轉(zhuǎn)發(fā)烏魯木齊市80周歲以上老年人基本生活津貼實(shí)施辦法和80周歲以上老年人免費(fèi)體檢實(shí)施辦法
烏魯木齊市80周歲以上老年人基本生活津貼實(shí)施辦法和80周歲以上老年人免費(fèi)體檢實(shí)施辦法
烏政辦〔2011〕397號(hào)
第一條 依據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)< 80周歲以上老年人基本生活津貼制度>和<80周歲以上老年人免費(fèi)體檢制度>的通知》（新黨辦發(fā)〔2011〕31號(hào)）、自治區(qū)民政廳《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)80周歲以上老年人基本生活津貼制度實(shí)施細(xì)則>和<自治區(qū)80周歲以上老年人免費(fèi)體檢制度實(shí)施細(xì)則>》（新民發(fā)〔2011〕89號(hào)）的規(guī)定，為切實(shí)做好我市80周歲以上老年人基本生活津貼的實(shí)施工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 具有本市農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶籍，年滿80周歲及以上的老年人（以下簡(jiǎn)稱高齡老人）可以享受80周歲以上老年人基本生活津貼（以下簡(jiǎn)稱高齡津貼）待遇。基本標(biāo)準(zhǔn)為80周歲（含80周歲）—89周歲高齡老人每人每月補(bǔ)助50元，90周歲（含90周歲）—99周歲高齡老人每人每月補(bǔ)助120元、100周歲以上（含100周歲）高齡老人每人每月補(bǔ)助200元。
第三條 市民政部門負(fù)責(zé)全市高齡津貼的實(shí)施、管理工作。 區(qū)（縣）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高齡津貼實(shí)施的具體管理審批工作。 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高齡津貼實(shí)施的初審工作。 社區(qū)居（村）委會(huì)承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)高齡津貼申請(qǐng)受理、日常管理和服務(wù)工作。 市老齡、財(cái)政、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好高齡津貼的實(shí)施工作。
第四條 按照自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，高齡老人年滿80周歲的前一個(gè)月，憑本人身份證和戶口簿(含集體戶口)原件及復(fù)印件向戶籍所在地的社區(qū)居（村）委會(huì)提出申請(qǐng)，并填寫《烏魯木齊市80周歲以上老人基本生活津貼申請(qǐng)審批表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）。 本市戶籍、在外地居住的申請(qǐng)人，可委托近親屬向戶籍所在地的區(qū)（縣）民政部門提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)須提供申請(qǐng)人現(xiàn)居住地居（村）委會(huì)出具的居住證明，并附申請(qǐng)人當(dāng)月生活照一張（要求正面拍攝，設(shè)置拍攝日期）。委托近親屬辦理申請(qǐng)手續(xù)的，還須提供受托人身份證原件、復(fù)印件和申請(qǐng)人的委托書。 本市戶籍、在本地居住的申請(qǐng)人，因出行困難或有其他特殊原因無法到社區(qū)申請(qǐng)的，也可委托近親屬辦理申請(qǐng)，或由社區(qū)工作人員上門辦理。 集中供養(yǎng)在社會(huì)福利院和農(nóng)村敬老院符合高齡津貼申請(qǐng)條件的人員，由福利機(jī)構(gòu)委托專人，持單位介紹信和申請(qǐng)人的戶口簿、身份證，向福利機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)（縣）民政部門提出申請(qǐng)，統(tǒng)一辦理。
第五條 高齡津貼審批發(fā)放程序按下列規(guī)定執(zhí)行:
（一）社區(qū)居（村）委會(huì)應(yīng)在申請(qǐng)人提交申請(qǐng)之日起3 個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的核對(duì)并派專人入戶調(diào)查核實(shí)。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、調(diào)查情況屬實(shí)的公示3天。經(jīng)公示無異議的，在《申請(qǐng)表》上簽注審批意見并蓋章，將申請(qǐng)人其它申請(qǐng)材料一同上報(bào)街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。
（二）街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)在接到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，完成申報(bào)材料的審核和抽查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、調(diào)查情況屬實(shí)的公示3天。經(jīng)公示無異議的，在《申請(qǐng)表》上簽注審批意見并蓋章，報(bào)區(qū)（縣）老齡辦。
