烏魯木齊縣自然資源局職能配置和人員編制規(guī)定
烏魯木齊縣自然資源局職能配置和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)烏魯木齊市委、烏魯木齊市人民政府批準(zhǔn)的《烏魯木齊縣機構(gòu)改革方案》（烏黨發(fā)〔2019〕14號）和縣委、縣人民政府印發(fā)的《烏魯木齊縣機構(gòu)改革實施方案》（縣黨發(fā)〔2019〕9號），制定本規(guī)定。
第二條 烏魯木齊縣自然資源局（以下簡稱縣自然資源局）是烏魯木齊縣人民政府工作部門，為正科級。
第三條 縣自然資源局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、烏魯木齊市委關(guān)于自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的方針政策和決策部署以及縣委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)；貫徹執(zhí)行自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)，組織實施自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等相關(guān)管理辦法。
（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價；貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、烏魯木齊市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行國家、自治區(qū)、烏魯木齊市統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度；實施轄區(qū)內(nèi)自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測；負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。
（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作；貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、烏魯木齊市各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺；負(fù)責(zé)全縣自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等；會同有關(guān)部門提出處理土地、草場等糾紛的意見；組織有關(guān)部門調(diào)查、處理全縣土地、草場、礦山、林地、水域等權(quán)屬糾紛。
（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作；貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、烏魯木齊市全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算；編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、烏魯木齊市全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策并起草我縣有關(guān)政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)；負(fù)責(zé)全縣自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。
（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用；組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，推進自然資源節(jié)約集約利用；負(fù)責(zé)規(guī)范全縣自然資源市場秩序，管理和監(jiān)督自然資源資產(chǎn)、自然資源市場和城鄉(xiāng)建設(shè)用地利用情況，對自然資源市場和價格實施動態(tài)監(jiān)測；組織研究全縣自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施；承擔(dān)企業(yè)改制的國有土地資產(chǎn)處置工作。
（六）負(fù)責(zé)建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施；推進落實全縣主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃；開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系；組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局；貫徹落實全縣國土空間用途管制制度；研究擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施全縣土地等自然資源年度利用計劃；負(fù)責(zé)全縣土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。
（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)；牽頭組織編制全縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程；負(fù)責(zé)全縣國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作；牽頭擬訂和實施全縣生態(tài)保護補償制度，擬訂合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項目。
（八）負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護制度；貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)、烏魯木齊市耕地、基本農(nóng)田保護政策并牽頭擬訂和實施我縣有關(guān)政策，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護；組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護；完善全縣耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。
（九）組織編制全縣地質(zhì)勘査規(guī)劃并監(jiān)督檢査執(zhí)行情況；管理縣級地質(zhì)勘查項目；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題；負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。組織開展地質(zhì)資料匯交工作。
（十）負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
（十一）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作；組織編制并監(jiān)督實施全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源查詢工作；承擔(dān)權(quán)限內(nèi)礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)礦業(yè)權(quán)管理；會同有關(guān)部門承擔(dān)全縣保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作；監(jiān)督管理全縣礦產(chǎn)資源合理利用和保護。
（十二）負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作；負(fù)責(zé)全縣基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序；負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理；負(fù)責(zé)現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)建設(shè)、維護和測量標(biāo)志保護；監(jiān)督管理財政負(fù)擔(dān)的測繪地理信息項目。
（十三）推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展；組織實施全縣自然資源領(lǐng)域重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。
（十四）統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)烏魯木齊縣林業(yè)和草原局。
（十五）承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。
（十六）職能轉(zhuǎn)變。負(fù)責(zé)落實自治區(qū)、烏魯木齊市和我縣關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)的要求，強化頂層設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引；進一步加強全縣自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理；創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用；進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。
第四條 縣自然資源局行政編制9名，其中：領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。
第五條 撤銷縣土地有償使用辦公室(縣土地儲備中心)，單獨設(shè)立縣土地儲備中心。調(diào)整后，縣自然資源局所屬事業(yè)單位5個：
（一）將縣建設(shè)用地辦公室更名為縣建設(shè)用地管理中心。機構(gòu)規(guī)格相當(dāng)副科級，核定事業(yè)編制10名，其中：領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。經(jīng)費形式為全額預(yù)算管理。
（二）縣土地儲備中心。機構(gòu)規(guī)格相當(dāng)副科級，核定事業(yè)編制11名，其中：領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。經(jīng)費形式為全額預(yù)算管理。
（三）縣不動產(chǎn)登記中心。機構(gòu)規(guī)格相當(dāng)副科級，核定事業(yè)編制5名，其中：領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。經(jīng)費形式為全額預(yù)算管理。
（四）縣規(guī)劃管理站。機構(gòu)規(guī)格相當(dāng)副科級，核定事業(yè)編制8名，其中：領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。經(jīng)費形式為全額預(yù)算管理。
（五）縣規(guī)劃設(shè)計室。機構(gòu)規(guī)格相當(dāng)副科級，核定事業(yè)編制6名，其中：領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。經(jīng)費形式為差額預(yù)算管理。
以上事業(yè)單位的機構(gòu)編制方案另行下達(dá)。
第六條 本規(guī)定具體解釋工作由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
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