烏魯木齊縣人民政府義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展主要情況
烏魯木齊縣人民政府義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展主要情況
2023年以來，烏魯木齊縣人民政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以辦好各族人民群眾滿意的教育為目標(biāo)，以推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為主線，狠抓教育基礎(chǔ)建設(shè)和學(xué)校常規(guī)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，全力推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將一年來縣政府履行教育職責(zé)情況匯報如下：
一、自查情況
按照烏魯木齊市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)《<2023年對區(qū)（縣）人民政府履行教育職責(zé)評價方案>的通知》（烏政教督辦【2023】2號）要求，我縣對標(biāo)對表《2023年對區(qū)（縣）人民政府履行教育職責(zé)評價指標(biāo)體系》，逐條逐項進(jìn)行自查，緊密結(jié)合工作實際對各項指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行了全面對照、梳理、總結(jié)，并形成了自查自評報告。
二、工作成效及經(jīng)驗做法
（一）加強(qiáng)黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)情況
1.強(qiáng)化教育工作組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述，堅持把將教育工作中的重大事項納入縣委、縣政府的重要議事日程，納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃，把推動高質(zhì)量教育發(fā)展作重要民生工程。建立了縣委、政府科學(xué)統(tǒng)籌，縣人大、政協(xié)積極參與，各職能部門分工協(xié)作的聯(lián)動機(jī)制。成立了以縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、副組長，各職能部門參與的縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了上下聯(lián)動、各司其職、緊密合作、齊抓共管的良好工作局面。制定《烏魯木齊縣人民政府履行教育職責(zé)的責(zé)任清單》《烏魯木齊縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組2023年重點工作任務(wù)清單》，明確各成員單位職責(zé)和工作重點，做到協(xié)調(diào)聯(lián)動。
2.建立完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)學(xué)校制度。嚴(yán)格落實《關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）、村（社區(qū)）、寺管會（宗教活動場所）、中小學(xué)校（幼兒園）“六小場所”、基層群眾工作的通知》要求，實現(xiàn)了縣委、政府班子等縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)學(xué)校、幼兒園工作全覆蓋。全面加強(qiáng)黨對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以縣委書記任組長的宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入各中小學(xué)調(diào)研師生思想政治教育工作，定期研究分析意識形態(tài)領(lǐng)域的新情況新問題，加大對重大問題的分析研判和重要工作的支持指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排全縣教育系統(tǒng)宣傳思想工作。
3.黨的組織和黨的工作全覆蓋。全縣教育系統(tǒng)目前共有20個黨支部，其中，學(xué)校黨支部13個、幼兒園黨支部6個、機(jī)關(guān)黨支部1個，黨員總數(shù)460人，其中退休黨員101人，在職黨員359人，實現(xiàn)了黨的組織全覆蓋。全面落實黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，學(xué)校黨支部發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，支委會履行學(xué)校議事決策職責(zé)。2023年，全縣12個黨支部如期完成換屆選舉，建強(qiáng)支部班子。堅持每年對各黨支部書記和黨務(wù)專干就發(fā)展黨員和黨建工作進(jìn)行專題培訓(xùn)，為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)夯實黨建基礎(chǔ)。
