自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)自治區(qū)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)方案（2022—2025年）
11月6日，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《自治區(qū)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)方案（2022—2025年）》，并發(fā)出通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《自治區(qū)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)方案（2022—2025年）》全文如下。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)依法治疆，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆三次、五次全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以著力激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力為根本目的，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，在新時(shí)代新征程上奮力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)良好的美好新疆。
（二）主要原則
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的體制機(jī)制，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨中央關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署得到貫徹落實(shí)。
2.堅(jiān)持人民至上。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，從人民根本利益出發(fā)，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，多方聽(tīng)取企業(yè)群眾意見(jiàn)建議，強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境輿論監(jiān)督，推動(dòng)更多惠企便民政策出臺(tái)實(shí)施、落地見(jiàn)效，形成營(yíng)商環(huán)境社會(huì)治理大格局，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
3.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。圍繞各領(lǐng)域存在的準(zhǔn)入門檻高、辦理事項(xiàng)多、流程復(fù)雜、耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)等企業(yè)群眾反映集中的突出問(wèn)題，有效提高政府服務(wù)質(zhì)量和效率，科學(xué)設(shè)定優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，針對(duì)市場(chǎng)主體的需求和訴求，靶向攻堅(jiān)、精準(zhǔn)發(fā)力，緩“痛點(diǎn)”、清“淤點(diǎn)”、通“堵點(diǎn)”、解“難點(diǎn)”，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的滿意度和獲得感。
4.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。把破除體制機(jī)制障礙、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵，積極開(kāi)展原創(chuàng)性、差異化探索，充分運(yùn)用新思維、新技術(shù)、新手段推動(dòng)制度創(chuàng)新和便利化服務(wù)，最大力度簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)、提升效率，推動(dòng)解決共性問(wèn)題和制度性障礙，為推動(dòng)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升積累經(jīng)驗(yàn)。
5.堅(jiān)持標(biāo)桿引領(lǐng)。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，梳理總結(jié)各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革政策和便民服務(wù)舉措，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，促改革、抓落實(shí)，形成比學(xué)趕幫超的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍。
（三）工作目標(biāo)
對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)水平，突出重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，不斷推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化、便利化、國(guó)際化。以建立準(zhǔn)入暢通、開(kāi)放有序、競(jìng)爭(zhēng)充分、秩序規(guī)范的市場(chǎng)為總體目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)審批方式、審批流程、審批材料、審批時(shí)間持續(xù)精簡(jiǎn)，全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理制度，清單之外一律無(wú)審批；從更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，加強(qiáng)市場(chǎng)主體平等保護(hù)，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)司法保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)辦理服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，合同糾紛司法效率進(jìn)一步提高，商事糾紛解決機(jī)制進(jìn)一步健全，為守法誠(chéng)信企業(yè)打造良好環(huán)境，讓監(jiān)管對(duì)違法失信者“無(wú)處不在”，做到法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為，以規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正監(jiān)管，有效監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰；以市場(chǎng)主體滿意度為導(dǎo)向，加快推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，解決市場(chǎng)主體辦事反復(fù)跑、證明材料多次提交的問(wèn)題；以鼓勵(lì)企業(yè)拓寬視野、擴(kuò)展市場(chǎng)、加強(qiáng)交流合作為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易流程進(jìn)一步優(yōu)化，通關(guān)效率進(jìn)一步提升，持續(xù)擴(kuò)大高水平的對(duì)外開(kāi)放，助力企業(yè)更好開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提升外貿(mào)外資發(fā)展水平，構(gòu)建全方位對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新格局。力爭(zhēng)到2025年，推動(dòng)新疆在參加國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中爭(zhēng)先晉位，各地（州、市）營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)追趕超越和較大突破，營(yíng)商環(huán)境體制機(jī)制更加成熟定型，市場(chǎng)活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，貿(mào)易投資更加便利、政務(wù)服務(wù)更加規(guī)范、法治保障更加完善。
二、主要任務(wù)
（一）提高開(kāi)辦企業(yè)便利度（牽頭單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
1.優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記、首次辦理公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)同步辦理、材料一次提交、限時(shí)辦結(jié)，各部門不再重復(fù)采集數(shù)據(jù)和身份驗(yàn)證。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、公安廳、人社廳、住建廳、國(guó)家稅務(wù)總局新疆稅務(wù)局、自治區(qū)醫(yī)保局、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
2.優(yōu)化全流程服務(wù)。依托一體化平臺(tái)，推動(dòng)“企業(yè)開(kāi)辦”全流程無(wú)紙化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、智能化，推行“服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、申請(qǐng)材料標(biāo)準(zhǔn)化、流程結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，依托互聯(lián)網(wǎng)和自助終端設(shè)備，為申請(qǐng)人提供7*24小時(shí)“不打烊”服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
3.拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場(chǎng)景。拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子簽名和企業(yè)電子印章在涉企服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，便利企業(yè)和群眾使用電子簽名、電子印章辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
4.優(yōu)化企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”平臺(tái)功能。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)、稅務(wù)、海關(guān)等信息共享，優(yōu)化“企業(yè)注銷專區(qū)”功能。依法實(shí)施簡(jiǎn)易注銷，為市場(chǎng)主體提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化的注銷登記服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、人社廳、商務(wù)廳、國(guó)家稅務(wù)總局新疆稅務(wù)局、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心、烏魯木齊海關(guān)，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
5.實(shí)行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記。將設(shè)立后未開(kāi)業(yè)企業(yè)且未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)，同時(shí)未發(fā)生或者已結(jié)清清償費(fèi)用、職工工資、社保費(fèi)用、法定補(bǔ)償金、應(yīng)繳稅款的企業(yè)（上市股份有限公司除外）和個(gè)體工商戶納入簡(jiǎn)易注銷適用范圍；建立簡(jiǎn)易注銷登記容錯(cuò)機(jī)制，優(yōu)化“企業(yè)注銷專區(qū)”平臺(tái)功能，對(duì)部分存在輕微異常狀態(tài)的市場(chǎng)主體，待其異常狀態(tài)消失后允許再次申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記；落實(shí)《企業(yè)注銷指引》，解決企業(yè)注銷過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，為企業(yè)提供更加規(guī)范的行政指導(dǎo)。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家稅務(wù)總局新疆稅務(wù)局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
