烏魯木齊縣市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法公示制度
烏魯木齊縣市場監(jiān)督管理局
行政執(zhí)法公示制度
第一章??總 ?則
第一條??為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕14號)(以下簡稱三項制度)精神,建立和實施行政執(zhí)法公示制度,提高市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作透明度,切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,制定本辦法。
第二條??行政執(zhí)法公示是指通過一定載體和方式,將本地本部門的執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟途徑等行政執(zhí)法信息,主動向社會公開,保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán)、監(jiān)督權(quán),自覺接受社會監(jiān)督。
?第三條??按照三項制度方案要求,在行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查4類行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度。
第四條??市場監(jiān)督行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、合法、及時、準確、便民的原則。
第二章 ?公示公開內(nèi)容
第一節(jié) ?事前公開內(nèi)容
第五條?市場監(jiān)督行政執(zhí)法事前公開內(nèi)容包括:
(一)執(zhí)法主體。公示市場監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)執(zhí)法科室和下設(shè)執(zhí)法機構(gòu)的職責(zé)分工、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域以及所屬執(zhí)法人員姓名、職務(wù)、執(zhí)法證件號碼和執(zhí)法范圍等;
(二)執(zhí)法依據(jù)。逐項公示市場監(jiān)督管理局所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政處罰自由裁量權(quán)基準,“雙隨機、一公開”監(jiān)管事項清單;
(三)執(zhí)法權(quán)限。公示市場監(jiān)督管理局行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等職權(quán)范圍;
(四)執(zhí)法程序。公示市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法的程序,包括方式、步驟、時限和順序,逐項制定行政執(zhí)法流程圖;
(五)隨機抽查事項清單。公示市場監(jiān)督管理局隨機抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內(nèi)容;
(六)救濟方式。公示管理相對人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟途徑;
(七)監(jiān)督舉報。公開市場監(jiān)督管理局紀檢監(jiān)察地址、郵編、電話、郵箱及受理反假程序,及時受理公民、法人和其他社會組織對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報。
第二節(jié) ?事中公示內(nèi)容
第六條?市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達等執(zhí)法活動時,要佩戴或出示執(zhí)法證件出具執(zhí)法文書,告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,并做好說明解釋工作,按照規(guī)定著制式服裝,佩戴執(zhí)法標志。
第七條?市場監(jiān)督管理局審批大廳服務(wù)窗口主動公示市場監(jiān)督管理局行政許可項目名稱、依據(jù)、實施主體、受理機構(gòu)、條件、數(shù)量、辦事程序和實施期限、需要申請人提交材料的目錄、申請書文本式樣、許可決定、監(jiān)督部門、投訴渠道、是否收費以及辦公時間、辦公地址、辦公電話、狀態(tài)查詢等內(nèi)容。
第三節(jié) ?事后公開內(nèi)容及公示載體
第八條?市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法事后公開內(nèi)容:
(一)行政許可。行政許可單位名稱、許可類別、許可項目、許可時間、有效期限;
(二)行政處罰。行政處罰相對人、違法事實、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰時間以及行政處罰決定書編號等;
(三)行政強制,行政強制的措施、執(zhí)行方式、執(zhí)行結(jié)果、查封扣押清單等;
(四)行政檢查,行政檢查對象、檢查依據(jù)、檢查方式、檢查時間、檢查事項、抽查內(nèi)容、存在問題以及整改情況。
第九條?市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法決定和結(jié)果,除法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定不予公開的一律公開。
第十條?行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容公示載體為政府門戶網(wǎng)站。
第三章 公示程序
第一節(jié) 事前公示程序
第十一條?由法制科牽頭,組織各科室,確定工作分工,全面、準確梳理行政執(zhí)法權(quán)力清單。將執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、隨機抽查事項清單、救濟方式等事項,報區(qū)法制辦審核后,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后,報辦公室推送至政府門戶網(wǎng)站進行公示。
第二節(jié) 事后公示程序
第十二條?對行政許可、行政處罰相關(guān)信息由法制科負責(zé)收集、整理。各相關(guān)執(zhí)法科室定期集中上報,法制科匯總報局長審批后,報辦公室推送至本局網(wǎng)絡(luò)平臺。
第十三條 公示信息的糾錯、更正。建立行政執(zhí)法公開信息反饋機制,對公民、法人和其他社會組織反映公示的行政執(zhí)法不準確的,報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)查核實后,以適當(dāng)?shù)姆绞匠吻?,及時更正,并認真分析錯誤產(chǎn)生的原因,倒查責(zé)任。
第四章 ?監(jiān)督檢查
第十四條?市場監(jiān)督管理局建立健全考核制度,加強對行政執(zhí)法公示制度推行情況的監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況納入依法行政考核的主要內(nèi)容。
第十五條?市場監(jiān)督管理局建立健全責(zé)任追究制度,對不按要求公示、選擇性公示、更新維護不及時等問題,責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
第五章 ?附 則
第十六條?本辦法于印發(fā)之日起施行。