4.學(xué)校黨支部規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步提升。一是持續(xù)開展“五個好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化創(chuàng)建和“四個合格”黨員隊伍建設(shè)，實施“四化四好”培根鑄魂行動，創(chuàng)建市級“五個好”黨支部示范點1個，縣級“五個好”黨支部示范點2個。組織開展黨員隊伍“三學(xué)三亮三比”爭當(dāng)先鋒行動，發(fā)揮黨員教師教學(xué)示范引領(lǐng)作用。二是組織召開黨組織書記抓基層黨建述職評議考核會議，壓實校園黨建工作責(zé)任。落實“雙培養(yǎng)”機(jī)制，發(fā)展黨員46人。三是規(guī)范黨內(nèi)組織生活，落實“5+X”、“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員等制度，各黨支部開展主題黨日活動200余次，開展領(lǐng)導(dǎo)干部專題黨課60余場次。四是組織開展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，聚集教育工作中心任務(wù)，做到兩手抓、兩促進(jìn)，推動黨員干部將學(xué)習(xí)熱情轉(zhuǎn)化為推動教育高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。
（二）落實教育優(yōu)先發(fā)展情況
1.全力保障教育經(jīng)費(fèi)。落實教育生均撥款制度、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，2023年下?lián)軐W(xué)前保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)767.81萬元、城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)565.65萬元、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)93.25萬元、高中公用經(jīng)費(fèi)128萬元，高中補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)37.08萬元，農(nóng)村學(xué)前三年免費(fèi)教育園舍維修經(jīng)費(fèi)84.6萬元。縣財政因受宏觀經(jīng)濟(jì)下行及落實各項減稅降費(fèi)政策因素影響，2023年預(yù)計無法確保教育經(jīng)費(fèi)“兩個只增不減”。
2.設(shè)立“教育啟航”專項基金。積極對接自治區(qū)紅十字基金會，設(shè)立烏魯木齊縣“教育啟航”專項基金，通過舉辦健康南山公益跑等公益慈善募捐活動，至目前已協(xié)調(diào)動員愛心企業(yè)和社會各界人士為專項基金募集資金108余萬元。在2023年9月舉辦的縣第39個教師節(jié)表彰大會上，利用“教育啟航”專項基金為14名“陽光少年”、尊師重教家庭獎勵了價值7.6萬元的牛羊活畜產(chǎn)品，為40名優(yōu)秀教師獎勵了價值12萬元的活羊農(nóng)畜產(chǎn)品，營造了全社會尊師重教濃厚氛圍。
3.持續(xù)改善辦學(xué)條件。縣政府積極籌措資金加大投入力度，確保教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長。在縣財政非常困難的情況下，2023年，積極爭取薄弱學(xué)校改造資金310萬元，完成了縣屬11所中小學(xué)水沖式廁所、運(yùn)動場提升改造、消防水池項目續(xù)建和21所學(xué)校、幼兒園“煤改電”改造任務(wù)，逐步消除縣域內(nèi)校際間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距，基本實現(xiàn)義務(wù)教育資源均衡分布，全縣辦學(xué)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為推動義務(wù)教育均衡發(fā)展和創(chuàng)建教育強(qiáng)縣奠定良好基礎(chǔ)。
（三）統(tǒng)籌落實教育改革發(fā)展重點任務(wù)情況
1.推進(jìn)教育評價改革。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于抓好《深化新時代教育評價改革總體方案》落地落實的重要指示精神，按照市教育局《關(guān)于進(jìn)一步做好<深化新時代教育評價改革總體方案>學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的通知》要求，組建學(xué)習(xí)研修班，督促指導(dǎo)各教育職能部門、中小學(xué)對照負(fù)面清單，全面梳理相關(guān)規(guī)章制度和相關(guān)文件，切實做到全面清理、令行禁止。
2.教育信息化水平不斷提升。舉辦中小學(xué)校長、書記信息化領(lǐng)導(dǎo)力及學(xué)科骨干教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0培訓(xùn)，利用烏“5G專網(wǎng)+城域網(wǎng)”“開展線上局長約課、督導(dǎo)巡課、校際間教研，全面提升教育信息技術(shù)與學(xué)科教育深入融合?；I備中小學(xué)校教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0項目，按計劃開班授課，助推教育教學(xué)質(zhì)量提升。利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”開展在線督導(dǎo)巡課、校際間教研，提升教育信息技術(shù)應(yīng)用水平。