6.開(kāi)展企業(yè)全生命周期服務(wù)集成改革。將企業(yè)全生命周期關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的高頻事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)入一個(gè)平臺(tái)、辦企業(yè)所有事”；通過(guò)整合部門資源、精簡(jiǎn)辦事材料、再造審批流程、同步共享數(shù)據(jù)，重點(diǎn)打造企業(yè)“全生命周期”“一件事一次辦”主題集成服務(wù)套餐。制定出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南，納入自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（二）深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域改革（牽頭單位：自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心）
7.推動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字證書兼容互認(rèn)。建立公共資源交易系統(tǒng)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字證書（CA）跨部門、跨區(qū)域互認(rèn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心、自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、自然資源廳、住建廳、水利廳、交通運(yùn)輸廳、自治區(qū)國(guó)資委）
8.規(guī)范公共資源交易電子招標(biāo)投標(biāo)。全面推進(jìn)公共資源交易全流程電子化和交易數(shù)據(jù)應(yīng)用，完善電子招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則、交易流程標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，提升招標(biāo)投標(biāo)透明度和規(guī)范性。（責(zé)任單位：自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心、自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)國(guó)資委、自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、自治區(qū)林草局、中鐵烏魯木齊局集團(tuán)有限公司、民航新疆管理局、國(guó)家稅務(wù)總局新疆稅務(wù)局）
9.加快推進(jìn)行政監(jiān)督電子化、智能化，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管。加快推進(jìn)行政監(jiān)督方式手段電子化、智能化，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并自動(dòng)預(yù)警圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，提升監(jiān)管工作針對(duì)性和精準(zhǔn)度。（責(zé)任單位：自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心、財(cái)政廳、自治區(qū)發(fā)改委、自然資源廳、自治區(qū)國(guó)資委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、自治區(qū)林草局、民航新疆管理局、國(guó)家稅務(wù)總局新疆稅務(wù)局）
10.整合共享評(píng)標(biāo)專家資源。建立完善自治區(qū)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?，配套?guī)章制度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)專家資源跨地區(qū)相關(guān)行業(yè)共享。（責(zé)任單位：自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心、自治區(qū)發(fā)改委、自然資源廳、住建廳、水利廳、交通運(yùn)輸廳、自治區(qū)國(guó)資委，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
11.規(guī)范不合理招投標(biāo)條件限制。清理招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中設(shè)置的注冊(cè)資本金、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、特定行政區(qū)域、行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)等不合理投標(biāo)條件。建立不合理招投標(biāo)條件清單并動(dòng)態(tài)調(diào)整，圍繞清單每年對(duì)照開(kāi)展核查。（責(zé)任單位：自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心、自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、自治區(qū)國(guó)資委、自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、自治區(qū)林草局、中鐵烏魯木齊局集團(tuán)有限公司、民航新疆管理局、國(guó)家稅務(wù)總局新疆稅務(wù)局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（三）優(yōu)化政府采購(gòu)監(jiān)督服務(wù)方式（牽頭單位：財(cái)政廳）
12.保障政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)。清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)壁壘，充分保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。（責(zé)任單位：財(cái)政廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
13.規(guī)范政府采購(gòu)支付。出臺(tái)實(shí)施關(guān)于政府采購(gòu)支付的政策文件，明確支付方式、支付時(shí)效、預(yù)付比例、約束問(wèn)責(zé)等要求。（責(zé)任單位：財(cái)政廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
14.實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。建立自治區(qū)統(tǒng)一的政府采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)審批和備案等業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。（責(zé)任單位：財(cái)政廳、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
15.提高政府采購(gòu)質(zhì)疑投訴處理水平。加強(qiáng)政府采購(gòu)相關(guān)部門協(xié)調(diào)與配合，提高質(zhì)疑投訴處理效率；定期開(kāi)展政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴培訓(xùn)，建立政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴專家隊(duì)伍，保證質(zhì)疑和投訴受理處理質(zhì)量。（責(zé)任單位：財(cái)政廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
16.提高政府采購(gòu)支付服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)工作，優(yōu)化資金電子化支付服務(wù)，提高政府采購(gòu)支付信息化水平。（責(zé)任單位：財(cái)政廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（四）提升勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管水平（牽頭單位：人社廳）
17.提高勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理能力和水平。建立完善基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織，推進(jìn)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議就地就近化解；加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)行重大勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議事項(xiàng)24小時(shí)報(bào)告制度；提升勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理效能，加強(qiáng)仲裁辦案指導(dǎo)，印發(fā)典型案例，為各級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)辦案提供參照。（責(zé)任單位：人社廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
18.優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員備案方式。實(shí)現(xiàn)備案材料網(wǎng)上申報(bào)，完善勞動(dòng)用工信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工和經(jīng)濟(jì)性裁員情況的日常監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。（責(zé)任單位：人社廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
19.為失業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。壓縮失業(yè)保險(xiǎn)金、失業(yè)補(bǔ)助金申領(lǐng)辦結(jié)時(shí)限，落實(shí)“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，通過(guò)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“打包辦”、高頻事項(xiàng)“提速辦”、所有事項(xiàng)“簡(jiǎn)單辦”，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，切實(shí)保障好失業(yè)人員的基本生活。（責(zé)任單位：人社廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
20.推廣使用電子勞動(dòng)合同。上線自治區(qū)電子勞動(dòng)合同管理信息系統(tǒng)，積極推廣電子勞動(dòng)合同應(yīng)用，支持用人單位和勞動(dòng)者訂立電子勞動(dòng)合同。（責(zé)任單位：人社廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
21.推進(jìn)靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)聯(lián)合辦。實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)人員參保登記、申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)在移動(dòng)端聯(lián)合辦理，提升靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)便利度。（責(zé)任單位：人社廳、自治區(qū)醫(yī)保局、國(guó)家稅務(wù)總局新疆稅務(wù)局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
22.減輕企業(yè)繳存農(nóng)民工工資保證金壓力。推進(jìn)銀行保函、工程保證保險(xiǎn)、工程擔(dān)保公司保函替代現(xiàn)金存儲(chǔ)工資保證金，依法依規(guī)減免企業(yè)農(nóng)民工工資保證金。（責(zé)任單位：人社廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（五）提升獲得信貸便捷度（牽頭單位：人行烏魯木齊中心支行）
23.發(fā)展信用服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)和支持征信機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：人行烏魯木齊中心支行、自治區(qū)發(fā)改委，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
24.拓寬抵（質(zhì)）押物的使用。鼓勵(lì)地方法人金融機(jī)構(gòu)利用自身平臺(tái)，結(jié)合自身信貸產(chǎn)品的特點(diǎn)，在有效管控風(fēng)險(xiǎn)前提下，進(jìn)一步拓寬可用作抵（質(zhì)）押物的種類和范圍。（責(zé)任單位：銀保監(jiān)會(huì)新疆監(jiān)管局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
25.擴(kuò)大金融債券發(fā)行規(guī)模。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)提高債券發(fā)行能力，支持具備條件的法人銀行機(jī)構(gòu)申報(bào)發(fā)行小微、三農(nóng)、綠色、雙創(chuàng)專項(xiàng)金融債及資本補(bǔ)充債券。（責(zé)任單位：人行烏魯木齊中心支行，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
