!碧旖蚵飞鐓^(qū)黨委書(shū)記馬曉琴說(shuō)。
天津路社區(qū)作為高新區(qū)(新市區(qū))數(shù)字高新應(yīng)用平臺(tái)“智高新”的試點(diǎn)社區(qū),將居民業(yè)務(wù)辦理由線下改為線上,實(shí)現(xiàn)“一張表、一個(gè)人、一件事、一次辦”。
“平臺(tái)將根據(jù)最新下發(fā)的社區(qū)準(zhǔn)入工作事項(xiàng)清單調(diào)整業(yè)務(wù)辦理內(nèi)容和指南,居民辦理老年優(yōu)待證、準(zhǔn)生證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證等,在家上傳資料即可,無(wú)需專程跑一趟社區(qū)。”馬曉琴說(shuō),針對(duì)殘疾人、老年人等特殊群體,他們還會(huì)送證上門,做到為民服務(wù)“零距離”。
市委組織部組織二科科長(zhǎng)胡文彬說(shuō),今年制定的《烏魯木齊市社區(qū)準(zhǔn)入工作事項(xiàng)清單》跟往年相比有三大變化。一是合法合規(guī)審查更細(xì)致,除了對(duì)78家市屬部門(單位)上報(bào)的政策依據(jù)逐一審核外,同時(shí)查閱國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)層面法律法規(guī)、規(guī)章制度,將社區(qū)“干不了”“干不好”的一些不合理任務(wù)依法依規(guī)拒之門外;二是征求意見(jiàn)建議更廣泛,先后召開(kāi)了5場(chǎng)座談會(huì),從市屬相關(guān)部門單位分管領(lǐng)導(dǎo)到各區(qū)(縣)委組織部分管副部長(zhǎng),從街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)黨組織書(shū)記到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)業(yè)務(wù)專干,共計(jì)100多人,面對(duì)面、一條一條討論分析,使其更符合群眾需求、基層實(shí)際;三是主體責(zé)任劃分更明確,對(duì)未列入準(zhǔn)入清單的事項(xiàng),除涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全突發(fā)緊急事件處置以及社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)自身建設(shè)事項(xiàng)外,社區(qū)有權(quán)拒絕辦理,并及時(shí)向市、區(qū)(縣)兩級(jí)整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室反映,不承擔(dān)因拒絕辦理而產(chǎn)生的相應(yīng)責(zé)任。
“我們還將準(zhǔn)入清單直接發(fā)至社區(qū),方便每個(gè)社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)使用,更準(zhǔn)確地知道哪些工作應(yīng)該干、必須干,哪些工作不應(yīng)該承接、不需要干。”胡文彬說(shuō)。
如今,整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作還在持續(xù)推進(jìn),優(yōu)化工作流程、提升素質(zhì)能力、強(qiáng)化基層自治、加強(qiáng)數(shù)字賦能多管齊下、多措并舉,烏魯木齊各社區(qū)不再是啥都能裝的“筐”,社區(qū)工作人員將有條件、有能力為各族群眾提供更加精準(zhǔn)高效的服務(wù)。