3.持續(xù)深化素質(zhì)教育。將學(xué)校體育、美育、勞動教育工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實際制定了學(xué)校體育、美育、勞動教育工作發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。成立了中小學(xué)校體育、美育、勞動教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，定期分析解決問題。堅持將體育工作和兒童青少年近視工作、總體近視率等學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入納入學(xué)校管理和政府督導(dǎo)評估范圍，形成齊抓共管合力。結(jié)合《鄉(xiāng)土化、項目化、常態(tài)化，一所山村小學(xué)的綜合實踐活動課程》課題，撰寫案例手冊13本、研學(xué)手冊13本。成功舉辦烏魯木齊縣第三屆冰雪嘉年華活動暨第21屆中小學(xué)生速度滑冰比賽，第34屆中小學(xué)生田徑運(yùn)動會，第七屆科技文化體育藝術(shù)節(jié)。
4.全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。落實“雙減”政策，加強(qiáng)教材、課堂教學(xué)、考試評價、“五項管理”、課后服務(wù)、家校共育等環(huán)節(jié)的管理，積極構(gòu)建“五育并舉”的育人體系，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量和管理水平，加快提升教育內(nèi)涵發(fā)展。按照“校際互動，以強(qiáng)帶弱，共同提高”的思路，形成4個聯(lián)盟片區(qū)，覆蓋全縣所有中小學(xué)。組織靈活多樣的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測，對學(xué)生綜合素質(zhì)進(jìn)行全程、全方位監(jiān)控。自實施國家通用語言文字教學(xué)混合編班以來，我縣整體教學(xué)質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍。
5.集團(tuán)化辦學(xué)有序推進(jìn)。研究制定《烏魯木齊縣民生建設(shè)十大實事之提升教育惠民質(zhì)量推進(jìn)中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)實施方案》，在縣域內(nèi)組建縣第一中學(xué)教育集團(tuán)，采取“一長多?！蹦Ｊ?，由縣第一中學(xué)幫帶教育教學(xué)質(zhì)量滯后的燈草溝中學(xué)；積極爭取城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源對我縣的扶持，采用“委托管理”模式引進(jìn)市12中學(xué)、市70中學(xué)，分別與縣屬永豐中學(xué)、廟爾溝中學(xué)組建跨區(qū)域教育集團(tuán)。組建教育集團(tuán)成員校的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，調(diào)整搭建學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，全力提升教育集團(tuán)辦學(xué)質(zhì)量。
6.積極爭取城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校結(jié)對幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校。爭取市教育局和中心城區(qū)教育局的大力支持，通過“一對一”的結(jié)對幫扶形式，推進(jìn)市屬、天山區(qū)、沙區(qū)10名校與縣屬中小學(xué)校對幫扶工作，實現(xiàn)了縣域內(nèi)12中小學(xué)與城區(qū)名校結(jié)對幫扶全覆蓋。指導(dǎo)中小學(xué)校吸取城區(qū)優(yōu)質(zhì)校辦學(xué)治校的好經(jīng)驗、好做法，借智作為，借力推進(jìn)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，助推縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
（四）保障和促進(jìn)教育公平情況
1.學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。在充分考慮縣域內(nèi)人口變化和村鎮(zhèn)發(fā)展趨勢，將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與教育惠民相結(jié)合，把發(fā)展普惠性學(xué)前教育作為重點任務(wù)，實現(xiàn)了公辦幼兒園?“應(yīng)建盡建”。目前，全縣公辦幼兒園覆蓋率達(dá)到100%，普惠性幼兒占比100%，學(xué)前三年適齡兒童毛入園率達(dá)到121.9%，農(nóng)牧民對轄區(qū)幼兒園的滿意度明顯提高。
2.抓好義務(wù)教育控輟保學(xué)。依法履行義務(wù)教育控輟保學(xué)責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，堅持把控輟保學(xué)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、學(xué)校年度工作目標(biāo)考核之中。先后出臺了《烏魯木齊縣控輟保學(xué)工作制度》《烏魯木齊縣預(yù)防中小學(xué)生輟學(xué)辦法》《烏魯木齊縣義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實施方案》，明確了各職能部門工作職能。我縣已連續(xù)多年中小學(xué)控輟率為0。
