自治區(qū)黨委十屆十二次全會召開

全面貫徹黨的二十屆三中全會精神

進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新疆實踐

形成完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略的長效機(jī)制

自治區(qū)黨委常委會主持會議 馬興瑞作工作報告并講話

石榴云/新疆日報訊（記者 王興瑞報道）中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會第十二次全體會議8月24日在烏魯木齊召開。會議全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示批示精神，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，緊扣鑄牢中華民族共同體意識主線，錨定新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位，研究部署通過進(jìn)一步全面深化改革，形成完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略的長效機(jī)制，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新疆實踐提供強(qiáng)大動力和制度保障。

會議由自治區(qū)黨委常委會主持。自治區(qū)黨委書記馬興瑞受自治區(qū)黨委常委會委托作工作報告，并就貫徹落實全會精神作講話。

會議審議通過了《中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)委員會關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神 進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新疆實踐的決定》《中國共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第十屆委員會第十二次全體會議關(guān)于深入貫徹黨的二十屆三中全會精神 進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新疆實踐的決議》。

會議認(rèn)為，黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話，深刻回答了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的一系列方向性、根本性重大問題，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性。全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，根據(jù)黨在新時代新征程的使命任務(wù)和戰(zhàn)略安排，對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，是黨的歷史上又一重要綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。全會取得的重要成果、作出的重大部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移高舉改革開放旗幟的堅強(qiáng)決心，對于動員全黨全軍全國各族人民以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重大意義。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”， 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，推動黨中央重大改革部署在天山南北落地見效。

會議認(rèn)為，近年來自治區(qū)黨委圍繞事關(guān)新疆長治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性問題，聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)改革，取得了一系列戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革成果。實踐證明，做好新疆工作，必須用好全面深化改革這個“關(guān)鍵一招”和“重要法寶”。當(dāng)前，新疆改革發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上。要清醒認(rèn)識面臨的形勢任務(wù)，增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的使命感、責(zé)任感、緊迫感，持續(xù)破解影響新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾問題，扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新疆實踐。

會議強(qiáng)調(diào)，新時代黨的治疆方略是習(xí)近平總書記為新疆指引的康莊大道，是做好新疆工作的綱和魂。這次全會的重點(diǎn)任務(wù)，就是要通過進(jìn)一步全面深化改革，形成完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略的長效機(jī)制，實現(xiàn)新疆在社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程中的戰(zhàn)略定位。

會議對標(biāo)黨中央改革部署，聚焦新疆各方面各領(lǐng)域重點(diǎn)工作，提出一系列重要改革舉措。

會議提出，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機(jī)制，不斷增進(jìn)各族群眾“五個認(rèn)同”。建立中華民族共同體意識宣傳教育、研究闡釋工作機(jī)制，深入推進(jìn)文化潤疆，促進(jìn)各民族交往交流交融，健全宗教事務(wù)治理法治化機(jī)制，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。

會議提出，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，不斷激發(fā)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力和活力。深化國資國企改革，完善促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，積極服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場，打造構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。深化地方財稅、金融體制改革，深化行政審批制度改革，穩(wěn)步推動向地州市賦予一批自治區(qū)級行政職權(quán)事項，深化營商環(huán)境改革。

會議提出，健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，打造體現(xiàn)新疆特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快油氣勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)、煤炭清潔高效利用、新型電力系統(tǒng)建設(shè)，完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)機(jī)制，打造全國能源資源戰(zhàn)略保障基地。建強(qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施“十張網(wǎng)”，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升旅游等服務(wù)業(yè)水平。

會議提出，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制改革，加快補(bǔ)齊新疆創(chuàng)新能力短板。深化教育綜合改革，推動南疆高等教育擴(kuò)容提質(zhì)。深化科技體制改革，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實施戰(zhàn)略人才培養(yǎng)支持專項行動。

會議提出，健全統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，破解制約南疆發(fā)展的突出問題。完善南疆高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，健全支持政策體系，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。健全南北疆協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制，形成全區(qū)支持南疆發(fā)展的工作格局；健全對口援疆工作機(jī)制，提升綜合效益。