26.加大對(duì)市場(chǎng)主體信貸投放。推動(dòng)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)化、法治化的原則下，持續(xù)加大中小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸投放力度，增加對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的信貸支持。（責(zé)任單位：人行烏魯木齊中心支行、銀保監(jiān)會(huì)新疆監(jiān)管局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
27.運(yùn)用好“信易貸”平臺(tái)。扎實(shí)做好“信易貸”平臺(tái)的應(yīng)用、推廣工作，優(yōu)化提升平臺(tái)使用功能，支持開(kāi)展信用融資，促進(jìn)資金流、信息流便利流通。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)改委、人行烏魯木齊中心支行、銀保監(jiān)會(huì)新疆監(jiān)管局、自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（六）提高獲得電力服務(wù)水平（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司）
28.提高用電報(bào)裝信息化水平。將供電企業(yè)用電報(bào)裝系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理等系統(tǒng)融匯貫通，供電企業(yè)可提前獲取重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目信息共享，推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)與企業(yè)用電同時(shí)規(guī)劃、施工、投產(chǎn)。供電企業(yè)或用戶通過(guò)數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)在新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)等線上渠道提交審批申請(qǐng)，各級(jí)政府相關(guān)部門并聯(lián)辦理，審批結(jié)果自動(dòng)反饋供電企業(yè)，實(shí)現(xiàn)審批流程公開(kāi)透明，用戶可在線查詢。供電企業(yè)在線獲取和驗(yàn)證營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證件、不動(dòng)產(chǎn)登記等用電報(bào)裝信息，實(shí)現(xiàn)居民“一證辦電”、企業(yè)用戶“一照辦電”。在辦理用電報(bào)裝業(yè)務(wù)過(guò)程中同步向用戶進(jìn)行宣傳，做到“辦理一戶、宣傳一戶”。探索建立“水電氣暖”一網(wǎng)聯(lián)辦、線上線下“一表申請(qǐng)、一窗受理”新模式。（責(zé)任單位：自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心、國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司、自治區(qū)發(fā)改委、公安廳、自然資源廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、自治區(qū)林草局、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
29.優(yōu)化“三零”“三省”服務(wù)。實(shí)現(xiàn)居民用戶和低壓小微企業(yè)用電報(bào)裝“三零”（即零上門、零審批、零投資）服務(wù)，高壓用戶報(bào)裝“三省”（即省力、省時(shí)、省錢）服務(wù)，將實(shí)行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶全過(guò)程辦電時(shí)間進(jìn)一步壓減至15個(gè)工作日以內(nèi)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司、公安廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、自治區(qū)林草局、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心等相關(guān)部門，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
30.監(jiān)督指導(dǎo)供電主體規(guī)范其收費(fèi)行為。持續(xù)開(kāi)展非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)價(jià)格違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，依法查處違法違規(guī)收費(fèi)行為，確保電價(jià)政策落實(shí)落地。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、自治區(qū)發(fā)改委，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（七）提高獲得用水用氣服務(wù)水平（牽頭單位：住建廳、水利廳）
31.建立用戶投訴協(xié)同處理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)對(duì)投訴件的接收、登記、處理、歸檔、查詢及統(tǒng)計(jì)的系統(tǒng)化管理；邀請(qǐng)獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)對(duì)供水供氣企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，強(qiáng)化外部監(jiān)督。（責(zé)任單位：住建廳、水利廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
32.提高燃?xì)鈨r(jià)格收費(fèi)透明度。通過(guò)多種方式向社會(huì)公開(kāi)燃?xì)獬杀炯皟r(jià)格信息，公布燃?xì)夥?wù)內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)改委，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
33.精簡(jiǎn)用水用氣報(bào)裝環(huán)節(jié)。取消與用水用氣報(bào)裝無(wú)直接聯(lián)系的申請(qǐng)材料，壓縮用水用氣外線工程涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可、占掘道路許可等并聯(lián)辦理時(shí)間。（責(zé)任單位：住建廳、水利廳、自然資源廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（八）健全包容普惠創(chuàng)新機(jī)制（牽頭單位：科技廳、人社廳、交通運(yùn)輸廳、自治區(qū)發(fā)改委）
34.提高金融服務(wù)科技水平。鼓勵(lì)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等產(chǎn)品，探索將科技型中小微企業(yè)高管、研發(fā)等關(guān)鍵崗位人才信息作為授信評(píng)審要素，加強(qiáng)與外部投資機(jī)構(gòu)合作，探索多樣化科技金融服務(wù)模式。（責(zé)任單位：銀保監(jiān)會(huì)新疆監(jiān)管局、人行烏魯木齊中心支行、科技廳、自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
35.完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。編制自治區(qū)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作方案，明確目標(biāo)措施，提升自治區(qū)高?？蒲性核葎?chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率和實(shí)施效率，促進(jìn)創(chuàng)新成果更多惠及中小企業(yè)；修訂《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉辦法》；進(jìn)一步提升技術(shù)合同成交額，依托國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，提高專業(yè)服務(wù)能力。（責(zé)任單位：科技廳、教育廳、財(cái)政廳、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
36.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易。依托我區(qū)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，積極對(duì)接區(qū)外專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、專利評(píng)估、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等方面開(kāi)展服務(wù)合作。（責(zé)任單位：科技廳、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、自治區(qū)國(guó)資委、自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
37.支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施教育、醫(yī)療、快遞物流等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線教育、第三方物流、即時(shí)遞送、在線辦公、網(wǎng)上辦事等新型服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，構(gòu)建安全、有效、方便的醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建24小時(shí)全生活鏈服務(wù)體系。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)改委、教育廳、自治區(qū)衛(wèi)生健康委、工信廳、自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、人行烏魯木齊中心支行、新疆郵政管理局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
38.搭建引進(jìn)人才招聘平臺(tái)。根據(jù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)、三基地一通道建設(shè)、對(duì)口援疆等國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)各類人才的需求，積極搭建人力資源市場(chǎng)供需平臺(tái)，組織開(kāi)展面向高校畢業(yè)生引進(jìn)人才招聘活動(dòng)，切實(shí)為用人單位引進(jìn)各類高校畢業(yè)生人才。（責(zé)任單位：人社廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
39.建立創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。完善人才引進(jìn)與現(xiàn)有人才留用的具體措施及獎(jiǎng)勵(lì)制度，為其工作、學(xué)習(xí)、生活等方面提供服務(wù)保障。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委組織部、人社廳、公安廳、教育廳、民政廳、自治區(qū)衛(wèi)生健康委、自治區(qū)醫(yī)保局、住建廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
40.有序擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放。依法平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，支持社會(huì)資本依法進(jìn)入銀行、資產(chǎn)管理、債券市場(chǎng)等金融服務(wù)業(yè)；深化銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，落實(shí)國(guó)家放寬外資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和業(yè)務(wù)范圍有關(guān)政策；支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“走出去”，支持符合條件的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在境外中資企業(yè)集中地有序發(fā)展。（責(zé)任單位：銀保監(jiān)會(huì)新疆監(jiān)管局、證監(jiān)會(huì)新疆監(jiān)管局、人行烏魯木齊中心支行、自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、商務(wù)廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
