縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局：強化旅游民宿衛(wèi)生監(jiān)督 助力鄉(xiāng)村振興
? ? ? 為促進烏魯木齊縣旅游民宿產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局從事前上門服務指導、事中“一站式”審批服務、事后普法宣傳服務及監(jiān)管懲處等方面強化旅游民宿衛(wèi)生監(jiān)督服務工作，取得積極成效。
? ? ? ?為進一步便捷民宿開辦，縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局選派衛(wèi)生監(jiān)督員對旅游民宿逐一開展事前上門服務指導工作：現(xiàn)場對衛(wèi)生管理、設施設備、公共衛(wèi)生間及通風系統(tǒng)設置，用品用具采購、驗收、索證，危害健康事故預防、處置等要求進行逐一講解；針對不同場所的特點，還就清洗、消毒區(qū)域的設置，棉織品及一次性衛(wèi)生用品存放區(qū)域的設計，防病媒生物設施的安裝進行詳細指導；對從業(yè)人員的健康體檢、衛(wèi)生知識培訓、顧客用品用具的清洗消毒規(guī)程，定期按規(guī)定對空氣、水質、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測以及飲用水水質等要求進行具體說明；對辦證登記所需材料及辦證地點、聯(lián)系人對旅游民宿經營者進行一次性告知。截至目前，縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局累計上門服務指導275家次，極大地提升了經營者衛(wèi)生管理意識和能力。
? ? ? ?依法取得公共場所衛(wèi)生許可證是民宿開辦營業(yè)的首要因素?？h衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局根據(jù)衛(wèi)生管理相關法律法規(guī)及業(yè)務需求，動態(tài)調整審批事項清單，明確審批事項設定依據(jù)、申請材料、辦理流程和辦理時限等辦事指南要素，形成一次性告知承諾，并在政府門戶網站、辦證窗口及時向社會公示。為縱深推進“最多跑一次”政務服務改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升民宿開辦工作效率，縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局進一步簡化流程，壓縮時限，對凡符合《旅游民宿基本要求與等級劃分》要求，并經縣鄉(xiāng)村民宿管理領導小組備案后的旅游民宿，其經營者持相關材料到縣政務服務大廳指定窗口，當場即可取得衛(wèi)生許可證件。截至目前，縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局累計審批發(fā)放衛(wèi)生許可證件243件；對因自身原因停止營業(yè)的，及時予以提醒并注銷證件4件。
? ? ? ?強化事后普法宣傳服務及監(jiān)管懲處
? ? ? ?在普法宣傳服務方面，縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局利用節(jié)點集中宣傳。利用“飲用水衛(wèi)生宣傳周”、“3.15國際消費者權益日”等節(jié)點，集中開展主題鮮明的法制宣傳活動，通過發(fā)放法制宣傳材料、設置政策法規(guī)咨詢臺等形式，向廣大群眾和旅游民宿經營者、從業(yè)者、游客普及和宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)相關知識；開展集中培訓宣傳，不定期組織旅游民宿負責人、衛(wèi)生管理人員進行衛(wèi)生知識、法律法規(guī)培訓，通過對理論知識和典型案例的講解進行普法、釋法。通過廣泛的普法宣傳服務，不僅提高了旅游民宿經營者和從業(yè)者的法律意識、責任意識、服務意識，還提高了游客和廣大群眾運用法律保護自身合法權益的意識。截至目前，縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局累計開展9場次普法宣傳活動，受益人數(shù)270余人次。
? ? ? ?在監(jiān)管懲處方面，縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局強化日常監(jiān)督檢查。重點檢查旅游民宿落實經營主體衛(wèi)生許可證持證、衛(wèi)生管理檔案、制度建立落實，開展艾滋病防治、禁煙工作，從業(yè)人員體檢、培訓，公共用品用具按規(guī)定清洗消毒保潔，用品用具采購、驗收、索證，集中空調通風系統(tǒng)和二次供水衛(wèi)生管理等情況，并同步開展普法、釋法工作，講明違法事實、證據(jù)、法律依據(jù)和后續(xù)整改途徑。同時建立、健全投訴舉報機制，暢通社會監(jiān)督渠道，及時核查群眾投訴舉報的違法線索，切實維護群眾健康權益。強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管。每年年初，根據(jù)工作實際情況更新完善國家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息報告系統(tǒng)中的被監(jiān)督單位庫和監(jiān)督人員庫，然后根據(jù)國家隨機監(jiān)督抽查對象、內容和監(jiān)督人員開展本年度監(jiān)督、檢測工作。強化量化分級監(jiān)管。在開展日常監(jiān)督檢查工作過程中對場所衛(wèi)生管理情況進行量化評價，并根據(jù)量化評價的結果確定場所衛(wèi)生信譽度等級及日常監(jiān)督頻次，以合理分配監(jiān)督資源。強化違法違規(guī)行為懲處。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，對情節(jié)輕微、負面影響較小的苗頭性問題，在堅持依法行政的同時，主要采取責令限期改正、給予警告等行政處罰措施，予以糾正并及時組織復查；對情節(jié)和后果嚴重、逾期不整改或拒不整改的，依法依規(guī)處以罰款、責令停業(yè)整頓、吊銷衛(wèi)生許可證等行政處罰措施。強化結果應用。一方面加大信息公開力度，按照“誰辦案、誰負責”的原則，通過政府門戶網站，依法向社會公示“雙隨機”抽查情況、行政檢查、行政處罰等信息，進一步起到警示作用。另一方面加快社會信用體系建設，構建新型監(jiān)管機制。通過“信用中國”網站依法向社會公示行政處罰信息，同時按照“誰處罰、誰提醒”原則，做好處罰信息信用修復提醒工作。在送達行政處罰決定書時，同時向法人或非法人組織送達“行政處罰信息信用修復提醒函”，就行政處罰信息信用修復相關內容向當事人進行告知。截至目前，縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局累計監(jiān)督檢查383家次，下達書面監(jiān)督意見書197份，立案查處7家，其中，責令限期改正、給予警告190家；給予警告并處罰款7家；在政府門戶網站和“信用中國”網站分別公示行政處罰信息各7條。
? ? ? ?下一步，縣衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局將進一步加大旅游民宿行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督事前、事中、事后服務工作，督促旅游民宿場所履行好衛(wèi)生安全主體責任，提升公共衛(wèi)生管理水平，為旅游消費者提供健康、舒適、衛(wèi)生的消費環(huán)境，切實保障旅游消費者的衛(wèi)生健康合法權益。