3.依法辦好特殊教育。建立殘疾兒童少年臺賬，對58名適齡殘疾兒童進(jìn)行評估認(rèn)定，除2人完成義務(wù)教育升入高中繼續(xù)學(xué)習(xí)外，其余27人安排隨班就讀，27人開展送教上門（其中脫貧戶子女1人）。強(qiáng)化包聯(lián)指導(dǎo)，由縣教育局班子成員及12所負(fù)責(zé)送教學(xué)校的書記、校長包聯(lián)指導(dǎo)全縣“送教上門”工作，確保入學(xué)率達(dá)到100%。投入20萬元在托里中學(xué)新建了特殊資源教室，爭取中央資金新建了1所特殊教育資源中心。
4.消除普通高中大班額。認(rèn)真落實市教育局高中招生計劃，按招生計劃數(shù)統(tǒng)一開展招生錄取工作，沒有違規(guī)招生行為。目前，我縣普通高中沒有大班額班級。
（五）加強(qiáng)教師教研隊伍建設(shè)情況
1.優(yōu)先保障教師工資待遇。依法保障義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入水平。2022年烏魯木齊縣義務(wù)教育教師年平均工資收入水平高于公務(wù)員平均工資收入水平。
2.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。持續(xù)開展警示教育，學(xué)習(xí)宣傳師德優(yōu)秀典型活動。不斷完善師德考核評價制度，把師德考核結(jié)果作為年度考核、職稱評審、崗位聘任、評優(yōu)評先、績效獎勵的基本依據(jù)和重要參考。建立師德違規(guī)舉報臺賬，從嚴(yán)查處師德違規(guī)問題，在全縣教育系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的教書育人環(huán)境。
3.優(yōu)化教師資源配置。合理配置學(xué)校師資力量，目前我縣小學(xué)班師比為1：2.78，初中班師比為1:3.57，達(dá)到自治區(qū)農(nóng)村小學(xué)班師比為1：1.8，農(nóng)村初中班師比為1：3.4的要求。對第一批不勝任教學(xué)崗位的5名教師，積極穩(wěn)妥進(jìn)行轉(zhuǎn)崗分流，轉(zhuǎn)入縣屬事業(yè)單位工作。2023暑期，舉辦5期國通語教育教學(xué)提高培訓(xùn)班，組織139名中小學(xué)后勤、教輔崗位少數(shù)民族教師參加培訓(xùn)，全面提升少數(shù)民族教師國通語水平。
4.健全教師培養(yǎng)機(jī)制。評選“學(xué)科帶頭人、骨干教師、優(yōu)秀青年教師”人才培養(yǎng)梯隊。評選10名學(xué)科帶頭人，20名骨干教師，30名優(yōu)秀青年教師，打造15個名師工作室，4個名書記（校長、園長）工作室，全力推動教師隊伍素質(zhì)整體提升；7名校長、書記入選市級名書記（校長）工作室成員，12名教師入選市級學(xué)科名師工作室成員，通過學(xué)校帶動，市縣級骨干教師引領(lǐng)，傾力打造出一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)教師隊伍。加大教師培養(yǎng)財力支持，2023年，縣財政下達(dá)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)121萬元，組織全員教師參加國家、自治區(qū)、市、縣四級各類培訓(xùn)達(dá)2232人次。
（六）加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園校園安全工作情況
1.壓實校園安全工作主體責(zé)任。縣政府強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，樹牢危機(jī)意識和底線思維，牢固樹立“抓好校園安全是本職、不抓校園安全工作是失職”的思想，落實學(xué)校、幼兒園安全維穩(wěn)主體責(zé)任，研究制定實施方案，層層落實安全防范責(zé)任制，簽訂校園安全工作責(zé)任書，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人，形成人人參與、人人用力、人人盡責(zé)的維穩(wěn)工作局面。
2.全面提升“三防”建設(shè)水平。嚴(yán)格落實校園安全人防、物防、技防各項措施，確保校園持續(xù)安全穩(wěn)定。建立二級網(wǎng)格化責(zé)任片區(qū)，全縣13所學(xué)校、25所幼兒園均成立了安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了安防應(yīng)急處置預(yù)案，全面提升技防能力水平，初步完成了人防、物防、技防防控體系建設(shè)。目前，全縣中小學(xué)幼兒園封閉化管理達(dá)到100%；一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，已安裝一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的中小學(xué)、幼兒園與縣公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，校園安全防范和管理能力明顯提升。
3.加強(qiáng)校園周邊安全綜合治理。一是加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，由縣政府牽頭，組織教育、公安、消防、應(yīng)急管理等部門開展校園周邊治安環(huán)境大檢查，指導(dǎo)學(xué)校、社區(qū)、村委會、警務(wù)站、派出所等部門協(xié)同合作，定期對校園周邊流動攤點進(jìn)行專項整治，完善校園周邊安全區(qū)域高峰勤務(wù)和“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制，切實加強(qiáng)校園周邊治安管理，營造和諧、穩(wěn)定、安全的校園環(huán)境。二是深入開展防范中小學(xué)生欺凌專項治理行動，健全教育預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、有效處置長效機(jī)制，切實防范學(xué)生欺凌事件發(fā)生。