41.有序擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放。以醫(yī)療、教育、體育、托幼、市政等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，減少市場(chǎng)準(zhǔn)入限制；簡(jiǎn)化對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療等機(jī)構(gòu)在證照辦理、設(shè)備購(gòu)置等方面辦理流程；持續(xù)優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門審批，進(jìn)一步降低社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的制度性成本。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委、教育廳、自治區(qū)體育局、自治區(qū)發(fā)改委、住建廳、自然資源廳、科技廳、人社廳、文旅廳、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
42.落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。落實(shí)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》，推動(dòng)“非禁即入”；執(zhí)行《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》并配合國(guó)家做好修訂工作，不斷拓展中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)新疆目錄范圍；發(fā)揮外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制作用，維護(hù)境外投資者合法權(quán)益。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)改委、商務(wù)廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
43.實(shí)施智能市場(chǎng)發(fā)展示范工程。推進(jìn)商圈、社區(qū)、街區(qū)、商店智慧化建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)線上線下融合的智能消費(fèi)體驗(yàn)館；加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度，推動(dòng)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈試點(diǎn)示范，促進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景落地；圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，布局國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道和國(guó)際化數(shù)據(jù)信息專用通道，推動(dòng)跨境電商、物流、支付和供應(yīng)鏈管理發(fā)展。（責(zé)任單位：工信廳、自治區(qū)發(fā)改委、商務(wù)廳、科技廳、自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、人行烏魯木齊中心支行、新疆通信管理局、新疆郵政管理局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
44.推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)發(fā)展應(yīng)用和各產(chǎn)業(yè)深度融合；推動(dòng)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)、智能投遞設(shè)施等快遞末端基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；組織開(kāi)展縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村商業(yè)體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、工信廳、商務(wù)廳、中鐵烏魯木齊局集團(tuán)有限公司、民航新疆管理局、新疆郵政管理局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
45.優(yōu)化物流交通發(fā)展環(huán)境。放寬物流相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入，開(kāi)展物流領(lǐng)域“一照多址”改革。按照“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”原則，簡(jiǎn)化物流企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的行政審批手續(xù)；依托產(chǎn)業(yè)援疆等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)城市知名電商物流、生產(chǎn)制造龍頭企業(yè)，通過(guò)自建、合作、并購(gòu)等方式在條件成熟的地（州、市）部署物流基地、倉(cāng)配中心，構(gòu)建疆內(nèi)外高效互通、雙向互聯(lián)的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，降低新疆優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品物流成本；切實(shí)降低物流環(huán)節(jié)費(fèi)用，加大對(duì)公路“亂收費(fèi)”“亂罰款”的清理整頓力度，加強(qiáng)鐵路、民航等環(huán)節(jié)收費(fèi)規(guī)范監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)目錄清單和公示制度，嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)；依托高速公路干線通道、南北疆環(huán)線、鐵路及支線機(jī)場(chǎng)資源，構(gòu)建多種運(yùn)輸方式合理配置、順暢銜接的郵政快遞干線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、民航新疆管理局、新疆郵政管理局、中鐵烏魯木齊局集團(tuán)有限公司，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
46.系統(tǒng)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌水資源開(kāi)發(fā)配置同經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，持續(xù)開(kāi)展水生態(tài)修復(fù)和水土保持綜合治理。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、水利廳、自治區(qū)林草局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（九）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)（牽頭單位：自治區(qū)人民政府辦公廳、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心）
47.加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地辦理。繼續(xù)全面推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省通辦、疆內(nèi)通辦，及時(shí)公布動(dòng)態(tài)調(diào)整通辦事項(xiàng)，推動(dòng)高頻電子證照擴(kuò)大應(yīng)用和全國(guó)互通互認(rèn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)人民政府辦公廳、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
48.加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、編碼、法律依據(jù)、事項(xiàng)類別等要素；編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)同源、動(dòng)態(tài)更新、聯(lián)動(dòng)管理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。（責(zé)任單位：自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
49.推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。實(shí)現(xiàn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）五級(jí)全覆蓋，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向村（社區(qū)）延伸，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，完善區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）五級(jí)綜合性政務(wù)服務(wù)大廳集中服務(wù)模式，推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動(dòng)終端政務(wù)服務(wù)入口全面向基層延伸。（責(zé)任單位：自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
50.加快政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”“最多跑一次”改革，進(jìn)一步減材料、減環(huán)節(jié)，通過(guò)協(xié)同審批、容缺辦理、告知承諾、信息共享等方式，實(shí)現(xiàn)主題內(nèi)事項(xiàng)一張表單填報(bào)、一套材料提交、一個(gè)流程辦理、一口同步出證；將內(nèi)部關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事頻度高的多個(gè)事項(xiàng)集成整合，提供一件事套餐式、主題式服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)高頻集成服務(wù)，優(yōu)化再造業(yè)務(wù)辦理流程，提升企業(yè)群眾獲得感。（責(zé)任單位：自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
51.加強(qiáng)自治區(qū)“12345”平臺(tái)建設(shè)。整合歸并政務(wù)服務(wù)便民熱線，建設(shè)“12345”政務(wù)服務(wù)熱線，統(tǒng)一接受政務(wù)服務(wù)咨詢、求助、建議和投訴舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音轉(zhuǎn)接、系統(tǒng)互換、數(shù)據(jù)共享等功能；深化“接訴即辦”工作機(jī)制，推進(jìn)熱線受理與后臺(tái)辦理服務(wù)緊密銜接，切實(shí)提高企業(yè)和群眾的滿意度。（責(zé)任單位：自治區(qū)人民政府辦公廳、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（十）推進(jìn)辦理建筑許可領(lǐng)域改革（牽頭單位：住建廳）
52.減少項(xiàng)目前期事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)。精簡(jiǎn)整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革范圍內(nèi)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、自然保護(hù)地影響論證等項(xiàng)目前期事項(xiàng)材料；對(duì)項(xiàng)目已編報(bào)各項(xiàng)材料，政府部門統(tǒng)一受理、同步評(píng)估、同步審批、統(tǒng)一反饋，高效辦成項(xiàng)目前期“一件事”。（責(zé)任單位：自然資源廳、水利廳、生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)林草局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
53.持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批“多測(cè)合一”改革。健全“多測(cè)合一”工作機(jī)制，出臺(tái)自治區(qū)級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，推進(jìn)自治區(qū)三級(jí)“多測(cè)合一”服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”。（責(zé)任單位：自然資源廳、住建廳、自治區(qū)人防辦、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
54.加快推進(jìn)系統(tǒng)對(duì)接。推動(dòng)全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)互通，在確保信息安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)檔案資料、測(cè)繪成果的在線共享應(yīng)用。（責(zé)任單位：住建廳、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心、自治區(qū)發(fā)改委、自然資源廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