會議提出，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)嵌入式城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興。健全嵌入式城鎮(zhèn)化建設(shè)工作機(jī)制，推進(jìn)兵地、城鄉(xiāng)互嵌式發(fā)展。健全農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，打造全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地；鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化土地制度改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制。

會議提出，完善高水平對外開放體制機(jī)制，更好發(fā)揮新疆區(qū)位優(yōu)勢。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)，加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)“五大中心”建設(shè)，加快建設(shè)口岸經(jīng)濟(jì)帶，深化與共建“一帶一路”國家交流合作，打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡。

會議提出，加大保障和改善民生力度，提高各族群眾生活品質(zhì)、更好凝聚人心。健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，落實收入分配制度改革，健全社會保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。

會議提出，深化生態(tài)文明體制機(jī)制改革，縱深推進(jìn)美麗新疆建設(shè)。健全生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理體制機(jī)制，完善天山北坡城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，打好塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，推進(jìn)煤田火區(qū)綜合治理，深化水資源管理體制改革，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制。

會議提出，推動兵團(tuán)全面深化改革，更好履行特殊職責(zé)使命。持續(xù)深化兵團(tuán)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，促進(jìn)兵地深度融合發(fā)展。

會議提出，健全全過程人民民主制度體系，匯聚推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新疆實踐的強(qiáng)大力量。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機(jī)制，健全基層民主制度，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

會議提出，完善依法治疆體制機(jī)制，一體推進(jìn)法治新疆、法治政府、法治社會建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域等地方立法，健全依法行政制度機(jī)制，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，推進(jìn)法治社會建設(shè)，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)。

會議提出，堅持把維護(hù)社會穩(wěn)定擺在首位，完善維護(hù)國家安全體制機(jī)制。落實維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制，完善反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化工作體系，完善公共安全治理機(jī)制，健全社會治理體系，健全穩(wěn)邊固邊工作機(jī)制，支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，健全涉疆對外斗爭工作機(jī)制，打造維護(hù)國家地緣安全的戰(zhàn)略屏障。

會議提出，深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，健全為基層減負(fù)長效機(jī)制。

會議強(qiáng)調(diào)，要堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革全過程，發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保新疆改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃和推進(jìn)改革的能力，堅持正確改革方法，營造勇于改革創(chuàng)新濃厚氛圍，以釘釘子精神推動各項改革部署落地見效。

會議還對做好下半年工作作出安排部署，強(qiáng)調(diào)要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，保持對“三股勢力”依法嚴(yán)打高壓態(tài)勢不動搖，堅決維護(hù)新疆社會大局持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定；著力防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險，做好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作。要抓住第三季度黃金期，持續(xù)鍛長板、補(bǔ)短板，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，穩(wěn)住工業(yè)增長基本盤，保持外貿(mào)快速增長勢頭，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，切實保障和改善民生，堅定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。要總結(jié)評估“十四五”規(guī)劃落實情況，做好“十五五”規(guī)劃前期謀劃工作。

會議號召，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時代黨的治疆方略，弘揚(yáng)偉大改革開放精神，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好建設(shè)美麗新疆！

會議表決通過關(guān)于追認(rèn)給予馬國強(qiáng)開除黨籍處分的決定。

自治區(qū)黨委委員、候補(bǔ)委員出席會議。

不是自治區(qū)黨委委員、候補(bǔ)委員的省級領(lǐng)導(dǎo)同志；部分退出現(xiàn)職的省級領(lǐng)導(dǎo)和離退休正省級領(lǐng)導(dǎo)；在烏魯木齊的黨的二十大代表；自治區(qū)紀(jì)委常委；區(qū)（中）直各單位、兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門和直屬單位負(fù)責(zé)同志，各地州市和兵團(tuán)各師市負(fù)責(zé)同志，自治區(qū)和兵團(tuán)黨委改革辦班子成員等列席會議。會議以電視電話會議形式開至各地州市、縣市區(qū)和兵團(tuán)各師市、團(tuán)場。