縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局：強(qiáng)化旅游民宿衛(wèi)生監(jiān)督 助力鄉(xiāng)村振興
? ? ? ?為促進(jìn)烏魯木齊縣旅游民宿產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局從事前上門服務(wù)指導(dǎo)、事中“一站式”審批服務(wù)、事后普法宣傳服務(wù)及監(jiān)管懲處等方面強(qiáng)化旅游民宿衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)工作，取得積極成效。
強(qiáng)化事前上門服務(wù)指導(dǎo)
? ? ? ?為進(jìn)一步便捷民宿開辦，縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局選派衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)旅游民宿逐一開展事前上門服務(wù)指導(dǎo)工作：現(xiàn)場對(duì)衛(wèi)生管理、設(shè)施設(shè)備、公共衛(wèi)生間及通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)置，用品用具采購、驗(yàn)收、索證，危害健康事故預(yù)防、處置等要求進(jìn)行逐一講解；針對(duì)不同場所的特點(diǎn)，還就清洗、消毒區(qū)域的設(shè)置，棉織品及一次性衛(wèi)生用品存放區(qū)域的設(shè)計(jì)，防病媒生物設(shè)施的安裝進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)；對(duì)從業(yè)人員的健康體檢、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、顧客用品用具的清洗消毒規(guī)程，定期按規(guī)定對(duì)空氣、水質(zhì)、照明、噪聲、顧客用品用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測以及飲用水水質(zhì)等要求進(jìn)行具體說明；對(duì)辦證登記所需材料及辦證地點(diǎn)、聯(lián)系人對(duì)旅游民宿經(jīng)營者進(jìn)行一次性告知。截至目前，縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局累計(jì)上門服務(wù)指導(dǎo)275家次，極大地提升了經(jīng)營者衛(wèi)生管理意識(shí)和能力。
? ? ? ?依法取得公共場所衛(wèi)生許可證是民宿開辦營業(yè)的首要因素?？h衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局根據(jù)衛(wèi)生管理相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整審批事項(xiàng)清單，明確審批事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦理流程和辦理時(shí)限等辦事指南要素，形成一次性告知承諾，并在政府門戶網(wǎng)站、辦證窗口及時(shí)向社會(huì)公示。為縱深推進(jìn)“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升民宿開辦工作效率，縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局進(jìn)一步簡化流程，壓縮時(shí)限，對(duì)凡符合《旅游民宿基本要求與等級(jí)劃分》要求，并經(jīng)縣鄉(xiāng)村民宿管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案后的旅游民宿，其經(jīng)營者持相關(guān)材料到縣政務(wù)服務(wù)大廳指定窗口，當(dāng)場即可取得衛(wèi)生許可證件。截至目前，縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局累計(jì)審批發(fā)放衛(wèi)生許可證件243件；對(duì)因自身原因停止?fàn)I業(yè)的，及時(shí)予以提醒并注銷證件4件。
強(qiáng)化事后普法宣傳服務(wù)及監(jiān)管懲處
? ? ? ?在普法宣傳服務(wù)方面，縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局利用節(jié)點(diǎn)集中宣傳。利用“飲用水衛(wèi)生宣傳周”、“3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日”等節(jié)點(diǎn)，集中開展主題鮮明的法制宣傳活動(dòng)，通過發(fā)放法制宣傳材料、設(shè)置政策法規(guī)咨詢臺(tái)等形式，向廣大群眾和旅游民宿經(jīng)營者、從業(yè)者、游客普及和宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)相關(guān)知識(shí)；開展集中培訓(xùn)宣傳，不定期組織旅游民宿負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)、法律法規(guī)培訓(xùn)，通過對(duì)理論知識(shí)和典型案例的講解進(jìn)行普法、釋法。通過廣泛的普法宣傳服務(wù)，不僅提高了旅游民宿經(jīng)營者和從業(yè)者的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，還提高了游客和廣大群眾運(yùn)用法律保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。截至目前，縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局累計(jì)開展9場次普法宣傳活動(dòng)，受益人數(shù)270余人次。
? ? ? ?在監(jiān)管懲處方面，縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查旅游民宿落實(shí)經(jīng)營主體衛(wèi)生許可證持證、衛(wèi)生管理檔案、制度建立落實(shí)，開展艾滋病防治、禁煙工作，從業(yè)人員體檢、培訓(xùn)，公共用品用具按規(guī)定清洗消毒保潔，用品用具采購、驗(yàn)收、索證，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)和二次供水衛(wèi)生管理等情況，并同步開展普法、釋法工作，講明違法事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)和后續(xù)整改途徑。同時(shí)建立、健全投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，及時(shí)核查群眾投訴舉報(bào)的違法線索，切實(shí)維護(hù)群眾健康權(quán)益。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。每年年初，根據(jù)工作實(shí)際情況更新完善國家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)中的被監(jiān)督單位庫和監(jiān)督人員庫，然后根據(jù)國家隨機(jī)監(jiān)督抽查對(duì)象、內(nèi)容和監(jiān)督人員開展本年度監(jiān)督、檢測工作。強(qiáng)化量化分級(jí)監(jiān)管。在開展日常監(jiān)督檢查工作過程中對(duì)場所衛(wèi)生管理情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，并根據(jù)量化評(píng)價(jià)的結(jié)果確定場所衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)及日常監(jiān)督頻次，以合理分配監(jiān)督資源。強(qiáng)化違法違規(guī)行為懲處。? ? ? ? ?在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，對(duì)情節(jié)輕微、負(fù)面影響較小的苗頭性問題，在堅(jiān)持依法行政的同時(shí)，主要采取責(zé)令限期改正、給予警告等行政處罰措施，予以糾正并及時(shí)組織復(fù)查；對(duì)情節(jié)和后果嚴(yán)重、逾期不整改或拒不整改的，依法依規(guī)處以罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷衛(wèi)生許可證等行政處罰措施。強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。一方面加大信息公開力度，按照“誰辦案、誰負(fù)責(zé)”的原則，通過政府門戶網(wǎng)站，依法向社會(huì)公示“雙隨機(jī)”抽查情況、行政檢查、行政處罰等信息，進(jìn)一步起到警示作用。另一方面加快社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制。通過“信用中國”網(wǎng)站依法向社會(huì)公示行政處罰信息，同時(shí)按照“誰處罰、誰提醒”原則，做好處罰信息信用修復(fù)提醒工作。在送達(dá)行政處罰決定書時(shí)，同時(shí)向法人或非法人組織送達(dá)“行政處罰信息信用修復(fù)提醒函”，就行政處罰信息信用修復(fù)相關(guān)內(nèi)容向當(dāng)事人進(jìn)行告知。截至目前，縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局累計(jì)監(jiān)督檢查383家次，下達(dá)書面監(jiān)督意見書197份，立案查處7家，其中，責(zé)令限期改正、給予警告190家；給予警告并處罰款7家；在政府門戶網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站分別公示行政處罰信息各7條。
? ? ? 下一步，縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局將進(jìn)一步加大旅游民宿行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督事前、事中、事后服務(wù)工作，督促旅游民宿場所履行好衛(wèi)生安全主體責(zé)任，提升公共衛(wèi)生管理水平，為旅游消費(fèi)者提供健康、舒適、衛(wèi)生的消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障旅游消費(fèi)者的衛(wèi)生健康合法權(quán)益。