55.推廣聯(lián)合審圖應(yīng)用。推行工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查數(shù)據(jù)共享共用，動(dòng)態(tài)維護(hù)、安全管理。（責(zé)任單位：住建廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
56.優(yōu)化提高審批效能。實(shí)行立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)審批階段“一口受理、一網(wǎng)通辦、限時(shí)完成”。（責(zé)任單位：住建廳、自然資源廳、自治區(qū)發(fā)改委，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
57.提高項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量和水平。加強(qiáng)制度建設(shè)，由各行業(yè)主管部門、相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等按照國(guó)家法律法規(guī)以及規(guī)章制度，建立健全相關(guān)行業(yè)項(xiàng)目管理辦法，從源頭上提升項(xiàng)目編制成果質(zhì)量；優(yōu)化評(píng)審程序，積極探索開(kāi)展網(wǎng)上函審、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)審等線上評(píng)審，壓縮評(píng)審時(shí)限，降低評(píng)審成本，提升項(xiàng)目評(píng)審的科學(xué)性和精準(zhǔn)度；提升評(píng)審實(shí)效，加強(qiáng)復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)，提升項(xiàng)目評(píng)審能力，提高項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量和評(píng)審效率。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)改委、住建廳、水利廳、交通運(yùn)輸廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
58.精簡(jiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目辦理環(huán)節(jié)和費(fèi)用。對(duì)水、電、氣和通信等市政公用接入推行一站式服務(wù)，全程網(wǎng)辦；對(duì)涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可、占掘道路許可等實(shí)行并聯(lián)辦理；取消報(bào)裝費(fèi)、開(kāi)口費(fèi)、開(kāi)戶費(fèi)、接入費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)。（責(zé)任單位：住建廳、自治區(qū)發(fā)改委、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、新疆通信管理局、國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
59.優(yōu)化聯(lián)合驗(yàn)收工作。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，按照“信息共享、集中驗(yàn)收、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一確認(rèn)”原則，對(duì)項(xiàng)目涉及的規(guī)劃、消防、人防、檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，全流程各環(huán)節(jié)使用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)認(rèn)可的電子簽名、電子簽章，實(shí)現(xiàn)申報(bào)信息統(tǒng)一推送、共享應(yīng)用、驗(yàn)收流程集中管控、驗(yàn)收意見(jiàn)限時(shí)反饋、驗(yàn)收成果自動(dòng)生成、一鍵歸檔。（責(zé)任單位：住建廳、自然資源廳、自治區(qū)人防辦，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
60.提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)部門信息協(xié)同共享，全面推進(jìn)項(xiàng)目審批全流程監(jiān)督管理，定期清理審批過(guò)程中存在的“體外循環(huán)”“隱性審批”。（責(zé)任單位：住建廳、自治區(qū)發(fā)改委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
61.加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)與“全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（新疆）”網(wǎng)站等信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，推送市場(chǎng)主體、中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)、不履行承諾等不良行為，加強(qiáng)守信激勵(lì)、失信懲戒等信用監(jiān)督。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)改委、住建廳、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（十一）促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化（牽頭單位：烏魯木齊海關(guān)）
62.加強(qiáng)與各國(guó)通關(guān)貿(mào)易的互利合作。落實(shí)國(guó)家“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）國(guó)際互認(rèn)政策；加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家、RCEP成員國(guó)及中東歐國(guó)家存在貿(mào)易往來(lái)企業(yè)的信用培育工作；逐步增加AEO企業(yè)數(shù)量，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠措施，讓更多與相關(guān)國(guó)家通關(guān)貿(mào)易的企業(yè)享受便利措施。（責(zé)任單位：烏魯木齊海關(guān)、商務(wù)廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
63.為企業(yè)提供高效貿(mào)易服務(wù)。推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間保稅料件及設(shè)備自由流轉(zhuǎn)，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，減少企業(yè)資金占用，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率。（責(zé)任單位：烏魯木齊海關(guān)，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
64.提高外貿(mào)外資企業(yè)服務(wù)水平。完善重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，幫助解決企業(yè)困難，優(yōu)化行政許可、備案辦事流程；加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)服務(wù)。（責(zé)任單位：商務(wù)廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
65.推動(dòng)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制建設(shè)并實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)共享。深入各檢測(cè)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等對(duì)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)工作開(kāi)展調(diào)研，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作用，穩(wěn)步推進(jìn)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)工作，對(duì)涉及第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)材料、結(jié)論性檢測(cè)成果實(shí)現(xiàn)在線共享應(yīng)用。（責(zé)任單位：烏魯木齊海關(guān)，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
66.鞏固壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效。加強(qiáng)口岸通關(guān)時(shí)間監(jiān)測(cè)，探索建立全疆各地（州、市）整體通關(guān)時(shí)間通報(bào)制度。（責(zé)任單位：烏魯木齊海關(guān)、自治區(qū)外辦〈口岸辦〉，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（十二）優(yōu)化納稅服務(wù)（牽頭單位：國(guó)家稅務(wù)總局新疆稅務(wù)局）
67.進(jìn)一步優(yōu)化納稅事項(xiàng)服務(wù)。全面推行增值稅、消費(fèi)稅分別與附加稅費(fèi)申報(bào)表整合，財(cái)產(chǎn)行為稅“十稅合一”合并申報(bào)。除個(gè)別特殊、復(fù)雜事項(xiàng)外，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、個(gè)人辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)“掌上”辦理。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局新疆稅務(wù)局）
68.提升跨省稅務(wù)遷移事項(xiàng)辦理效率。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家簡(jiǎn)化企業(yè)涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)跨省遷移辦理程序，依托資源共享，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)登記、納稅信用、增值稅期末留抵稅額等信息的繼承，提升跨省稅務(wù)遷移便利化水平。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局新疆稅務(wù)局）
69.實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策與稅收征管系統(tǒng)良性互動(dòng)。落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策與征管操作辦法同步發(fā)布、同步解讀工作機(jī)制，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化新疆電子稅務(wù)局等稅收征管系統(tǒng)，確保政策紅利惠及市場(chǎng)主體。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局新疆稅務(wù)局）
70.提高辦稅電子化水平。推廣應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)，24小時(shí)在線免費(fèi)為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開(kāi)具、交付、查驗(yàn)等服務(wù)；探索實(shí)行在代征稅款逐筆電子繳稅且實(shí)時(shí)入庫(kù)的前提下，向納稅人提供電子完稅證明；通過(guò)稅企直聯(lián)互動(dòng)平臺(tái)等渠道，為企業(yè)群眾提供“一對(duì)一”稅費(fèi)政策咨詢輔導(dǎo)服務(wù)。（責(zé)任單位：國(guó)家稅務(wù)總局新疆稅務(wù)局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（十三）提升登記財(cái)產(chǎn)便利度（牽頭單位：自然資源廳）
71.實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享。進(jìn)一步推進(jìn)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的稅務(wù)、公安、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社保、林草等部門和金融機(jī)構(gòu)等單位信息共享與核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)共享信息嵌入式集成應(yīng)用。（責(zé)任單位：自然資源廳、公安廳、民政廳、住建廳、人社廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)林草局、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心、國(guó)家稅務(wù)總局新疆稅務(wù)局、銀保監(jiān)會(huì)新疆監(jiān)管局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