（七）鞏固教育系統(tǒng)意識形態(tài)陣地重點任務(wù)落實情況
1.加強(qiáng)大中小學(xué)思政課建設(shè)。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于深化思想政治理論課改革創(chuàng)新和加強(qiáng)“四史”教育的重要指示批示精神，將思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程。組織開展中小學(xué)“課程思政”優(yōu)秀案例評選活動，切實加強(qiáng)中小學(xué)思政課建設(shè)。落實縣級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)學(xué)校講思政課制度，15名縣級領(lǐng)導(dǎo)以“開學(xué)第一課”的形式進(jìn)學(xué)校講思政課，有效發(fā)揮縣級領(lǐng)導(dǎo)干部在宣講黨的基本理論、基本路線、基本方略上的示范帶動作用。
2.提升國家通用語言文字教育質(zhì)量。將語言文字工作納入全縣發(fā)展總體規(guī)劃和精神文明建設(shè)范疇，組織開展各學(xué)科教師的崗位練兵考核，將考核結(jié)果納入教師崗位競聘、年終績效考核。深入開展教育科研月活動，組織47名教師參加普通話水平測試。組織147名骨干班主任、思政骨干教師及德育干部、學(xué)前骨干教師赴成都教育學(xué)院進(jìn)行了專業(yè)能力提升專項培訓(xùn)。目前，全縣13所中小學(xué)、25所幼兒園語言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)均通過縣級驗收，烏魯木齊縣幼兒園通過自治區(qū)級示范園的創(chuàng)建驗收。
3.加強(qiáng)教材建設(shè)和管理。建立健全圖書采購責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格按照自治區(qū)教材目錄組織縣屬學(xué)校開展征訂工作，由縣教育局逐一進(jìn)行審定。定期開展圖書剔舊更新，組織開展問題圖書專項清理清查，優(yōu)化學(xué)校圖書結(jié)構(gòu)，提高圖書質(zhì)量。目前，我縣中小學(xué)校使用教材沒有超出目錄范圍。
4.堅持和加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。制定印發(fā)了《烏魯木齊縣教育系統(tǒng)貫徹落實<黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法>的實施方案》，切實將意識形態(tài)工作作為學(xué)校黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。深入落實意識形態(tài)領(lǐng)域工作責(zé)任制，深化中華民族共同體意識教育，深入實施青少年“筑基工程”，各學(xué)校把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育融入教育教學(xué)全過程。推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂，激發(fā)學(xué)生傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的意識。組織實施“五個管好”專項行動，堅決防范和清除各種錯誤思潮的侵蝕。實施民漢合校、混合編班、混合住宿，讓各族學(xué)生吃在一起、玩在一起、學(xué)在一起，引導(dǎo)師生牢固樹立國家意識、公民意識和中華民族共同體意識。
（八）依法治教、依法治校和學(xué)校規(guī)范管理情況
1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹實施新修訂的《教育法》。縣政府將新修訂的《教育法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施作為一項重要政治任務(wù)，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在各中小學(xué)開展黨的教育方針貫徹落實專項行動，將學(xué)習(xí)新修訂的教育法納入干部培訓(xùn)、教師培訓(xùn)重點內(nèi)容，通過主題班隊會、國旗下的講話、網(wǎng)上答題、憲法法律宣傳月、“12·4”法治宣傳等載體，組織廣泛學(xué)習(xí)宣傳，做到師生員工學(xué)習(xí)全覆蓋，切實推動新修訂的教育法內(nèi)容和精神入腦入心。
2.落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)和公民同招政策。嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，健全招生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)對縣域內(nèi)幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校和高中學(xué)校招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的要求，合理劃分調(diào)整縣域?qū)W校招生學(xué)區(qū)范圍，并在政府網(wǎng)站公示。全面執(zhí)行《烏魯木齊縣中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《烏魯木齊縣義務(wù)教育階段務(wù)工流動人口子女就學(xué)管理實施意見》，確保學(xué)齡兒童全部免試就近接受義務(wù)教育。
