烏魯木齊縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 行政處罰決定書 烏縣市監(jiān)處罰〔2024〕06號(hào)
烏魯木齊縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
烏縣市監(jiān)處罰〔2024〕06號(hào)
當(dāng)事人：李某
主體資格證照名稱：烏魯木齊縣金沙灘超市
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：92650121MA7AB6Q781
住所（住址）：新疆烏魯木齊市烏魯木齊縣水西溝鎮(zhèn)水西溝村三隊(duì)29號(hào)
法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：李某
身份證（其他有效證件）號(hào)碼：6501211XXXXXXXXX
聯(lián)系電話：1336961XXXX???其他聯(lián)系方式：無
聯(lián)系地址：烏魯木齊縣水西溝鎮(zhèn)水西溝村南灘路29號(hào)
2024年2月1日，我局接到食品投訴舉報(bào)《履職》書，該文書反映消費(fèi)者張文慶2023年11月5日在你經(jīng)營的烏魯木齊縣金沙灘超市購買了一袋茶葉，名稱：寶韻隆牌鐵觀音；生產(chǎn)企業(yè)：福建省安溪縣寶隆茶葉有限公司；生產(chǎn)日期;2023年1月1日，該茶葉外包裝生產(chǎn)許可證編號(hào)為QS350514011002，該編號(hào)涉嫌造假，當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)其提供的標(biāo)簽說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)?！钡囊?guī)定。2024年2月8日經(jīng)報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，決定立案調(diào)查，指定由蘇韋源、史曉光負(fù)責(zé)調(diào)查。在案件調(diào)查取證過程中，辦案人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了詢問了解有關(guān)情況，并取得了相關(guān)證據(jù)，現(xiàn)已將當(dāng)事人違法事實(shí)調(diào)查清楚。
經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營的寶韻隆牌鐵觀音茶葉是2023年1月5日從沙依巴克區(qū)爐院街文化茶莊購進(jìn)的，當(dāng)時(shí)購進(jìn)了4袋，12元/袋，共計(jì)48元，當(dāng)事人購進(jìn)該批茶葉時(shí)向供貨商索要了進(jìn)貨票據(jù)，同時(shí)登記了進(jìn)貨臺(tái)賬，履行了進(jìn)貨查驗(yàn)制度。直至執(zhí)法人員到店檢查時(shí)，上述茶葉已經(jīng)全部銷售完畢，銷售價(jià)35元/袋，由于當(dāng)事人已依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條的規(guī)定向投訴舉報(bào)人賠償800元，故本案案值140元，獲取違法所得69元。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1、當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件一份，由馬桂花簽字確認(rèn)，證明當(dāng)事人的主體資格。
2、當(dāng)事人的《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件一份，由馬桂花簽字確認(rèn)，證明當(dāng)事人的許可資格。
3、當(dāng)事人及馬桂花的身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人的身份以及當(dāng)事人所作陳述和相關(guān)簽字的有效性。
4、《烏魯木齊縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份，證明當(dāng)事人銷售涉案的鐵觀音茶葉的事實(shí)。
5、馬桂花詢問筆錄一份，證明當(dāng)事人購進(jìn)、銷售的標(biāo)簽不符合規(guī)定的鐵觀音茶葉時(shí)間、經(jīng)過、數(shù)量、銷售金額的情況。
6、執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片2張，證明當(dāng)事人的經(jīng)營活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)。
7、張文慶的投訴舉報(bào)材料一份，證明投訴舉報(bào)人購買標(biāo)簽不符合規(guī)定的茶葉的時(shí)間、經(jīng)過、數(shù)量、金額的情況。
8、供貨商《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件各1份、證明供貨商的主體資格。
9、進(jìn)貨票據(jù)和進(jìn)貨臺(tái)賬復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人履行了進(jìn)貨查驗(yàn)及索證索票制度。
10、當(dāng)事人賠償消費(fèi)者800元的轉(zhuǎn)賬記錄一份。
2024年2月27日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了烏縣市監(jiān)罰告〔2024〕06號(hào)《烏魯木齊縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》。2024年2月29日辦案機(jī)構(gòu)收到當(dāng)事人免予行政處罰申請(qǐng)書，當(dāng)事人要求免予行政處罰。2024年3月1日，我局召開案件集體討論會(huì)，會(huì)議一致同意對(duì)當(dāng)事人免予行政處罰，不沒收違法所得。
當(dāng)事人經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品的行為涉嫌違了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)其提供的標(biāo)簽說明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。”的規(guī)定。屬經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的食品的行為。
鑒于當(dāng)事人當(dāng)事人購進(jìn)寶韻隆牌鐵觀音茶葉時(shí)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》第五十三條規(guī)定，履行了進(jìn)貨查驗(yàn)等法定義務(wù)，進(jìn)貨線索可追根溯源。在案件調(diào)查過程中能積極配合調(diào)查，主動(dòng)提供證據(jù)材料。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款第（一）（四）項(xiàng)規(guī)定和市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)法〔2019〕244號(hào)）“行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則3.有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門如實(shí)交代違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的”規(guī)定，屬于應(yīng)當(dāng)受到從輕或減輕行政處罰的情形。
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。鑒于當(dāng)事人履行了進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，能夠提供供貨商的營業(yè)執(zhí)照和進(jìn)貨票據(jù),不知道所購進(jìn)的茶葉標(biāo)簽不符合規(guī)定，并能如實(shí)說明進(jìn)貨來源，且沒有造成人身損害。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條“食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”以及《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰規(guī)定》第十四條第一款“納入《輕微違法行為不予行政處罰清單》管理的事項(xiàng)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定執(zhí)行。”第三十五條：“食品安全監(jiān)管 經(jīng)營標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定的預(yù)包裝食品 同時(shí)符合下列條件1、不屬于《食品安全法》第一百二十五條第二款規(guī)定情形；2、違法行為持續(xù)時(shí)間不超過15日；3、能確定食品合法來源；4、貨值金額不超過1000元；5、未發(fā)生食品安全事故貨值未造成不良社會(huì)影響；6、按規(guī)定開展整改；”的規(guī)定，本局做出行政處罰如下：
免于行政處罰。 ??????????????????????????????????????????????
如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向?yàn)豸斈君R市市場(chǎng)監(jiān)督管理局或?yàn)豸斈君R縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向水磨溝區(qū)人民法院起訴。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行。
烏魯木齊縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
（印 章）
2024年3月13日
（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）
本文書一式三份，一份送達(dá)，一份歸檔，一份辦案機(jī)構(gòu)留存。