72.推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記并聯(lián)辦理。深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記和交易、繳納稅費(fèi)“一窗受理、并行辦理”，實(shí)行一套材料、一次辦結(jié)；加強(qiáng)水、電、氣、暖與不動(dòng)產(chǎn)登記線上聯(lián)動(dòng)辦理。（責(zé)任單位：自然資源廳、住建廳、水利廳、國(guó)家稅務(wù)總局新疆稅務(wù)局、國(guó)網(wǎng)新疆電力有限公司，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
73.實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”。深入推進(jìn)企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記高頻事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”；依托全區(qū)統(tǒng)一身份認(rèn)證、企業(yè)電子簽章系統(tǒng)，支撐企業(yè)網(wǎng)上辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押等登記事項(xiàng)共享信息確認(rèn)。（責(zé)任單位：自然資源廳、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、人行烏魯木齊中心支行、銀保監(jiān)會(huì)新疆監(jiān)管局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
74.優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢服務(wù)。探索開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記信息在線可視化檢索和查詢服務(wù)，通過(guò)電子地圖等方式依法查詢不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利限制狀況、地籍圖等信息。（責(zé)任單位：自然資源廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
75.完善不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照數(shù)據(jù)。設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照數(shù)據(jù)庫(kù)，將不動(dòng)產(chǎn)登記部門生成、獲取的電子證照數(shù)據(jù)納入其中。（責(zé)任單位：自然資源廳、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（十四）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管（牽頭單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
76.全面推行市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域外，原則上所有行政檢查都應(yīng)通過(guò)“雙隨機(jī)”抽查的方式進(jìn)行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機(jī)制；充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，積極開(kāi)展部門聯(lián)合監(jiān)管工作，避免多頭執(zhí)法；完善并嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)統(tǒng)一的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立隨機(jī)抽查工作指引。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議成員單位，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
77.提高信用監(jiān)管水平。加快推進(jìn)自治區(qū)社會(huì)信用條例立法進(jìn)程；大力推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，引導(dǎo)稅收管理、進(jìn)出口、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療保障等領(lǐng)域?qū)嵤┬庞梅旨?jí)分類監(jiān)管；完善市場(chǎng)主體信用承諾制度，各部門根據(jù)行政權(quán)力事項(xiàng)清單，制定格式規(guī)范的信用承諾書，將市場(chǎng)主體承諾、履行情況等信息歸集并公示于“信用中國(guó)（新疆）”網(wǎng)站和各地（州、市）信用門戶網(wǎng)站，作為事中事后監(jiān)管依據(jù)；在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、科技計(jì)劃等事項(xiàng)中，應(yīng)用第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告，開(kāi)展信用承諾制。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、住建廳、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、司法廳、自治區(qū)醫(yī)保局、國(guó)家稅務(wù)總局新疆稅務(wù)局、烏魯木齊海關(guān)，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
78.提高企業(yè)信用監(jiān)管精準(zhǔn)度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理進(jìn)一步提升監(jiān)管效能的意見(jiàn)》，探索建立符合新疆實(shí)際的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管指標(biāo)體系和模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況智能分類，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提升監(jiān)管精準(zhǔn)性。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
79.加強(qiáng)政務(wù)失信治理。建立健全政務(wù)領(lǐng)域失信記錄歸集、披露和管理制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)失信記錄；上級(jí)人民政府要定期對(duì)下級(jí)人民政府進(jìn)行政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督檢查，限期整改具體政府失信行為；在項(xiàng)目投資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、社會(huì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”機(jī)制，促進(jìn)政府部門全面履行和落實(shí)對(duì)市場(chǎng)主體依法作出的行政行為和出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)人民政府辦公廳、財(cái)政廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
80.落實(shí)對(duì)新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管制度。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，加大對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的培育力度，落實(shí)包容審慎監(jiān)管，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、工信廳、科技廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
81.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。健全工作機(jī)制，建立考核評(píng)價(jià)體系，以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)為樞紐平臺(tái)逐步聯(lián)通、融合各類監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)；強(qiáng)化監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)監(jiān)管數(shù)據(jù)的匯聚、共享和治理；明確內(nèi)部運(yùn)行和對(duì)外聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作流程，形成跨地區(qū)跨部門的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警高效核查和協(xié)同處置機(jī)制。（責(zé)任單位：自治區(qū)人民政府辦公廳、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、司法廳、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
82.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。在食品藥品安全、公共安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等直接涉及公共安全和人民群眾生命健康安全等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施清單管理制度，確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，嚴(yán)格控制重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)數(shù)量，規(guī)范重點(diǎn)監(jiān)管程序，實(shí)行跟蹤監(jiān)管、直接指導(dǎo)，建立重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管信息共享和可追溯機(jī)制，涉嫌犯罪的，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。（責(zé)任單位：自治區(qū)藥監(jiān)局、公安廳、應(yīng)急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
83.加強(qiáng)重點(diǎn)商品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立價(jià)格監(jiān)測(cè)與價(jià)格監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管規(guī)則，加強(qiáng)重要民生商品和資源性產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)；整合各部門市場(chǎng)調(diào)查監(jiān)測(cè)資源，完善價(jià)格監(jiān)管智慧支撐平臺(tái)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新疆調(diào)查總隊(duì)，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
84.加強(qiáng)醫(yī)療器械安全監(jiān)管。強(qiáng)化醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用全鏈條、全生命周期產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。聚焦疫情防控醫(yī)療器械、集中帶量采購(gòu)醫(yī)療器械等重點(diǎn)產(chǎn)品；緊盯委托生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)銷售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)；針對(duì)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多、抽檢不合格等重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展醫(yī)療器械質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，綜合運(yùn)用飛行檢查、監(jiān)督抽查、不良事件監(jiān)測(cè)等手段，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，保障醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量安全。（責(zé)任單位：自治區(qū)藥監(jiān)局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