（三）區(qū)（縣）老齡辦應(yīng)在接到申請(qǐng)材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成審查，審查結(jié)果送區(qū)（縣）民政部門審批；區(qū)（縣）民政部門于3個(gè)工作日完成審批，審批結(jié)果在有關(guān)媒體或社區(qū)專欄公示3天。每月25日前將審核批準(zhǔn)花名冊(cè)報(bào)市級(jí)民政部門和本級(jí)財(cái)政部門。
（四）市級(jí)民政部門對(duì)區(qū)（縣）上報(bào)花名冊(cè)審核匯總后，于3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市級(jí)財(cái)政部門。各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)民政部門報(bào)送數(shù)據(jù)，分級(jí)配套，撥付到指定銀行，按月發(fā)放。 由財(cái)政部門協(xié)調(diào)指定銀行對(duì)符合享受高齡津貼待遇的人員辦理個(gè)人銀行賬戶。經(jīng)批準(zhǔn)享受高齡津貼待遇的，自批準(zhǔn)當(dāng)月起計(jì)發(fā)高齡津貼。 區(qū)（縣）民政部門負(fù)責(zé)做好調(diào)查、核實(shí)、審批以及高齡津貼發(fā)放的統(tǒng)計(jì)、匯總工作，于每月第5個(gè)工作日前將上月高齡津貼發(fā)放統(tǒng)計(jì)表報(bào)送市民政部門。
第六條 高齡津貼經(jīng)費(fèi)所需資金由自治區(qū)、市、區(qū)（縣）三級(jí)財(cái)政按照20%、40%、40%比例共同承擔(dān)。 市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政部門根據(jù)同級(jí)民政部門提供的高齡老人人數(shù)及資金測(cè)算，列入年度預(yù)算。 市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政根據(jù)享受高齡津貼人數(shù)測(cè)算安排工作經(jīng)費(fèi)，列入年度預(yù)算。
第七條 高齡津貼經(jīng)費(fèi)實(shí)行專戶管理。市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政應(yīng)建立“高齡津貼經(jīng)費(fèi)專戶”，?？顚Ｓ?，由監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)高齡津貼經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查和審計(jì)。
第八條 享受高齡津貼待遇人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各區(qū)（縣）民政部門每季度都應(yīng)組織轄區(qū)內(nèi)的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、居（村）委會(huì)對(duì)享受高齡津貼的老年人進(jìn)行入戶調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題要按相關(guān)規(guī)定予以糾正。享受高齡津貼的老年人戶籍遷出的，應(yīng)到原戶籍所在地的區(qū)（縣）民政部門辦理注銷發(fā)放手續(xù)，到現(xiàn)居住地辦理高齡津貼申請(qǐng)手續(xù)，遷出當(dāng)月的津貼由遷出地按規(guī)定發(fā)放，自遷出的次月起由遷入地按規(guī)定發(fā)放。 享受高齡津貼老年人死亡的，次月起停止發(fā)放高齡津貼。
第九條 區(qū)（縣）民政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高齡津貼工作的管理，完善審批程序，健全檔案、賬目管理制度。 區(qū)（縣）民政部門要對(duì)本轄區(qū)享受高齡津貼待遇的人員實(shí)行常規(guī)檔案、微機(jī)檔案雙重管理制度。常規(guī)檔案要編制檔案編號(hào)，設(shè)專柜存檔。同時(shí)，做好信息微機(jī)錄入工作，實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理和微機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸。
第十條 從事高齡津貼審批和發(fā)放工作的機(jī)構(gòu)和人員有下列行為之一的，給予批評(píng)教育或行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)符合高齡津貼條件的申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)拒不辦理或?qū)Σ环蠗l件的申請(qǐng)人給予辦理的；
（二）玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、套取、截留、擠占、挪用、扣押、拖欠或不按規(guī)定發(fā)放高齡津貼的。對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等非法手段騙取高齡津貼的，要嚴(yán)肅處理，追回高齡津貼資金，情節(jié)惡劣的，依法追究刑事責(zé)任。 第十一條 本辦法自2011年7月1日起實(shí)施。