烏魯木齊縣應急管理局職能配置和人員編制規(guī)定
烏魯木齊縣應急管理局職能配置和人員編制規(guī)定
第一條 根據(jù)烏魯木齊市委、烏魯木齊市人民政府批準的《烏魯木齊縣機構(gòu)改革方案》（烏黨發(fā)〔2019〕14號）和縣委、縣人民政府印發(fā)的《烏魯木齊縣機構(gòu)改革實施方案》（縣黨發(fā)〔2019〕9號），制定本規(guī)定。
第二條 烏魯木齊縣應急管理局（以下簡稱縣應急管理局）是縣人民政府工作部門，為正科級。
第三條 縣應急管理局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、烏魯木齊市委關(guān)于應急管理、安全生產(chǎn)的方針政策和決策部署以及縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急管理、安全生產(chǎn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:
（一）負責應急管理工作，指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、片區(qū)管委會、各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作；負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（二）組織編制應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，組織實施應急管理、安全生產(chǎn)類綜合性法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范性文件。
（三）負責安全生產(chǎn)類、自然災害類應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難場所建設。
（四）建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類突發(fā)事件應急救援，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣人民政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。
（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進應急指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救授專業(yè)應急救援力量建設，管理指揮縣綜合性應急救援隊伍，指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、片區(qū)管委會及社會應急救援力量建設。
（八）負責消防管理工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。
（九）指導協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。
（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理和分配中央、自治區(qū)、烏魯木齊市和我縣救災款物并監(jiān)督使用。
（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、片區(qū)管委會和有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)（煤礦除外）生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作；負責監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作；依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度；負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況；組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
（十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同相關(guān)部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。
（十五）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導縣應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應用和信息化建設工作。
（十六）承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。
（十七）職能轉(zhuǎn)變?？h應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌縣應急能力建設，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高縣應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全縣公民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任，堅決遏制重特大安全事故。
（十八）有關(guān)職責分工。
1.與縣自然資源局、水務局、林業(yè)和草原局等部門在自然災害防救方面的職責分工。
（1）縣應急管理局負責組織擬訂全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援;組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作，并按權(quán)限作出決定；協(xié)助縣委、縣人民政府指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會同縣自然資源局、水務局、氣象局、林業(yè)和草原局等有關(guān)部門建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。
（2）縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。
（3）縣水務局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；承擔水情旱情監(jiān)測預警工作；組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作。
（4）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、片區(qū)管委會負責落實縣應急指揮機構(gòu)以及縣水務局防洪抗旱的有關(guān)要求，執(zhí)行縣應急指揮機構(gòu)指令。
（5）縣林業(yè)和草原局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施；指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導權(quán)限內(nèi)林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。
（6）縣自然資源局、水務局、 林業(yè)和草原局等部門可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。
2.與相關(guān)部門在救災物資儲備方面的職責分工。
（1）縣應急管理局負責提出救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同相關(guān)部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。
（2）縣應急管理局會同相關(guān)部門根據(jù)救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應急管理指揮機構(gòu)的動用指令按程序組織調(diào)出。
第四條 將原縣煤炭工業(yè)管理局的指導煤礦救護和組織協(xié)調(diào)煤礦事故應急救援的職責劃入縣應急管理局，相應劃入從事此項工作的1名人員。
第五條 縣應急管理局行政編制8名，其中：領(lǐng)導職數(shù) 3名。
第六條 縣應急管理局所屬事業(yè)單位1個：
將縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊更名為縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊。機構(gòu)規(guī)格相當副科級，核定事業(yè)編制11名，其中：領(lǐng)導職數(shù)2名。經(jīng)費形式為全額預算管理。
以上事業(yè)單位的機構(gòu)編制方案另行下達。
第七條 本規(guī)定具體解釋工作由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
辦公室電話：5921442
辦公地點：烏魯木齊縣南旅東路765號縣政府辦公樓
負責人：鐵軍
夏季上班時間：10：30—18:30
冬季上班時間：10：30 —18:00