85.加強(qiáng)化妝品安全監(jiān)管。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種開(kāi)展兒童化妝品、化妝品備案人、美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)、用妝安全專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)查化妝品“線上線下”違法違規(guī)行為，監(jiān)督和指導(dǎo)化妝品備案人做好年度報(bào)告、功效宣稱等工作。加大《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》等新法規(guī)規(guī)章宣貫力度，提高化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全主體責(zé)任意識(shí)，保障全區(qū)化妝品質(zhì)量安全，推動(dòng)全區(qū)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)藥監(jiān)局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
86.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管力度。重點(diǎn)突出PC端、移動(dòng)端和自媒體等領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊涉民生領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告；制定電商平臺(tái)交易服務(wù)合同示范文本，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易秩序；優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管；強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
87.全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)審查，誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則，強(qiáng)化主體責(zé)任，提高增量政策措施審查和存量政策措施清理工作質(zhì)量；建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制、審查抽查機(jī)制、重大政策措施會(huì)審制度，推行公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估工作制度，及時(shí)核查舉報(bào)涉及的問(wèn)題。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、司法廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
88.加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。依法制止實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除和限制競(jìng)爭(zhēng)等壟斷行為，保障各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制，維護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
89.規(guī)范涉企收費(fèi)行為。落實(shí)政府定價(jià)的涉企收費(fèi)目錄清單制度，開(kāi)展涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍、亂攤派等違法違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、自治區(qū)發(fā)改委、財(cái)政廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
90.持續(xù)推進(jìn)防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作。進(jìn)一步落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，暢通拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴渠道，加強(qiáng)清欠線索臺(tái)賬管理，切實(shí)抓好問(wèn)題線索核查督辦，力爭(zhēng)2022年底前對(duì)拖欠中小企業(yè)投訴無(wú)分歧欠款做到應(yīng)清盡清，清償確實(shí)有困難的，促使欠款單位與被拖欠企業(yè)簽訂還款計(jì)劃分期清償；存在分歧的賬款通過(guò)調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決，避免久拖不決，切實(shí)維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。（責(zé)任單位：工信廳、財(cái)政廳、自治區(qū)國(guó)資委，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
91.探索實(shí)施柔性執(zhí)法。推行包容審慎監(jiān)管，依法推行輕微違法行為免予處罰清單，探索建立不予行政強(qiáng)制措施清單，廣泛運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，努力做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度；在市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等執(zhí)法領(lǐng)域探索建立行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家稅務(wù)總局新疆稅務(wù)局、司法廳，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（十五）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用領(lǐng)域改革（牽頭單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
92.提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)參與度。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟等開(kāi)展行業(yè)自律、糾紛化解。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
93.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法信息納入企業(yè)或個(gè)人信用記錄機(jī)制及管理辦法，健全失信聯(lián)合懲戒制度。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
94.健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化審判體系。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管轄法院布局；準(zhǔn)確適用關(guān)于審理侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件適用懲罰性賠償?shù)慕忉專瑢?duì)惡意侵權(quán)、多次侵權(quán)等依法適用懲罰性賠償，依托“4·26知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮司法裁判的正面導(dǎo)向作用。（責(zé)任單位：自治區(qū)高級(jí)人民法院）
95.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。創(chuàng)新商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)制，依法查處侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域加大執(zhí)法力度；建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解和維權(quán)援助機(jī)制；加強(qiáng)跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
96.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)監(jiān)督。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)事中事后監(jiān)管，加大對(duì)商標(biāo)惡意注冊(cè)和無(wú)資質(zhì)開(kāi)展專利代理行為及非正常專利申請(qǐng)人及代理機(jī)構(gòu)的查處和懲戒力度；加強(qiáng)地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志保護(hù)，嚴(yán)厲打擊惡意將企業(yè)名稱或字號(hào)搶注為商標(biāo)、囤積商標(biāo)和不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)行為；建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛快速處理、案件快速受理和科學(xué)分流機(jī)制，推動(dòng)簡(jiǎn)易案件和糾紛快速處理。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
97.創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管方式。探索跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)管新模式，建立電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)協(xié)作機(jī)制；推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系建設(shè)，完善商標(biāo)、專利無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的有效舉措。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
98.開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務(wù)改革。打通與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局信息交換渠道，打造各類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)“一窗口統(tǒng)辦、一平臺(tái)交易、一鏈條保護(hù)、一站式管理、一體化服務(wù)”綜合管理平臺(tái)。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（十六）優(yōu)化辦理破產(chǎn)服務(wù)方式（牽頭單位：自治區(qū)高級(jí)人民法院）
99.加強(qiáng)辦理破產(chǎn)“府院聯(lián)動(dòng)”。建立企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)破產(chǎn)聯(lián)動(dòng)制度及工作體系，依法統(tǒng)籌推進(jìn)破產(chǎn)程序中的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、信息提供、民生保障、風(fēng)險(xiǎn)防范等工作，依法支持市場(chǎng)化債務(wù)重組，研究出臺(tái)有關(guān)工作細(xì)則。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、自治區(qū)國(guó)資委、自治區(qū)高級(jí)人民法院，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
100.推進(jìn)辦理破產(chǎn)“繁簡(jiǎn)分流”。提高破產(chǎn)案件審判效率，對(duì)于債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況清晰、案情簡(jiǎn)單的破產(chǎn)清算、和解案件適用快速審理方式；依法合理縮減相關(guān)環(huán)節(jié)的期限，加大多年未結(jié)破產(chǎn)案件的清結(jié)力度。（責(zé)任單位：自治區(qū)高級(jí)人民法院）
101.加強(qiáng)破產(chǎn)管理人選任和監(jiān)督。優(yōu)化破產(chǎn)管理人選任機(jī)制，立足實(shí)際，堅(jiān)持以隨機(jī)指定為主，以競(jìng)爭(zhēng)指定為輔，債權(quán)人全程監(jiān)督為原則，建立健全管理人個(gè)案履職評(píng)價(jià)檔案制度，激勵(lì)管理人勤勉盡責(zé)。（責(zé)任單位：自治區(qū)高級(jí)人民法院）
102.深化破產(chǎn)領(lǐng)域數(shù)字化改革。推廣網(wǎng)上債權(quán)人會(huì)議，依法審查相關(guān)網(wǎng)絡(luò)投票行為效力。（責(zé)任單位：自治區(qū)高級(jí)人民法院，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（十七）保護(hù)中小投資者合法權(quán)益（牽頭單位：自治區(qū)高級(jí)人民法院）
103.充分保障中小投資者知情權(quán)和參與權(quán)。建立健全中小投資者利益保護(hù)工作機(jī)制和暢通有效的投資者溝通渠道，依托線上線下多種方式，開(kāi)展中小投資者權(quán)益保護(hù)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)法治意識(shí)；推動(dòng)上市公司、債權(quán)發(fā)行人提高以投資者需求為導(dǎo)向的信息披露質(zhì)量。（責(zé)任單位：證監(jiān)會(huì)新疆監(jiān)管局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
