烏魯木齊縣人民政府2023年度 法治政府建設情況報告
烏魯木齊縣人民政府2023年度
法治政府建設情況報告
2023年，烏魯木齊縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，嚴格履行政府賦予的行政職能，統(tǒng)籌推進法治政府建設各項工作。現將工作開展情況匯報如下：
一、堅持以習近平法治思想為引領，堅決扛起法治建設政治責任。一是強化組織領導，壓實工作責任?？h政府始終把法治政府建設擺在全縣工作的突出位置，研究部署法治政府建設工作，恪守黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。通過“烏魯木齊縣2023年度專題述法工作會議”交流工作經驗，查找問題不足，加強改進工作，不斷提高依法治縣工作水平。二是加強習近平法治思想學習培訓。將習近平法治思想列入黨委、黨組中心組學習，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）、各部門、各單位按時參加“法治講堂·逢九必講”法治培訓，2023年共組織培訓30場次。三是完善法治政府建設推進機制。把法治政府建設納入年度考核。細化分解法治政府建設工作任務指標和全縣法治政府建設督查工作責任，夯實各部門主體責任。
二、健全依法行政制度體系，全面推進依法行政。一是持續(xù)做好規(guī)范性文件管理工作。開展規(guī)范性文件清理核對工作，2023年共開展規(guī)范性文件清理4次，其中專項清理2次，綜合性清理2次。二是落實重大行政決策程序。規(guī)范重大行政決策程序，推進政府科學、民主、依法決策，規(guī)范重大行政決策行為，做好“事前、事中、事后”全過程多舉措貫徹落實重大行政決策程序制度。三是開展行政執(zhí)法監(jiān)督，提升行政執(zhí)法質量。嚴格按照行政執(zhí)法“三項制度”規(guī)定，規(guī)范行政執(zhí)法流程，對縣屬行政執(zhí)法單位開展行政執(zhí)法年度監(jiān)督檢查工作，明確對重大行政執(zhí)法決定法制審核執(zhí)行情況的監(jiān)督、行政執(zhí)法全過程記錄制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、行政執(zhí)法信息公示制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。統(tǒng)籌發(fā)揮縣人民檢察院行政監(jiān)督職能，縣司法局聯(lián)合縣人民檢察院對全縣行政執(zhí)法單位開展案卷評查工作，通過案卷評查分類統(tǒng)計臺賬和評查工作4項臺賬，進一步推動行政執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)范化、法治化、專業(yè)化。檢查結果及問題清單及時進行反饋，明確整改時限，通過監(jiān)督檢查不斷促進執(zhí)法單位嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平。各行政執(zhí)法單位組織行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員開展全年業(yè)務培訓不少于60學時，其中法律、法規(guī)、部門規(guī)章等學習不少于40學時，拓展行政執(zhí)法監(jiān)督平臺功能應用。明確具體負責本單位重大執(zhí)法決定法制審核工作機構，確保法制審核人員不少于本單位執(zhí)法人員總數的5%。
三、健全行政執(zhí)法工作體系，改革完善基層執(zhí)法工作。一是深化行政執(zhí)法體制改革。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，根據“權隨事轉、編隨事轉、錢隨事轉”原則，按照“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個賦權清單”的要求，賦予了全縣承接行政處罰權的3個鄉(xiāng)26項行政處罰賦權事項、3個鎮(zhèn)31項行政處罰賦權事項，并予以公布。二是規(guī)范行政復議和應訴工作。嚴格落實行政負責人出庭應訴制度，強化行政機關負責人出庭應訴的法定職責，各單位落實行政訴訟出庭應訴要求。全年受理行政復議案件3起，均做到案結事了。
四、健全矛盾糾紛預防調處化解體系，保障社會和諧穩(wěn)定。一是依法有效化解社會矛盾糾紛。縣“一站式”矛盾糾紛調處中心按照“前臺綜合受理，后臺分類化解，結果及時反饋”模式設立綜合受理、人民調解、行政調解、行政復議、法律咨詢、法律援助等功能，推行“一站式受理、一攬子調處、一條龍服務”模式。2023年受理矛盾糾紛數347件，成功化解347件，成功率100%。無民間糾紛轉化的刑事案件和群體性械斗案件。二是鞏固全民普法守法與依法治理成果。年度開展“掃黑除惡”專項斗爭普法宣傳70場次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展“法治進百?！し櫱f家”主題法治宣教活動，開展集中法治宣傳活動16余場次，普及中小學生1160余人。三是深入推進法治鄉(xiāng)村建設。邀請資深律師對全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個行政村123名鄉(xiāng)村“法律明白人”開展以習近平法治思想、憲法、民法典等相關法律法規(guī)知識培訓?！胺擅靼兹恕弊C書、徽章均已發(fā)放到位，使鄉(xiāng)村“法律明白人”規(guī)范持證上崗。我縣3個“全國民主法治示范村”（托里鄉(xiāng)烏什城村、永豐鎮(zhèn)上寺村、水西溝鎮(zhèn)平西梁村）順利通過2023年度全國民主法治示范村復核工作。
五、扎實推進基層依法治理，不斷完善公共法律服務體系。一是對標群眾需求，提供“一體化”公共法律服務。依托縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級公共法律服務中心、站、室整合公證、法律援助、法律咨詢、人民調解、仲裁五方面資源，為便民服務載體，形成輻射全縣的公共法律服務網絡。全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個管委會、37個行政村、12個社區(qū)建立完善公共法律服務站、室，各站室功能建設、標識標牌均達到規(guī)范化建設標準?？h政府政務服務大廳配備法律服務自助機，借助人工智能、互聯(lián)網大數據技術，通過線上線下相結合，利用信息化自助辦理律師咨詢、出具合同模板、法條查詢、法治宣傳等多項功能，實現讓數據多跑路、讓群眾少跑腿的暖心服務。今年來共接聽法律服務熱線電話214人次。二是常態(tài)化開展“法治體檢”。組織律師、公證員、法律服務工作者深入縣屬中小微民營企業(yè)開展“法治體檢”活動，向經營管理人員宣講企業(yè)經營活動常用法律知識、涉民營企業(yè)典型案例，提供法律咨詢，幫助民營企業(yè)經營管理人員增強尊法學法守法用法意識，提高依法經營、規(guī)范管理、合規(guī)發(fā)展能力。年度共組織開展“法治體檢”12次，公證員、律師與企業(yè)座談3次，現場咨詢12場，幫助企業(yè)、職工解答各類法律問題，惠及269余人次。三是扎實開展法律援助工作。貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，全年共承辦援助案件258件，積極穩(wěn)妥推進刑事案件審查起訴階段律師辯護全覆蓋試點工作，制定試點工作聯(lián)席會議制度，推動試點工作落到實處?？h司法局與縣檢察院，建立刑事案件審查起訴階段法律援助聯(lián)動機制，在縣檢察院和縣法院設立法律援助工作站，確立聯(lián)絡員，落實律師值班制度，落實快速流轉、指派援助律師的工作要求。
下一步工作中，我們將深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的二十大精神和法治建設“一規(guī)劃兩綱要”，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，切實發(fā)揮法治對烏魯木齊縣高質量發(fā)展的支撐作用。