烏魯木齊縣市場監(jiān)督管理局 不予行政處罰決定書 烏縣市監(jiān)不罰〔2024〕05號
烏魯木齊縣市場監(jiān)督管理局
不予行政處罰決定書
烏縣市監(jiān)不罰〔2024〕05號
當事人：徐某
主體資格證照名稱：烏魯木齊縣新旺客隆超市
統(tǒng)一社會信用代碼：92650121MA7AAJBB51
住所（住址）：新疆烏魯木齊市烏魯木齊縣水西溝鎮(zhèn)大廟村??法定代表人（負責人、經(jīng)營者）：徐某
身份證件號碼：33252219XXXXXXXXXXX
2024年2月1日，我局接到食品投訴舉報函，該文書反映消費者張文慶2023年11月5日在你經(jīng)營的烏魯木齊縣新旺客隆超市購買了一袋茶葉，名西域花苑”牌碧螺春綠茶屬于假冒偽劣產(chǎn)品，凈含量：100克，生產(chǎn)日期：2023年6月5日，生產(chǎn)許可證編號：SC511540103690X，產(chǎn)品標準：DB46/T386-2008,制造商：四川省彭山縣勇勝茶廠，銷售電話13639976718，該產(chǎn)品編號涉嫌造假，當事人的上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款“食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能，生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標簽說明書的內(nèi)容負責?！钡囊?guī)定。2024年2月8日經(jīng)報請局領導批準，決定立案調(diào)查，指定由蘇韋源、史曉光負責調(diào)查。在案件調(diào)查取證過程中，辦案人員對當事人進行了詢問了解有關情況，并取得了相關證據(jù)，現(xiàn)已將當事人違法事實調(diào)查清楚。
經(jīng)查，當事人經(jīng)營的西域花苑牌碧螺春綠茶是從沙依巴克區(qū)爐院街億鑫達食品商行購進的，經(jīng)營場所：烏魯木齊市沙依巴克區(qū)爐院街月明樓批發(fā)市場15-1-4號，當事人提供了進貨票據(jù)和供貨商證照的復印件，“西域花苑”牌碧螺春綠茶共進了20袋，進價每袋4.5元，銷售價是15元，當事人購進該批茶葉時向供貨商索要了進貨票據(jù)，同時登記了進貨臺賬，履行了進貨查驗制度。直至執(zhí)法人員到店檢查時，上述茶葉2024年1月份商家將19袋茶葉全部退回給了批發(fā)商，由于當事人已依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條的規(guī)定向投訴舉報人退賠800元，故無違法所得。當事人當日購進該批涉案姜時已履行進貨查驗義務，查驗供貨商經(jīng)營資質(zhì)，索取進貨單據(jù)和烏魯木齊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入檢測合格證。以上事實有現(xiàn)場檢查時拍攝的照片、現(xiàn)場檢查筆錄、當事人徐偉提供的證據(jù)材料復印件及詢問筆錄等予以確認。
上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
1、當事人的《營業(yè)執(zhí)照》復印件一份，由徐偉簽字確認，證明當事人的主體資格。
2、當事人的《食品經(jīng)營許可證》復印件一份，由徐偉簽字確認，證明當事人的許可資格。
3、當事人及徐偉的身份證復印件各1份，證明當事人的身份以及當事人所作陳述和相關簽字的有效性。
4、《烏魯木齊縣市場監(jiān)督管理局現(xiàn)場筆錄》一份，證明當事人銷售涉案的碧螺春茶葉的事實。
5、當事人詢問筆錄一份，證明當事人購進、銷售的標簽不符合規(guī)定的鐵觀音茶葉時間、經(jīng)過、數(shù)量、銷售金額的情況。
6、執(zhí)法人員現(xiàn)場拍攝的照片4張，證明當事人的經(jīng)營活動場所現(xiàn)場。
7、張文慶的投訴舉報材料一份，證明投訴舉報人購買標簽不符合規(guī)定的茶葉的時間、經(jīng)過、數(shù)量、金額的情況。
8、供貨商《營業(yè)執(zhí)照》復印件、《食品經(jīng)營許可證》復印件各1份、證明供貨商的主體資格。
9、進貨票據(jù)和進貨臺賬復印件各1份，證明當事人履行了進貨查驗及索證索票制度。
10、當事人退消費者800元的轉(zhuǎn)賬記錄一份。
本局認為，當事人經(jīng)營標簽不符合規(guī)定的茶葉行為違反《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款“食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能，生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標簽說明書的內(nèi)容負責?！钡囊?guī)定。屬經(jīng)營標簽不符合規(guī)定的食品行為。當事人購進茶葉時，嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》第五十三條規(guī)定，履行了進貨查驗等法定義務，進貨線索可追根溯源。
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項的規(guī)定應當給予行政處罰。鑒于當事人履行了進貨查驗義務，能夠提供供貨商的營業(yè)執(zhí)照和進貨票據(jù),不知道所購進的茶葉標簽不符合規(guī)定，并能如實說明進貨來源，且沒有造成人身損害。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條“食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進貨查驗等義務，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實說明其進貨來源的，可以免予處罰，但應當依法沒收其不符合食品安全標準的食品；造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任?！币约啊缎陆S吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予行政處罰規(guī)定》第十四條第一款“納入《輕微違法行為不予行政處罰清單》管理的事項，市場監(jiān)督管理部門應當依照本規(guī)定執(zhí)行?！钡谌鍡l：“食品安全監(jiān)管 經(jīng)營標簽不符合食品安全法規(guī)定的預包裝食品 同時符合下列條件1、不屬于《食品安全法》第一百二十五條第二款規(guī)定情形；2、違法行為持續(xù)時間不超過15日；3、能確定食品合法來源；4、貨值金額不超過1000元；5、未發(fā)生食品安全事故貨值未造成不良社會影響；6、按規(guī)定開展整改；”的規(guī)定，本局做出行政處罰如下：
免予行政處罰
如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向烏魯木齊市市場監(jiān)督管理局或烏魯木齊縣人民政府申請復議；也可以在六個月內(nèi)直接向水磨溝區(qū)人民法院起訴。
當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。
烏魯木齊縣市場監(jiān)督管理局
2024年2月23日
（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定息）
本文書一式????份，????份送達，一份歸檔，???????????。