104.完善訴訟支持。鼓勵(lì)依法成立的證券投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展訴訟支持工作，完善證券集體訴訟制度，降低投資者維權(quán)成本。（責(zé)任單位：自治區(qū)高級(jí)人民法院）
105.持續(xù)提升上市公司規(guī)范運(yùn)作水平。推動(dòng)上市公司完善公司章程及內(nèi)部控制制度，完善組織架構(gòu)，強(qiáng)化規(guī)范經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位：證監(jiān)會(huì)新疆監(jiān)管局，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
106.嚴(yán)厲打擊證券違法行為。構(gòu)建行政執(zhí)法、民事追償、刑事懲戒的立體追責(zé)體系，持續(xù)提升違法成本；適時(shí)發(fā)布相關(guān)證券違法典型案例，以案說(shuō)法，穩(wěn)定中小投資者市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)市場(chǎng)信心。（責(zé)任單位：證監(jiān)會(huì)新疆監(jiān)管局、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
107.暢通糾紛多元化解渠道。進(jìn)一步發(fā)揮非訴糾紛解決機(jī)制，支持投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)通過(guò)事前持股行權(quán)、事中糾紛調(diào)解、事后支持訴訟為投資者提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化糾紛解決服務(wù)；支持投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)行使訴訟代表人職責(zé)，持續(xù)暢通權(quán)利救濟(jì)和訴求表達(dá)渠道。（責(zé)任單位：證監(jiān)會(huì)新疆監(jiān)管局、自治區(qū)高級(jí)人民法院，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（十八）加強(qiáng)執(zhí)行合同司法保障（牽頭單位：自治區(qū)高級(jí)人民法院）
108.深化民商事案件“繁簡(jiǎn)分流”。完善“繁簡(jiǎn)分流”標(biāo)準(zhǔn)，依托全流程網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，智能識(shí)別相關(guān)要素判斷案件繁簡(jiǎn)；依法準(zhǔn)確適用修改后的民事訴訟法關(guān)于獨(dú)任制、簡(jiǎn)易程序和小額訴訟相關(guān)規(guī)定，不斷提升司法效能；堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)優(yōu)化與智慧服務(wù)并行，為民營(yíng)企業(yè)提供線上線下融合、優(yōu)質(zhì)高效便捷的訴訟服務(wù)；試點(diǎn)建立簡(jiǎn)易執(zhí)行案件集中執(zhí)行的快執(zhí)中心和執(zhí)行事務(wù)中心，進(jìn)一步開(kāi)展簡(jiǎn)易執(zhí)行案件的集中執(zhí)行、集約執(zhí)行、案件流轉(zhuǎn)，提高執(zhí)行效率。（責(zé)任單位：自治區(qū)高級(jí)人民法院）
109.深入開(kāi)展在線訴訟。提升電子訴訟服務(wù)能力，不斷完善和拓展電子訴訟服務(wù)領(lǐng)域；深入推動(dòng)全流程無(wú)紙化網(wǎng)上辦案，推進(jìn)電子卷宗在案件信息回填、智能閱卷、卷宗公開(kāi)與協(xié)同、文書生成、一鍵歸檔、類案推送等場(chǎng)景中的智能化應(yīng)用；推行人民法院檔案電子化管理，對(duì)于以電子方式收集或形成的文書材料可直接轉(zhuǎn)為電子檔案歸檔。（責(zé)任單位：自治區(qū)高級(jí)人民法院）
110.保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益及時(shí)兌現(xiàn)。嚴(yán)格控制案款認(rèn)領(lǐng)、提存、發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)時(shí)間，依法向申請(qǐng)執(zhí)行人反饋執(zhí)行進(jìn)展情況，切實(shí)做到具備條件的案款在人民法院收到后及時(shí)發(fā)放。（責(zé)任單位：自治區(qū)高級(jí)人民法院）
111.加強(qiáng)對(duì)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全、執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)解決超標(biāo)的、超范圍采取強(qiáng)制措施問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行財(cái)產(chǎn)處置行為。（責(zé)任單位：自治區(qū)高級(jí)人民法院）
112.高效辦理拖欠中小微企業(yè)賬款案件。將拖欠中小微企業(yè)賬款案件納入快立快審快執(zhí)“綠色通道”；開(kāi)展相關(guān)案件專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，依法依規(guī)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。（責(zé)任單位：自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)發(fā)改委，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。自治區(qū)發(fā)展改革委作為自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作牽頭部門，以國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為抓手，落實(shí)好方案制定、協(xié)調(diào)推進(jìn)、跟蹤調(diào)度、督促落實(shí)、開(kāi)展評(píng)價(jià)等相關(guān)職責(zé)。根據(jù)各地（州、市）工作進(jìn)展，自治區(qū)發(fā)展改革委適時(shí)分批次抽調(diào)各地（州、市）專職人員通過(guò)以干代訓(xùn)等方式，加強(qiáng)工作輪訓(xùn)和指導(dǎo)，提升各地（州、市）專職人員專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平，為推進(jìn)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升提供組織保障和人力支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)人民政府辦公廳、自治區(qū)發(fā)改委，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（二）加強(qiáng)主體責(zé)任。各牽頭單位、各地（州、市）要把營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升作為重點(diǎn)工作來(lái)推進(jìn)，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)、抓進(jìn)度、抓落實(shí)。配齊配強(qiáng)人員力量和落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，做到專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，?？畋Ｕ蠣I(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。各牽頭單位要對(duì)各自負(fù)責(zé)的指標(biāo)研究制定推進(jìn)落實(shí)具體工作方案，提出可量化、可考核、可跟蹤的工作目標(biāo)及措施，并明確完成時(shí)限，形成自治區(qū)任務(wù)清單；各地（州、市）要針對(duì)主要任務(wù)提出具體落實(shí)舉措及分解方案，明確時(shí)間表、路線圖。自治區(qū)形成1+N+ X行動(dòng)方案體系（總行動(dòng)方案+各牽頭單位具體工作方案+各地〈州、市〉落實(shí)舉措及分解方案）。同時(shí)，各牽頭單位要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位及地（州、市）的跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，按時(shí)向自治區(qū)發(fā)展改革委報(bào)送進(jìn)展情況。（責(zé)任單位：自治區(qū)18個(gè)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)各牽頭單位，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（三）加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核。自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核工作。將營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)納入自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核體系中，針對(duì)自治區(qū)1+N+X行動(dòng)方案體系研究構(gòu)建新疆營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一安排，依法依規(guī)適時(shí)委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展全區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)。運(yùn)用好評(píng)價(jià)考核結(jié)果，對(duì)考核排名前三和因不履行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作職責(zé)排名后三的地（州、市）、部門（單位）報(bào)請(qǐng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)和約談。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)有關(guān)部門，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（四）加強(qiáng)專項(xiàng)治理。深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)治理，健全營(yíng)商環(huán)境投訴處理機(jī)制，依托“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線等平臺(tái)，接受社會(huì)各界對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境違法行為的投訴舉報(bào)并依法查處，堅(jiān)決整治影響惠企紓困政策落實(shí)、制約企業(yè)健康發(fā)展、侵害市場(chǎng)主體和群眾合法權(quán)益等腐敗和不正之風(fēng)，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。（責(zé)任單位：自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、自治區(qū)人民政府辦公廳、自治區(qū)發(fā)改委、司法廳、商務(wù)廳、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心等有關(guān)部門，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（五）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、市場(chǎng)主體和人民群眾對(duì)政策落實(shí)情況的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受監(jiān)督。充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員、新聞媒體的監(jiān)督作用，對(duì)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索進(jìn)行收集、督辦，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害營(yíng)商環(huán)境和企業(yè)、群眾利益的，要公開(kāi)曝光、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（責(zé)任單位：自治區(qū)人民政府辦公廳、自治區(qū)發(fā)改委等有關(guān)部門，各地〈州、市〉政府〈行署〉）
（六）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。廣泛宣傳推介自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境政策舉措，不斷提升自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境的感知度和影響力，形成全社會(huì)廣泛支持和參與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。（責(zé)任單位：自治區(qū)人民政府辦公廳、自治區(qū)發(fā)改委等有關(guān)部門，各地〈州、市〉政府〈行署〉）