（九）深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革情況
1.進(jìn)一步明確權(quán)責(zé)分工。深刻領(lǐng)會教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的精神實質(zhì)，在教育督導(dǎo)管理體制方面進(jìn)行改革，明確縣教育督導(dǎo)室機(jī)構(gòu)架構(gòu)、工作職能，強(qiáng)化了教育督導(dǎo)職能。持續(xù)深化教育督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制改革，健全提醒、復(fù)查、約談及問責(zé)追責(zé)制度，確保教育督導(dǎo)工作取得實效。
2.強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作舉措。一是加強(qiáng)督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)保障。堅持將教育督導(dǎo)工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，每年設(shè)立了教育督導(dǎo)專項經(jīng)費(fèi)10萬元，保障了督導(dǎo)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是深化督學(xué)聘用和管理改革。按學(xué)校幼兒園數(shù)1:5的比例配備督學(xué)，目前我縣已配備專職督學(xué)2人，兼職督學(xué)13人。三是建立督考合一的考核評價體系，修訂完善《教育工作督導(dǎo)評估與考核細(xì)則》《義務(wù)教育均衡發(fā)展工作質(zhì)量檢查和責(zé)任追究制度》等制度，劃分13個督學(xué)責(zé)任區(qū)，實現(xiàn)了責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋。
三、存在的問題
一是教育教學(xué)質(zhì)量與中心城區(qū)學(xué)校差距較大。目前，雖然我縣中小學(xué)校在硬件設(shè)施上達(dá)到了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣的評估標(biāo)準(zhǔn)，但是受學(xué)校辦學(xué)治校能力不強(qiáng)、教師隊伍整體素質(zhì)不高、優(yōu)秀人才流失較多等因素的影響，教育教學(xué)質(zhì)量與中心城區(qū)差距較大，且縣域內(nèi)各校間發(fā)展也極不均衡，影響了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展總體創(chuàng)建進(jìn)程。
二是師資隊伍建設(shè)瓶頸難題亟待解決。目前全縣專任教師隊伍中有120名代課教師在一線教學(xué)崗位，聘用教師比例較大，代課教師會長期存在，教學(xué)質(zhì)量無法得到有效保障。
三是目前教師隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理?？h域中小學(xué)校體音美、信息技術(shù)、科學(xué)、心理健康等專業(yè)教師數(shù)量不足。為滿足正常的教育教學(xué)需求，我縣采取自聘代課教師、同城支教、新疆師范大學(xué)實習(xí)支教生等方式來補(bǔ)充保證開齊開足課程，但這部分教師不穩(wěn)定，教學(xué)能力也是參差不齊，制約了教育質(zhì)量全面提升。
四、整改措施
一是進(jìn)一步落實政府教職職責(zé)，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大教育投入，以促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向，完善保障內(nèi)容，提高經(jīng)費(fèi)保障水平，為推動全縣教育高質(zhì)量發(fā)展提供資金保障。
二是著力構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。鞏固提升學(xué)前教育普及普惠成果。加快市、縣集團(tuán)化辦學(xué)、結(jié)對幫扶教育體制機(jī)制改革進(jìn)程，充分發(fā)揮3個教育集團(tuán)的引領(lǐng)輻射作用，帶動全縣中小學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量全面提升，助推縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
三是全力提高教育教學(xué)質(zhì)量。依托傳統(tǒng)特色項目和社團(tuán)活動，推動冰雪、戲曲、校園農(nóng)場等優(yōu)勢資源課程化，開發(fā)個性化、多樣性校本課程。用好縣域內(nèi)得天獨(dú)厚的優(yōu)質(zhì)教育資源，大力發(fā)展特色教育，打造學(xué)校特色冰雪運(yùn)動品牌。
四是堅持打造高素質(zhì)教師隊伍。實施“‘紅山教育領(lǐng)航人’人才梯隊培養(yǎng)計劃”，培養(yǎng)一批引領(lǐng)全縣教育發(fā)展的優(yōu)秀師資骨干梯隊。采取多種人才引進(jìn)方式，留住人才。完善縣域內(nèi)教師輪崗交流機(jī)制，實現(xiàn)教師優(yōu)質(zhì)資源的共享和均衡配置。
烏魯木齊縣人民政府辦公室
2022年11月21日
相關(guān)文件：烏魯木齊縣人民政府履行教育職責(zé)工作匯報11.29